河南日報農村版訊（記者巴富強 通訊員馬治衛 郜敏）
今年，是脫貧攻堅決戰決勝之年。
“衝鋒號已經吹響！”連日來，太康全縣上下緊緊圍繞中央、省委、市委脫貧攻堅會議精神和決策部署，在全縣範圍內創新推動實施“危房清零、問題整改清零、信訪問題清零、貧困人口清零”百日總攻行動，堅決做到“五個堅定不移”，向決戰脫貧攻堅發起最強衝鋒，團結帶領銀城兒女奮力書寫“最成功的脫貧故事”，努力打造脫貧攻堅的樣板村、樣板鎮、樣板縣，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。
“這是一場硬仗，習近平總書記的重要講話，吹響了決戰決勝脫貧攻堅的總攻號。我們要將脫貧攻堅戰作為共產黨人踐行初心、兌現承諾的主戰場，履職盡責、不辱使命。”太康縣縣委書記王國璽說，“太康堅持以解決‘兩不愁三保障’突出問題為重中之重，以統籌實施‘四個清零’為有力抓手，以全面落實‘五個堅定不移’為政治保障，堅定必勝信心，下足‘繡花’功夫，做實精準文章，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。”
太康縣縣長李錫勇表示，全縣上下要以實施“四個清零”百日總攻行動為契機，堅決扛起脫貧攻堅主體責任，用汗水澆灌收穫，以實幹篤定前行，向著消除絕對貧困的目標發起最後總攻，為奪取脫貧攻堅的全面勝利衝鋒向前。
“四個清零”目標明確任務清楚
脫貧攻堅實踐中，太康縣在充分調研的基礎上認識到，住房保障相對於教育保障、醫療保障存在著一定的薄弱環節。為此，太康縣將“危房清零”作為“四個清零”的首要任務抓嚴抓實，把“實現‘住人無危房、危房不住人’，分類施策，應改盡改，危房全部清零”作為總攻目標，聚焦“兩不愁三保障”攻堅，始終堅持現行扶貧政策不偏離，重點解決“疑似危房”問題，由縣住建部門主導，鄉鎮負責實施，指揮部辦公室負責督查，同時細化措施，對所有農戶房屋進行普查。所有疑似危房由縣住建局進行鑑定，並出具鑑定報告。對直接認定的和經鑑定的危房，需要住人的必須按照住建部門要求進行改造。對所有農戶非唯一住房為危房的全部拆除或由農戶自行加固修繕。對特困人員住房為危房的全部拆除，採取集中供養、居村聯養、社會託養等方式進行供養等。
堅持問題導向，既要有刀刃向內的勇氣，又要有自我革命的精神。為此，太康縣響亮提出“問題整改清零”，並把2018年以來所有國家（省、市、縣）巡視、考核、督查、調研反饋問題全部清零作為總攻目標，要求聚焦重點鄉鎮和村，對脫貧攻堅任務較重的鄉鎮、未脫貧人口較多的村、問題整改不到位的村實施掛牌督戰，圍繞“三保障”“三精準”“三落實”“四個不摘”等方面存在的問題，進行再梳理，分門別類，找準癥結，確保全部按時整改到位，做到整改結果真實、整改成效顯著、整改臺賬及佐證資料完善，嚴禁弄虛作假、形式主義。同時，該縣還對照問題清單反覆“過篩子”，對已整改的問題，查漏補缺，完善整改臺賬；對未整改完成的問題，舉一反三，制定有效的整改措施，分類建立整改臺賬，能立行立改的立即整改到位，不能立行立改的明確整改時限，實行銷號辦結，確保件件有著落。
