映象網開封訊 （記者 崔學慶 實習生 王山峰 通訊員 袁寧 王鵬輝） 通許縣硃砂鎮薯發農民專業合作社77座設施農業大棚拔地而起，一一排列，種植大棚內綠油油的優良脫毒紅薯種苗長勢喜人，生機勃勃，在此務工的邊緣易致貧戶正忙著採摘紅薯種苗。玉皇廟鎮玉皇廟村的蜜瓜扶貧產業大棚裡，圓潤油綠的蜜瓜被一個一個吊起來，清香酥甜的口感讓人充滿遐想。
為全面打贏脫貧攻堅戰，通許縣緊緊扭住產業扶貧這個根本，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路，走以設施農業大棚為中 心的產業扶貧發展之路，通過產業獎補將市場“無形的手”與政府“有形的手”牽起來，將新型經營主體、貧困戶和村集體的利益聯結起來，用科技和保險做後盾，以扶貧基地為平臺，引導設施農業向園區化、規模化、標準化的現代農業產業園方向發展，紮實有效帶動貧困群眾增收致富，為脫貧成效長久穩固提供了強有力的保障。
自2018年探索“設施農業+”之路以來，投入產業獎補資金2347.99萬元，新建設施農業大棚1608座，加強管理，注重風險防控，縣鄉成立了產業發展專班，每個項目都明確一名分包責任人，每月至少一次實地查看運營情況，發現問題及時解決，對所有獎補大棚進行了投保。目前所有設施農業大棚運營良好，直接帶動貧困戶2000餘戶，實現85個行政村摘掉了集體經濟薄弱的“帽子”，村集體經濟年收入達2萬元以上。馮莊的無公害番茄，硃砂的脫毒紅薯等已形成規模和品牌效應。
“設施農業+帶貧企業（合作社）”，發揮示範引領。發揮企業（合作社）資源、技術、信息、管理、抗風險能力強等優勢，實行產業獎補政策，對有帶貧效果的，按總投資的一定比例進行獎補，引導企業（合作社）對設施農業大棚統一規範運營，發展訂單農業，帶領貧困群眾參與產業發展，增強抵禦市場風險的能力，在實現貧困戶增收的同時盤活村集體經濟。
“設施農業+貧困戶”，引導自主脫貧。動員貧困戶通過土地流轉進行入股分紅，借用金融扶貧小額貸款以投資入股或投建的形式參與設施農業發展。鼓勵貧困戶主動參與生產經營，建成後的大棚優先出租給貧困戶使用，並給予適當優惠。大棚生產經營期間，優先安排貧困戶務工，通過固定工和季節性務工相結合的方式，實現貧困戶家門口就業。直接經營貧困戶年收入在8000元—25000元之間，在播種、施肥、收割或採摘需大量用工時，優先安排貧困戶務工，按小時計費，每天50-120元不等。如：硃砂鎮鬥廂村無毒甘薯種植基地，佔地200餘畝，建設塑料大棚77座、暖棚兩座，共帶貧379戶，其中土地流轉2戶；大棚務工12人，每人每年獲得勞動收入6000元以上；覆蓋無勞動能力戶10戶，公司每年為其提供1000元的生活補助金；免費為320戶貧困戶提供種苗供其種植，期間免費為其提供種植技術指導，採取訂單式包種包銷，免除貧困戶種植和銷售的後顧之憂；公司每年6月10日前，每大棚以2000元，向村集體繳納集體資產收益金，作為集體經濟的持續發展和貧困戶的二次分配帶貧，其中集體經濟分配帶貧35戶。
“設施農業+村集體經濟”，保資產增效益。設施農業大棚建設者獲得獎補資金，獎補資金對應資產歸村集體所有，所產生的租金或收益為村集體經濟收入，由村“兩委”進行再分配，用於公益事業、公益崗位的安置和對未脫貧戶中老弱病殘戶的兜底幫扶。
“設施農業+科研單位”，強化科技保障。積極與中國農大、鄭州蔬菜研究所簽訂合作協議，建立教授工作站，加大在品種調優調新、施肥、病蟲害防治及訂單農業等方面的指導，增加農產品的科技含量與附加值。廣泛組織縣產業科技特派員服務團、法人科技特派員、個人科技特派員等深入田間地頭和農村合作組織（企業），開展科技服務，科學開展農產品的種植和銷售工作。
“設施農業+保險”，注重風險防控。投入財政資金，對設施農業大棚進行投保，減少自然災害、意外事故等對設施農業大棚造成的損失，降低投資風險，助力穩定脫貧。
“設施農業+基地”，實行規模化經營。堅持帶貧企業（合作社）示範帶動、科學技術拉動、貧困戶聯動的思路，在規模化、標準化、現代化發展上謀突破。以扶貧基地為依託，對連片成方，初具規模的扶貧基地，通過政府“有形手”，以“一鄉一園”為目標，推動設施農業扶貧基地向現代農業產業園方向發展。
相關負責人表示，2020年，通許縣將繼續探索“設施農業+”之路，謀劃再建879座設施大棚，打造現代農業產業園11個，向園區化、規模化、標準化、品牌化跨越，把產業扶貧當作鞏固脫貧成果的一項長久舉措來抓，全面打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會。
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