为贯彻落实党中央、国务院关于运用现代信息技术手段提高公共服务供给质量和效率、推进国家治理体系和治理能力现代化和“放管服”的改革要求，不断提高PPP项目监管、服务和信息披露能力，推动建立统一规范、透明高效的PPP大市场，经过多方共同努力，由平安集团承建的全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台（以下简称：新平台）于2020年2月17日正式上线运行。
目前，新平台稳定高效运行，全面支持全国PPP业务的复工复产，已有效支撑全国三十一个省市地区，九千多个PPP项目，十四万亿PPP投资额的综合信息服务，帮助数万名PPP从业者用户在线执行项目全生命周期监管服务。新平台助力智慧监管，智能服务，保障PPP业务高质量发展，帮助实现防疫和发展两不误、双促进。
从用户角度看，新平台极大地丰富了角色用户，全国PPP业务能全视角、全透明、全流程地促进复工复产。新平台在原有财政用户基础上，新增行业主管部门、实施机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构、专家等7大类角色；并有效丰富了项目信息来源和公开内容，对全国项目库、专家库、机构库、财承风险监测、信息公开等财政PPP业务的支撑力得到有效加强。为精准服务疫情防控急需项目，项目库还开设了入库绿色通道，实行即报即审、合规即发，急事急办、特事特办，助力打赢疫情防控战。各类角色用户在新平台有效分工协作，落实市场参与各方的权利和义务，提高共建共治共享能力，促进统一大市场建设。下一步，财政部PPP中心将会同各省级财政部门等，有序开展对各类平台用户的业务培训工作。
从技术角度看，新平台充分运用区块链、人工智能、大数据等前沿信息技术对新平台完成升级改造，保障了PPP业务全面高效复工复产。新平台的架构设计包括基础支撑层、数据治理层、业务模型层、功能应用层。在基础支撑层，按照当前主流模式云端部署，核心服务组件基于中台微服务模式构建并集成，并以金融级安全体系、运维体系来保障信息安全及系统稳健运行。在数据治理层，应用了平安集团自主知识产权的Fimax区块链技术体系，通过对项目全生命周期核心流程和数据的实时监测、加密上链及参与方共识，确保PPP数据的安全互信可追溯。在业务模型层，创新应用了OCR图像识别、NLP自然语义处理等人工智能技术，通过对文档及数据的自动比对校验，大幅提高信息采集、业务审核效能。在功能应用层，充分应用大数据、互联网技术，对各级财政支出责任实时监测，并通过知识图谱、数据可视化报表工具等智能应用模块，提升用户数据分析及业务决策效能。
从监管与服务这两大功能角度看，新平台是助推全国PPP业务全面复工复产的重要利器。在监管方面 ，主要涵盖对项目全生命周期的流程管理和实施监督，以及对入库专家和机构的业务管理和质量监督。一是支撑线下线上协同监管，实现纵向到底、横向到边信息全覆盖，动态跟踪项目实施，加强事中事后管理。二是将项目审核标准嵌入平台，提高审核效率。三是严守财承10%红线，预警提示超过7%地区，支持各级财政全面统筹监测、科学合理规划财承空间。四是采集项目不同阶段物有所值评价数据，促进物有所值优化。五是设定合同双方信息管理权利和责任，推动诚信履约。六是管理入库专家和机构信息，加强中介服务监管。
在服务方面，主要涵盖数据记录留痕和统计分析报告、信息公开和检索、实时提示用户、服务战“疫”等。一是数据存储上链和修改留痕，为平台各项功能发挥作用打好基础。二是披露各库信息，强化公开透明，促进交易撮合、良性竞争和市场发展创新，接受公众监督。三是统计分析数据，支撑监管决策和满足市场需要。四是支持关联检索，提高信息获取效率和精准性。五是进行实时提示，提高用户工作效率。六是开设绿色通道，服务战“疫”项目。创建“疫情防控”标签，对疫情防控项目实行即报即审、合规即发。
从PPP省级层面看，新平台是助推各省级PPP业务复工复产和高效发展的助燃剂。PPP省级平台主要解决省级、市级财政用户在项目审核压力大、智能分析能力弱和业务实操缺标准这三个方面的痛点。根据各省级监管要求，可提供项目个性化智能审核，PPP智能搜索引擎及知识图谱，数据分析BI工具，季报月报自助生成，咨询/资讯推送服务等实用功能，从管理改革、信息数据改革两方面满足省级及地市级PPP用户使用过程产生的个性化需求。
未来，平安集团将在PPP领域不断加大“金融+科技”资源投入，希望能助力PPP信息平台以“数据驱动+业务协同”联通监管方、社会方、资金方三方主体，促进业务高效合作，强化信息公开透明，激发市场主体活力，发挥PPP在基础设施领域稳投资、补短板、惠民生的重要作用，提高公共服务质量和效率，助力推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，打造“共建、共治、共享”的PPP繁荣生态。
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