“民告官”？笑話，能受理嗎？

“小編住在火星吧…”“民告官？笑話，能受理嗎？”

這應該是“住在火星”的小編髮表“行政訴訟”相關內容文章看到最多評論和反饋，可能這種強烈反應不是源於文章內容本身，更多是源於“現實”生活的心聲。

關於行政訴訟“立案難”的問題，今天小編只從法律層面對“行政訴訟的受理”相關內容進行淺析。如涉及“人為性質”的“難”，本文不作拓展。如果對該部分具體內容有興趣的朋友，可以關注“粵龍法務”進行探討。

一、“有案必立、有訴必應”

根據《行政訴訟法》和最高人民法院的相關解釋規定，對於當事人依法提起的行政訴訟，作為人民法院應當根據法律規定，當事人所提交的起訴狀一律都要接收。

行政訴訟的起訴條件和民事訴訟的起訴條件基本上是一致的，應當符合下列條件:

（1）原告是符合《行政訴訟法》第二十五條規定的公民、法人或者其他組織;

《行政訴訟法》第二十五條：行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關係的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

（2）有明確的被告;

（3）有具體的訴訟請求和事實根據;

（4）屬於人民法院受案範圍和受訴人民法院管轄。

二、如何審查？

法院接收當事人的起訴狀之後，經審查：

（1）如果符合法律規定的起訴條件的，都應當登記立案。

（2）如果不符合起訴條件的，那麼法院將作出不予立案的裁定。

（3）如果是對當場不能判定是否符合法律規定的起訴條件的，那也應當先接收起訴狀，並出具註明收到日期的書面憑證，在七日之內決定是否立案。如果七日之後，仍然無法作出決定是否立案，就應當先予立案。

（4）存在“不予立案”的情形，在裁定書上還應當載明不予立案的具體理由。如果對法院作出的“不予立案”裁定不服的，是可以提起上訴的。

三、出現狀況如何解決？

（1）實務中最常見的情形：是因為起訴狀的內容欠缺或者有其他錯誤的。“粵龍法務”提醒您注意的是，此時法院應當給予當事人指導和釋明，並一次性告知當事人需要補正的內容，以及補充的材料和具體期限，避免將簡單的事情複雜化，影響訴訟效率。不允許的是：未經指導和釋明，即以“起訴不符合條件”為由不接收起訴狀。如果在指定期限內補正、補充材料即已符合了起訴條件的，法院應當予以登記立案。

（2）實務中還有一種情形，就是當事人自身存在的問題。法院依法給予當事人指導和釋明，並一次性告知當事人需要補正的內容，以及補充的材料和具體期限，但是當事人拒絕補正或經補正仍不符合起訴條件。此時法院會將起訴狀退回，並記錄在冊。但是當事人認為是法院故意為難自己，堅持起訴卻得到“不予立案”的裁定，並會在裁定上載明“不予立案”的理由。

（3）大家可能更關心的是：對於法院不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內容的情形，當事人該如何救濟？

A、最直接的方式就是：當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應當責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

B、如果出現法院既不立案，又不作出不予立案裁定的情形，當事人更多會選擇向該法院的上一級法院提起訴訟。如果上一級法院認為當事人所提交的內容符合起訴條件的，則會立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。