一場突如其來的新冠肺炎疫情波及全國，令人始料不及。在河南省鶴壁市委、市政府的堅強領導下，浚縣上下萬眾一心,打響了一場關乎人民群眾生命健康的疫情防控阻擊戰。
城市社區和農村是疫情聯防聯控的第一道防線，為堅決把好防輸入、防傳染、防擴散“三個關口”，浚縣創新探索“戶聯網”社區和鄉村治理模式，用組團、聯網、激活的辦法，統籌人力、渠道、資源，把黨小組建在農村“戶團”和社區“網格”上，推動基層黨支部的工作觸角向群眾身邊延伸，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施，構築群防群治的嚴密防線。
戶戶組團同心戰“疫”
“這次疫情來得太突然，得虧有‘戶團工作法’，要不光靠我們幾個村幹部，就想把防控措施落實到全村2000多名群眾身上，想想都難！”2月28日，在浚縣新鎮鎮馬行村，談到“戶團工作法”在疫情防控中發揮的重要作用，該村黨支部書記馬同黨由衷感慨道。
“戶團工作法”是什麼？在疫情防控中又發揮了怎樣的作用？記者充滿了好奇。
據悉，為了進一步完善鄉村治理體系、提升鄉村治理能力，2019年4月，浚縣在試點鄉鎮新鎮鎮探索推出了鄉村治理新模式“戶團工作法”——在全鎮各行政村，通過梳理村內宗親關係、鄰里關係等人際關係，將農戶分組為“基礎網格戶團”；根據廣大村民的興趣、愛好及需求，構建與生活生產密切相關的“普通社群戶團”；由村“兩委”委員牽頭成立“管理服務戶團”，將村內黨員、積極分子等骨幹吸納入團，共同管理村內事務。此外，各戶團公開推選德高望重者為戶長。
“我們將戶團黨小組建在了所有‘基礎網格戶團’上，向‘普通社群戶團’派遣黨建指導員，在‘管理服務戶團’內指定了負責對接疫情防控工作的村‘兩委’委員，在疫情防控期間，構建起覆蓋全村的基層黨建網，這正是我們鎮能夠快速反應、紮實做好疫情防控工作的關鍵。”新鎮鎮副鎮長侯保軍介紹，目前該鎮已成立戶團黨小組418個，有效發揮了村內基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
“接到疫情排查任務後，我們立馬動員各戶團負責人排查上報所在戶團是否有武漢返鄉人員，迅速組織對近期有武漢居住史或旅行史的人員及密切接觸者進行登記和隨訪。依託每20戶左右村民組建的‘基礎網格戶團’，我們在短時間內迅速摸清了底數。”同樣在疫情防控工作中受益於“戶團工作法”，新鎮鎮大蔣村黨支部書記蔣玉濤十分滿意。
“戶團工作法”試點村莊新鎮鎮焦行村，有11個村民小組、25個戶團，540戶、2400口人。疫情防控工作開展以來，村民戶團小組主動分包了全村4個執勤卡點的執勤任務。此外，“普通社群戶團”還以微信群為載體，不斷開展趣味視頻分享和線上答題等活動，豐富了村民的“宅生活”。
“當前是抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，村幹部挨家挨戶去群眾家中開展宣教工作很費勁，依託戶團微信群開展工作後，不但能第一時間將權威信息向大家通報，還能及時闢謠，讓群眾吃下‘定心丸’。”新鎮鎮鎮長常玉華說。
疫情發生以來，新鎮鎮在做好排查工作基礎上，不斷加強對村民的防疫宣傳教育，利用各級各類戶團微信群，及時發佈疫情防控的官方信息、闢謠信息、注意事項、心理知識等，幫助村民正確認識疫情發展態勢、掌握疫情防控知識、提高自我防護意識和能力,用科學的手段防治疫情。此外，各戶長、黨建指導員，不間斷上門做好政策解讀、心理疏導和困難幫扶，並在各個村莊專門成立了“物資配送戶團”，輪流執勤幫群眾購買生活用品，較好的起到了“穩壓器”作用。
