關於進一步做好當前形勢下
全省新冠肺炎疫情防控工作的通知
各市州、蘭州新區、甘肅礦區新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控領導小組,省聯防聯控領導小組各成員單位:
習近平總書記在4月8日中央政治局常委會會議重要講話中指出，面對嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。當前，我省新冠肺炎疫情防控取得階段性成效，經濟社會秩序加快恢復，但是，境外疫情呈暴發增長態勢，湖北和武漢解除管控措施後來甘返甘人員增多，企業學校逐步復工復產復學，人員聚集成為常態，無症狀感染者的傳播風險加大。根據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關於印發新冠病毒無症狀感染者管理規範的通知》《關於進一步做好重點場所重點單位人群新冠肺炎疫情防控相關工作的通知》《關於印發新冠肺炎出院患者複診複檢工作方案（試行）的通知》，以及交通運輸部、國家衛生健康委、人力資源社會保障部《關於切實做好離鄂離漢通道管控措施解除後交通運輸保障等工作的通知》等文件精神，結合我省實際，現就做好當前形勢下疫情防控工作通知如下：
一、加強重點人員管控
對“無症狀感染者”“湖北和武漢來甘返甘人員”“境外入境人員”“密切接觸者”“治癒出院患者”等重點人員，要認真開展核酸檢測工作，落實篩查、報告、隔離和醫學管理等各項措施，加強人員管理、流行病學調查等工作，研究其傳染性和傳播強度，為精準防控提供科學支撐。
（一）對新冠病毒無症狀感染者的管控
根據國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制《新冠病毒無症狀感染者管理規範》，一是做好無症狀感染者的監測與發現，有針對性加大篩查力度，將檢測範圍擴大至已發現病例和無症狀感染者的密切接觸者。結合復工復產復學實際，加強重點地區、重點人群、重點場所的監測，最大程度發現隱患。二是強化管理救治，對發現的無症狀感染者立即按“四早”要求，嚴格集中隔離醫學觀察14天。隔離期間出現新冠肺炎相關臨床症狀和體徵表現，應立即轉運至定點醫療機構進行規範治療，確診後及時訂正。三是無症狀感染者集中醫學觀察滿14天且連續兩次標本核酸檢測呈陰性者（採樣時間至少間隔24小時）可解除集中醫學觀察，核酸檢測仍為陽性且無臨床症狀者需繼續集中醫學觀察。四是解除集中醫學觀察的無症狀感染者，應當繼續進行14天的居家醫學觀察、隨訪。在解除集中醫學觀察後第2周和第4周要到定點醫院隨訪複診，複診時重點複查血常規、生化、氧飽和度、胸部CT影像學檢查，同時採集咽拭子、痰液、糞便、血標本進行核酸檢測和血清抗體檢測。五是對無症狀感染者的密切接觸者也要實施集中隔離醫學觀察。
（二）對近14天有境外旅居史人員的管控
要嚴格落實境外人員抵甘後第一時間開展核酸檢測，核酸檢測陰性者由目的地市州接回並繼續14天集中隔離醫學觀察。各地應按照“誰接人誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，確保“落地不失控、途中不漏管”，保障境外來甘返甘人員安全到達目的地。嚴防境外疫情經陸路輸入，加強我省中蒙邊境管控以及新疆、內蒙古相鄰中蒙邊界口岸入境人員監測管控，堅決克服因我省有邊界但無邊境開放口岸產生的麻痺思想，進一步細化境外疫情防控方案，對邊境鄉鎮實施封閉式網格化管理，切實織密邊境一線、二線管控網絡。
（三）對湖北和武漢來甘返甘人員的管控
根據省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組《關於進一步加強湖北來甘返甘人員無症狀感染者管理工作的緊急通知》，切實做好湖北和武漢來甘返甘人員“兩次核酸檢測”措施。各地應對湖北和武漢來甘返甘且持有健康碼“綠碼”人員再次進行摸排登記，準確瞭解每個人的身體健康狀況、居住地址等詳細信息。對通過機場、火車站、高鐵站或自駕湖北和武漢來甘返甘人員，到達甘肅省境內第1天和第7天后分別進行一次核酸檢測，兩次核酸檢測結果均為陰性者可安全有序流動。
（四）對治癒出院患者的管控
要嚴格執行出院標準，對治癒出院患者實行隔離觀察、複診複檢、跟蹤隨訪等全流程管理。一是出院後繼續集中隔離醫學觀察14天，解除集中隔離觀察後建議再居家隔離14天。二是出院後第2周、第4周到定點醫院隨訪複診，複診時重點複查血常規、生化、氧飽和度、胸部CT影像學檢查，瞭解肺部炎症吸收情況，同時採集咽拭子、痰液、糞便、血標本進行核酸檢測和血清抗體檢測。三是第8周、第12周繼續採集咽拭子、痰液、糞便、血標本進行核酸檢測和血清抗體檢測。對全流程中發現的“復陽”人員要及時隔離收治。
二、做好重點場所防控
（一）夯實社區（鄉村）屬地管理責任
社區、鄉村、賓館酒店、用人用工單位等要切實做好“湖北和武漢來甘返甘人員”“近14天有境外旅居史人員”“治癒出院患者”的摸排登記工作，準確瞭解其身體健康狀況、居住地址等詳細信息，實施網格化管理和“誰經營誰負責，誰用工誰負責”主體責任，確保不落一戶，不漏一人。要高度重視“湖北和武漢自駕來甘返甘人員”的管理，社區、鄉村、賓館酒店、用人用工單位等，切實做好摸排登記、信息上報、政策解讀、健康監管和隨訪觀察工作，使“湖北及武漢自駕來甘返甘人員”積極配合屬地聯防聯控領導小組的核酸檢測等各項防控措施；交通部門要加強“湖北自駕來甘返甘人員”的信息收集，積極將自駕來甘返甘車輛信息推送公安部門；公安部門接到車輛信息後，積極檢索相應人員信息，並反饋至屬地聯防聯控領導小組，並由其開展後續人員跟蹤隨訪工作。