扶貧領域信訪問題事關貧困群眾的切身利益，事關脫貧攻堅任務能否順利推進，事關全體貧困人口的福祉，事關全面建成小康社會能否如期實現。為此，太康縣把“信訪問題清零”作為總攻的重要內容，把對扶貧領域信訪問題，做到老問題全部化解，新問題不能出現，並確保不出現負面輿情，提高群眾認可度作為總攻目標，要求建立“大信訪”機制，實施一把手負責制，堅持開門接訪、帶案下訪、重點約訪、定期回訪等制度，深入排查信訪苗頭，對群眾的合理訴求及時解決到位，確保各類扶貧信訪問題消滅在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、疑難問題不出縣。同時制定了要進一步落實扶貧信訪的各項制度，認真落實聯席會議、交辦、督辦、回訪、通報等相關工作制度，“一個事項、一名領導、一套班子、一事一策、一包到底”進行辦理，實行周通報、月排名，確保各類扶貧信訪問題能在“第一時間”得到及時處理、案結事了。
“實現貧困人口清零”目標，責任重大、意義特殊，事關脫貧攻堅大局。太康縣切實提高政治站位，堅定信心，下定決心，萬眾一心“實現貧困人口清零”，把所有貧困人口全部實現“一達標兩不愁三保障”，即人均收入4000元以上，吃穿不愁，教育、醫療、住房安全保障到位，確保已脫貧戶無一返貧、邊緣戶無一致貧、未脫貧人口全部脫貧作為總攻目標，要求聚焦特殊貧困群體攻堅，落實落細社會保障政策，突出抓好邊緣戶、監測戶和未脫貧戶，關注低保戶、特困戶、重度殘疾戶，對建檔立卡貧困戶實施分類規範管理，根據貧困戶致貧原因、產業發展、就業等情況，實施分類幫扶、定期核查、動態管理，確保精準脫貧，脫貧質量穩定不返貧。同時制定了3項舉措，實現“鄉鄉有主導產業，村村有特色產業，戶戶有穩定收入，人人實現穩定脫貧”，每個貧困村培育發展1-2個主導產業，帶動群眾創業就業、持續增加收入，實施“農村能人培養111工程”，組織農村能人創業帶貧，每個能人帶貧3-5人，確保每個貧困家庭至少有一條產業幫扶措施。對有勞動力的，因地制宜，發展扶貧產業或介紹到縣外縣內務工，每戶至少有一人年穩定收入在2萬元以上；對弱勞動力的，利用光伏發電收益、產業扶貧基地、生態扶貧等開發公益崗位，實現力所能及就業；對無勞動能力的，做到政策兜底全覆蓋，無子女贍養的重度殘疾及智障人員，全部集中託養服務；鞏固提升“五養模式”，依託“居村聯養”，將集中供養率提升到90%以上。
創新思路強力保障“百日總攻”
“為決勝脫貧攻堅‘四個清零’百日總攻，太康縣整合力量、完善機制，不斷加強作風建設，不斷提高人員隊伍執行力。”該縣主管扶貧工作的副縣長孟濤介紹，太康縣創新思路強力保障為百日總攻鑄就了四道堅實防線。
一是機制保障。建立“五聯”幫扶機制。即“縣直聯鄉鎮、支部聯支部、幹部聯農戶、企業聯扶貧車間、行業部門聯扶貧項目”，構建縣鄉村三級聯動協作新格局。
二是幫扶保障。開展全縣幹部駐村到戶“幫扶月”活動。各級幫扶責任人，從4月1日—30日，每週至少駐村五天四夜，白天不開會，辦公在基層。取消節假日，一線作戰，單位做後盾，統一安排，吃住在村，全力幫扶，無特殊情況不準請假。在完成“四個清零”百日總攻行動工作任務的同時，克服疫情帶來的影響，幫助群眾發展產業，增加經濟收入，結合“六村共建”“人居環境改善”等，組織“脫貧示範戶、致富光榮戶、星級農戶”評選，引導群眾開展“愛黨、愛國、愛衛生”活動，發揮“太康好人”效應，激發貧困群眾內生動力。
三是資金保障。以鄉鎮為單位，縣財政給包鄉縣處級領導每人20萬元“百日總攻”專用資金，包鄉鎮牽頭縣直單位、包村縣直單位利用多種渠道分別籌集20萬元、10萬元，用於所分包鄉鎮、村“四個清零”百日總攻行動。