“在戶團內和戶團黨小組內，我們還推行同獎共罰的關聯關係，構建‘戶與戶關聯’的互保機制，並且在諸多領域整合資源進行激勵，進一步激活‘戶聯制’，有力保障了各項工作的推進落實。”新鎮鎮黨委書記逯世飛說，通過建立戶與戶關聯的制度機制，群眾的心貼得更緊，群防群治戰“疫”的信心更加堅定。
“戶”聯“戶”通溫情戰“疫”
“小陳，你要的東西我買好放在門外了，門口的垃圾我捎走了，有啥事你隨時給我發微信。”2月27日上午，在浚縣衛溪街道新華御都城小區，黨員姚宏清隔著防盜門對該小區8號樓居民小陳說。
下樓的功夫，姚宏清又在黨小組微信群裡收到另一位小區住戶的出門預約申請，他隨即前往該住戶家中，為其測量體溫並做好出入登記。
姚宏清是浚縣社區疫情防控工作“三進三聯”（黨支部進小區聯防、黨小組進樓棟聯片、黨員進網格聯戶）黨員志願服務活動的參與者，同樣也是“戶聯網”社區治理體系的基層聯絡員。
“我們小區共有8棟樓，每棟樓成立有一個黨小組，小組組長負責聯繫樓棟內所有黨員，共同做好所在片區的疫情防控和便民服務工作。”姚宏清告訴記者，疫情防控期間小區對居民出入實施管控，黨員們便義務承擔起為住戶購買生活必需品的任務。此外，如有特殊情況需要出門，住戶可通過微信提前預約，值班黨員會前往住戶家中為其測量體溫，儘可能避免在小區門口排隊檢測引起的交叉感染。
記者在採訪中瞭解到，疫情發生以來，浚縣共組織60餘個縣直機關、企事業單位參與疫情防控工作，承擔起4個街道辦事處的社區疫情防控任務，並第一時間在各疫情防控卡點成立臨時黨支部，引導小區在職黨員、離退休黨員和入黨積極分子主動參與疫情防控，創新建立黨員進網格聯戶、黨小組進樓棟聯片、黨支部進社區聯防聯控全覆蓋的“戶聯網”社區治理體系。
目前，依託“三進三聯”服務體系，浚縣已成立99個臨時黨支部包小區、789個黨小組包樓棟、7200餘名黨員包戶，實現了“戶聯網”模式社區全覆蓋，構築起社區疫情防控的嚴密防線。
參與網格化管理、地毯式排查，強化隔離區等重點區域巡邏，密切關注返鄉人員實時動態，從農曆除夕至今，姚宏清和其他參與志願服務的黨員一直堅守在疫情防控一線，以黨小組微信群為載體積極開展防控宣傳、排查摸底、跑腿代購、心理疏導等各項服務工作。截至目前，社區黨員已為居民提供蔬菜水果、糧油蛋奶等生活用品跑腿代購服務1.3萬餘次，為居民安心宅家戰“疫”全力做好後勤保障。
此外，為了促進鄰里和諧，豐富居民戰“疫”期間的“宅生活”，社區黨小組利用微信群不斷開展猜燈謎、象棋對弈等活動，並鼓勵大家曬美食、寫詩、發視頻，分享生活的點點滴滴。活動開展以來，社區居民踴躍參與，使疫情防控期間的枯燥生活逐漸變得津津有味。在臨時黨支部的引領下，浚縣各社區的黨小組成員盡己所能，給予廣大居民溫情陪伴。
“把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。”浚縣縣委組織部副部長趙豔霞表示，“浚縣創新‘戶聯網’社區治理模式，就是要看死盯牢社區防控第一道防線，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，使黨組織和黨員不僅走入群眾當中，更走進群眾心中，切實築牢人民防線，儘早打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。”
隔空問診安心戰“疫”
“哪位醫生在？我有些鼻塞，伴有輕微的感冒症狀，不過暫時沒出現發熱、咳嗽等症狀，需要注意些啥？”