（二）靠實用工單位主體責任
用工單位嚴格落實復工復產疫情防控要求，做好返崗員工登記報備並建立員工健康臺賬。做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒、環境清理等工作，為員工配備必要的個人防護用品。實行“進出檢”制度，做好員工日常體溫檢測和健康監測。實施分區作業、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規模，儘量減少人員聚集。單位應當設立隔離觀察區域，員工出現可疑症狀時應當及時隔離並安排就醫，配合當地疾控部門做好病例報告、流行病學調查、相關區域封閉消毒等工作。
（三）做好學校疫情防控
各地根據省教育廳確定的時間有序開學，開學前做好預案和監測設備準備、隔離空間預備、環境衛生改善等工作。落實“晨午晚檢”制度，實行“日報告”和“零報告”，對因病缺勤學生和教職員工及時追訪和上報。校園實行封閉管理，禁止校外人員進入，不組織大型集體活動。學生和教職員工如出現發熱、乏力、乾咳等可疑症狀，要及時向轄區疾控機構或醫療機構上報，並積極配合做好流行病學調查，以班級為單位，確定防控管理場所，排查甄別密接人員，嚴格採取消毒隔離等針對性防控措施。
（四）落實公共場所防護措施
農貿市場、商場、超市等生活必需類場所及酒店、賓館等生活服務類場所，在有序開業的同時，嚴格落實環境衛生整治、消毒、通風、進出檢等措施，商超物品儘量提前包裝標價，推薦顧客自助購物、自助結算，縮短排隊等候時間。提供住宿服務的經營單位要如實登記旅客信息。“兩站一場”等人員密集場所，嚴格落實定時消毒、體溫篩檢、綠碼通行等防控措施。
（五）加強特殊場所疫情防控
監獄、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構等特殊場所，要開展預防性衛生措施，全面排查入監幹警職工、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構工作人員等，落實體溫檢測和健康監測制度，禁止有可疑症狀的人員上崗。要密切關注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，出現新冠肺炎可疑症狀，應當立即隔離觀察並及時送醫排查。要做好防控物資配備，加強日常消毒和環境衛生，加強個人衛生防護。出現確診、疑似病例，應對其可能活動場所開展全面消殺，規範處置個人物品，對其密切接觸者按要求進行集中隔離醫學觀察。
三、做好道路交通疏堵保暢及健康碼互認
所有在甘返甘來甘人員需要乘坐公共交通工具出行的，均可申領甘肅“健康出行碼”或國家“防疫信息碼”，在機場、火車站、汽車站等人流入口處核驗並檢測體溫。對持有其它省份健康綠碼（含湖北和武漢健康綠碼）人員，經體溫檢測正常的，應予以放行。堅決清理和糾正對離鄂離漢車輛人員特別是湖北籍車輛人員的額外限制，規範車輛人員檢查行為。
四、擴大核酸檢測單位範圍
結合復工復產復學實際，將核酸檢測單位範圍擴大到有資質開展核酸檢測的縣級以上醫療機構，檢測收費標準按照省醫保局《關於新增核酸檢測醫療服務價格項目的通知》（甘醫保發〔2020〕17號）確定的收費標準執行。同時，通過政府購買服務的方式逐步有序開放第三方核酸檢測。有需求的企業、單位、學校等可在復工復產復學前，組織人員在有資質的檢測機構自願自費開展核酸檢測。不斷提高檢測能力和檢測效率，努力滿足群眾服務需求。
五、進一步強化政府、部門、單位、個人責任落實
各地各單位要統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，建立健全全方位立體式“防火牆”，針對關鍵環節和風險點，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控、精準施策，按照“外防輸入、內防反彈”的防控策略。一是落實屬地責任，各級政府主要負責人對屬地防控工作負總責。二是落實部門和行業責任，強化行業、系統管理，根據行業特點制定復工復產防控措施並落實到位；各有關部門要按照各自職責，切實做好本行業、本系統防控工作。三是落實單位主體責任，各單位、各類學校要建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，開展宣傳教育。四是落實家庭和個人責任，引導家庭、個人履行防控職責義務，養成勤洗手、多通風、戴口罩、少聚集等良好健康生活習慣。通過加強重點人群、重點場所管控，強化預案演練，著力抓實抓細各項防控措施，嚴防疫情防控形勢發生逆轉。
對瞞報、漏報、謊報接觸史、旅居史、病情或不執行有關防控措施和要求，引發疫情傳播或造成傳播危險的單位及個人，將依法追究法律責任。
甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控
領導小組辦公室（代章）
2020年4月9日
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