如何應對虹吸效應？如何搶抓新基建機遇？
——張燕生現場“把脈”湘潭高質量發展
湘潭在線4月23日訊（湘潭日報社全媒體記者陳靜）“湘潭如何應對虹吸效應？”“湘潭如何搶抓新基建機遇？”“傳統工業如何插上數字經濟、人工智能的翅膀？”4月22日，在市委理論學習中心組2020年第二次集體學習中，受邀講座的國家發改委學術委原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生，現場“把脈”湘潭高質量發展，為經濟社會發展中遇到的問題“開方抓藥”。
新基建如何點亮湘潭投資未來？
“新基建點亮中國投資未來。湘潭是國家產業轉型升級示範城市，是國家‘雙創’示範基地，在這一輪新基建投資佈局中，怎樣搶抓新機遇？”市發改委負責人提問。
張燕生說，根據國家發改委的界定，“新基建”包括信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施三方面。信息基礎設施，主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施。融合基礎設施，主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。創新基礎設施，主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施。
張燕生說，國家發改委在“穩投資”方面拿出了一系列利好政策。湘潭有很多國省先行先試示範平臺，關鍵是要策劃包裝一批高質量、現代化、涉及城市更新改造的項目，做好前瞻性、全局性、戰略性項目儲備。尤其是在新基建三大領域，湘潭在全國地級市裡是有實力和基礎的。比如在創新能力提升方面，國家發改委就曾表揚“湘潭市創新建立產業鏈長、企業盟長、銀行行長‘三長’聯動機制，為新興產業集群發展創造良好的政策環境”，並將其作為產業轉型升級示範經驗，向全國推介。湘潭提出的“1+4”產業定位，做強產業鏈、優化價值鏈、提升創新鏈的發展思路都很精準。湘潭作為國家“雙創”示範基地，當務之急，構建跨境創新網絡很重要，不求所有、但求所用，使全國、全球有創新資源、人才、資金的機構，都成為湘潭跨境創新網絡的組成部分。至於具體的項目，國家發改委明確規定了“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”的原則，湘潭市發改部門做好項目儲備、選擇、基礎工作很關鍵。
湘潭如何應對虹吸效應？
“報告中提到區域經濟發展，在長株潭一體化過程中，湘潭地方政府如何儘可能地縮短虹吸效應的時間，降低虹吸效應的幅度，減少虹吸效應的影響？”湘潭市委主要負責人提問。
“有研究表明，虹吸現象是必然趨勢。”張燕生說，虹吸現象會產生什麼結果？在長株潭同城化、一體化、高質量發展的時候，湘潭與長沙接壤的地方，按照行政區劃劃分就是距離湘潭最遠、離長沙最近的地方，我們稱之為“被遺忘的角落”，會形成新的價值窪地。這裡的地價、價值會向長沙看齊。湘潭的項目、要素、人才、資金在長株潭一體化高質量發展的過程中，會產生價值重構。
“那麼湘潭的機會在哪裡？”張燕生以粵港澳大灣區為例，中心城市受土地、空間限制，周邊城市如果主動對接中心城市，會重構周邊城市的要素價值，形成區域經濟一體化差異化發展。在虹吸現象必然存在的前提下，湘潭、株洲如何與長沙合作，一體化推動高質量發展，合作構建現代經濟體系，合作推動治理體系和治理能力現代化，很重要。這裡需要國家、省裡真正把長株潭看作命運共同體，在考核中當作責任共同體，長株潭城市群真正成為一體，那麼，在交通基礎設施、能源基礎設施、信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施對接中，湘潭將從中得利。
老工業基地如何煥發新的生機活力？
“湘潭是老工業城市，如何通過工業互聯網應用，推廣智能製造，轉型升級傳統產業，尋找新的產業發展路徑？”市工信局負責人提問。
“這是一個製造業高質量發展的問題。”張燕生說，首先製造業如何與數字經濟深度融合，傳統工業如何搭上數字經濟這班車？我們要搞明白，這裡的主角不是搞互聯網、大數據、人工智能、數字經濟的企業，而是製造業本身。像湖南的三一重工這種做得比較成功的案例，都是以“工業+”為主角，引進“數字+”，實現傳統制造業與數字經濟深度融合，進而實現質量變革、效率變革、動力變革。
“老工業城市如何轉型升級？”張燕生說，湘潭要做的是，打造一座宜居、智慧、開放、包容、綠色的城市，吸引全國全球最好的工業服務人才團隊，為湘潭產業轉型升級服務。核心是讓傳統工業插上數字經濟、人工智能的翅膀。當然，湘潭傳統制造業要實現脫胎換骨的轉型，需要政府、社會、企業形成合力，才能真正讓老工業基地重新煥發生機活力。
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