“不要害怕，勤洗手、多喝水、家裡多通風、不要出門，有問題隨時在群裡諮詢。”
“牙疼患者可讓家人拍照片發到群裡，需要用藥的患者我們會將藥物送到小區門口或村口，大家取藥時一定要做好防護，不可大意！”
2月27日下午3點，在浚縣白寺鄉東許莊村健康管理急救群和浚縣衛溪街道花地村健康管理急救群內，值班醫生對群眾進行“隔空問診”。
“當前是特殊時期，大家的精神都比較緊張，再加上冬春兩季本來就是流感高發期，群眾不斷產生‘害怕得病’‘懷疑自己得病’‘擔心交叉感染不敢出門看病’等恐慌心理，我們通過覆蓋全縣每家每戶的健康服務網，搭建起縣、鄉、村三級醫療服務平臺，隨時可為患者問診答疑，並進行權威闢謠，讓大家吃下‘定心丸’。”浚縣人民醫院黨委書記、院長吳宏光表示。
據瞭解，為打造“小病不出鄉、大病不出縣”的醫療服務格局，讓百姓不出家門、通過網絡就能享受縣級醫療服務，去年7月以來，浚縣衛健委統籌、浚縣人民醫院牽頭，使用微信群等新媒體工具，以農戶的村級大群、專科群、病種群和醫生的各類管理聯絡群為載體，整合全縣4657名醫護人員及其他相關醫療資源，構建起覆蓋全縣464個村（社區）、16萬戶、70多萬人的醫療網絡體系，實現對全縣每村每戶的全面覆蓋和多重覆蓋。
“在縣級層面，由浚縣人民醫院牽頭整合鄉鎮醫院的同類科室醫務人員，成立了相關專科類微信群，便於大家在群內實時聯繫並對接業務；在鄉鎮層面，由各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）牽頭，建立鄉村健康服務管理群及其相關功能群；在村級層面，建立村級醫療保健急救大群，群內至少派駐1名縣醫院醫生、1名鄉鎮衛生院醫生，並指派1名黨建指導員。在此基礎之上，通過線上線下問診和一系列活動，引導村民不斷加入各級病種診療群。”浚縣衛健委副主任張文愛介紹，類似的保健、問診、急救微信群在該縣共有2275個。
說起浚縣醫療網絡體系中急救微信群帶來的便利，白寺鄉西尚莊村民張純海深有體會。不久前，他因心悸、胸悶、左側上臂酸沉等症狀前往白寺鄉衛生院就醫，值班醫生查看心電圖後，迅速聯繫縣胸痛中心急救群中的值班醫生，並將心電圖照片及患者症狀發給縣醫院值班醫生王豔華。很快，王豔華回覆信息“考慮前間壁、右室心梗”，建議患者立刻前往縣醫院就診。從出現症狀到送往縣醫院救治僅用時40分鐘，值班醫生的“隔空問診”為張純海贏得了寶貴的診治時間。目前，他恢復情況良好，已出院休養。
“自微信群體系建立以來，每天都會有專業醫生值班，隨時為群眾答疑並開展健康知識宣教。疫情防控期間，我們每天都會將權威信息發佈到群裡，並要求群管理員將信息逐級轉發並做好解答工作，確保村民能夠第一時間獲知準確信息，避免因信息不對稱、不透明、不暢通引發盲動和恐慌，盡全力破除謠言，將潛在危害降至最低。”浚縣人民醫院健康管理部主任張新芬說。
“按照值班表，我們全院醫護人員每天都會在不同時段於微信群內開展健康知識宣教和答疑問診。此外，我們還組織優秀黨員擔任微信群內的黨建指導員，當群眾需要辦理問診之外的行政事務，黨建指導員會積極對接相關部門的聯絡員，努力為群眾提供線上服務。疫情防控期間，我們通過這一體系及時將群眾需求向上反饋，並扁平化對接便民服務，不僅要當好群眾的家庭醫生，還隨時做好群眾與行政服務部門之間的‘接線員’，努力在特殊時期給予群眾‘特殊’的安全感。”吳宏光說。
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