伊朗会支持联合国-沙特在也门停火的倡议吗?


伊朗会支持联合国-沙特在也门停火的倡议吗?


这次停火可能会有所不同

4月9日,沙特领导的联军宣布全面停火。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁全球冲突停火,以应对19日爆发的致命传染病,而联合国也门问题特使马丁·格里菲斯则呼吁通过外交途径寻求政治解决方案。沙特的这一倡议是对这两项倡议的补充。14天的冻结得到了阿拉伯联盟和海湾合作委员会的支持。

安萨尔(Ansar Allah意为“上帝的追随者”)是来自北也门的伊斯兰政治武装运动,2014年占领首都萨那,发动了这场战争。它由胡赛部落的阿卜杜勒·马利克·胡赛领导,并与伊斯兰什叶派的Zaidi分支有联系。众所周知,该运动的成员胡希武装得到伊朗的支持。

沙特阿拉伯及其盟友,包括阿拉伯联合酋长国和其他地区及阿拉伯国家,在美国及其他西方大国的支持下,于2015年3月进行了干预,试图阻止胡塞的挺进。这场战争已经进入第五个年头,除了沙特阿拉伯、阿联酋和其他联军成员的伤亡外,还有数万名也门人丧生。

我们知道,过去也门和叙利亚的停火常常是假信号,在更残酷的战斗之前产生轻微的平静。但这一次,在不到24小时的时间里,有一种不同的感觉,也许是因为它被包裹在一种新型冠状病毒即将来临的灾难之中——这是也门还没有准备好应对的。

据阿莫林·扎曼报道,尽管也门刚刚宣布了第一例19号致命病例,但人们担心病毒一旦袭击,就会迅速传播,尤其是考虑到也门在这个饱受战争蹂躏的国家的大部分地区基础设施已经崩溃。

也门危机可能比你想象的还要严重

按照地区标准,也门是个大国,有2800万人口,其中46%在15岁以下。相比之下,沙特阿拉伯有3300万人口,叙利亚1850万,阿联酋960万,利比亚660万。

因此,对于沙特阿拉伯和海湾国家而言,也门这个阿拉伯世界最贫穷的国家太大而不能倒。也门一个长期失败的国家将意味着一个半岛和地区永远处于危机之中——无论是由战争、恐怖主义、难民、疾病还是上述所有因素造成的。

可以肯定的是,在战争之前,也门是一个脆弱甚至失败的国家。安萨尔·安拉(Ansar Allah)运动始于2014年,当时他组织了大规模抗议活动,抗议政府取消燃油补贴,作为向国际货币基金组织(imf)提供贷款以避免经济危机的一个条件。从那以后,由于战争的结果,也门的困境从糟糕变成了灾难性的。联合国难民事务高级专员公署的数据显示,除了数万人死亡外,还有260万也门人流离失所,还有28万多难民。该国面临着霍乱的威胁,是基地组织的避难所。卫生和教育系统大多已经崩溃。国际货币基金组织的工作人员,去年访问也门之后,将经济称为“瘫痪”,并表示中国在“人道主义危机”,解释,“经济活动和油气出口急剧萎缩,随着大悬架的基本公共服务,让大约1700万人急需食品援助和其他形式的援助。“这1700万现在估计已经增长到2400万,这是也门人口的惊人的85%。

也门、叙利亚和利比亚是世界银行所称的处于高强度冲突局势中的脆弱国家,在缺乏大规模援助的情况下,这些国家面临普遍贫困和不稳定的风险。我们上周所写的这一评估,发生在COVID-19大流行和油价下跌之前。联合国西亚经济社会委员会在最近的一份政策简报中预计,粮食不安全和营养不良问题将大幅增加,这两种问题在也门已经很普遍。世界卫生组织呼吁减免债务,世界银行宣布提供1千6百亿美元来保护弱势群体,重建企业,支持经济复苏努力,帮助减轻流感在这些脆弱国家的影响。

当然,在战争停止之前,不会有重建、经济发展或改革。

沙特希望结束无休止的战争

众议院军事委员会主席亚当·史密斯介绍,民主党可能会再次试图在国会年度国防授权法案中切断美国对沙特领导的联盟的支持,以在也门问题上向沙特施压。

史密斯说:“我希望对有关各方都保持压力,顺便说一下,包括伊朗和胡塞武装。”

这里的问题是,正是利雅得在停火问题上迈出了一大步。对沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼来说,也门战争需要解决,这样他才能专注于自己的经济和社会改革,并消除美国与沙特关系中的一个刺激物。

正如塞缪尔•拉马尼和乔纳森•芬顿-哈维所解释的那样,尽管沙特和阿联酋的政策存在一些分歧,但利雅得和阿布扎比在也门的外交努力是同步的。与联合国、阿拉伯联盟和海湾合作委员会的其他成员国,以及美国和主要西方国家一道,谈判一方的力量非常强大,尤其是考虑到目前的疫情。

因此,聚光灯和压力应该转向伊朗。在写这篇文章时,德黑兰还没有对联合国/沙特的倡议做出正式回应,但据报道,胡塞叛军目前持怀疑态度。

就德黑兰而言,它可能会从阿布扎比那里得到一个信号,在危机中抓住机会,搭建桥梁,帮助有需要的邻国。也门就是这样一个机会。

阿联酋本着“ 建立人道原则 ” 的精神向伊朗派出了医疗用品,以帮助对抗新冠病毒。该倡议导致外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫与阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德·纳纳扬之间打了电话,他重申“阿联酋在经历这场危机时对伊朗人民的支持”,并“强调了集体工作和努力的重要性以应对这样的全球挑战。” 伊朗外交部发言人萨穆萨维在推特上说,伊朗“将永远不会忘记”阿联酋“ 在困难时期与伊朗站在一起 ”。

如果伊朗想要建立桥梁和信心,并做正确的事情,它可以支持联合国的倡议。它在也门的战略利益微乎其微;相反,它的干预完全是对这个王国的低成本侵略,是廉价的股票投资,也门人民为此付出了可怕的代价。

这并不是说伊朗必须完全控制安拉。也门危机首先是一个也门故事。但伊朗有很多筹码,它可以而且应该利用这些筹码来支持停火。如果需要的话,联合国和19国集团危机可以为其提供掩护。这种善意姿态的战略回报可能会受到厌倦了战争的也门人民、利雅得、该地区、联合国甚至华盛顿的欢迎。

这并不是说伊朗必然完全控制安萨尔。也门的危机首先是也门的故事。但是伊朗有很多影响力,它可以而且应该使用它来支持停火。联合国和新冠病毒危机为其提供了掩护,如果需要的话。这种善意姿态的战略性回报很可能会给厌倦战争的也门人民以及在利雅得,该地区,联合国甚至华盛顿的人们所欢迎。


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