四是紀律保障。脫貧攻堅業務督導組加強巡迴指導頻次，縣委改革辦加大督查通報密度，縣紀委監委加大問責力度。壓實縣鄉村各級責任，堅決克服鬆勁麻痺思想，堅決防止形式主義、官僚主義。圍繞具體工作清單內容，深入鄉鎮，進村入戶，實施專項督查、暗訪檢查，每週一通報，把脫貧攻堅作為轉變作風的突破口，以嚴厲的問責倒逼責任落實，以嚴厲的問責提升工作成效。
“太康縣自3月12日發起的‘四個清零’百日總攻行動，就是要讓幹部力量向扶貧一線駐紮，帶著辦法駐村，把全部精力都放在脫貧攻堅上。要求所有幹部要衝在一線、幹在一線，撲下身子拔窮根，精準施策脫真貧，凝神聚力真脫貧，擼起袖子加油幹，堅決打贏脫貧攻堅戰。”縣扶貧辦主任祝俊偉坦言。
“四個清零”激活“一池春水”
好政策，激活“一池春水”。太康縣實施“四個清零”百日總攻行動以來，各鄉鎮脫貧攻堅戰場上捷報頻傳。
老冢鎮開展扶貧工作擂臺賽，全鎮六個工作區分為兩個組進行，每個工作區組建由兩名扶貧專業隊員、3名業務骨幹組成的考核組。每個考核組每天根據工作區得分進行彙總後評比，得分高的晉級進入下一輪。第一輪評比中每勝出一場獎勵1000元，第二輪進行兩場，每勝出一場獎勵1000元，決賽第一名的工作區獎勵2000元工作經費，最後一名的工作區罰2000元工作經費。
獨塘鄉為解決貧困戶農產品因疫情滯銷問題，利用“互聯網+平臺”動員部署部分具備條件的電商網點，整合資源，依託網銷平臺，為貧困戶銷售不同種類農產品3000餘斤。同時，全鄉以特色產業為統攬，探索產業發展新模式，重點保障“失能、弱能”貧困群體
符草樓鎮對貧困戶勞動力務工就業情況進行走訪統計，按照“分批、有序、錯峰”原則，重點幫扶想務工但未找到務工地點的人員。目前，第一批86人採茶工已出發，102人已與廠家達成協議。同時設置治安巡邏員、綠化帶護林員等22個公益崗位，妥善安置22名弱勞動能力或殘疾人。
王集鄉採取包村副科級幹部每天組織開好村級調度會、工作區區委書記每週開好兩次全工作區調度會、鄉黨委書記每週組織開好一次全鄉調度會來為“四個清零”把脈問診、會診抓藥、對症施治、綜合施策，在具體措施上採取日清單制，什麼事誰來幹，每天干了什麼，進度什麼樣，掛圖作戰，倒排工期。
城郊鄉組織扶貧辦人員對18個行政村的問題整改臺賬進行再梳理。對照“六個精準”和“五個一批”任務進行摸排，梳理臺賬存在的問題，當場反饋臺賬材料存在的共性、個性問題並提出整改意見，確保各類問題清零、各項錯誤信息清零、各項工作任務清零。
毛莊鎮根據全鎮貧困戶的實際情況“量身裁衣”制訂“四個清零”實施方案，把全鎮分為六大戰區，黨委書記任總指揮長，鎮長任政委，做到每戶必須有兩名幫扶人員。在六大戰區中組織開展爭創“脫貧攻堅紅旗村”活動，全力營造決戰決勝總攻的濃厚氛圍。
朱口鎮組織9個工作區36人，圍繞檔卡精準、疑似危房戶、幫扶責任的落實等內容進行分區對調檢查。各檢查組對發現的問題認真記錄、如實上報，及時反饋給各行政村並要求限時整改到位，對村級無法整改的問題，直接上報鎮扶貧辦，召開班子成員會議進行研判解決。
轉樓鎮脫貧攻堅“創先爭優”五人小組和鎮扶貧辦工作人員分成10個作戰小組，從全鎮1894戶貧困戶電子明白卡中抽取500份，通過入戶和電話調查等方式對前期貧困戶明白卡基本信息核實情況進行驗收。目前，全鎮貧困戶電子檔案信息和實際情況一致率已達100%。
好典型、好經驗，匯聚起太康縣決戰決勝脫貧攻堅的強大正能量。為此，太康縣委常委、宣傳部長謝成營要求，廣泛宣傳活動中湧現出的先進典型和事蹟，及時總結推廣開展活動的好做法好經驗，樹立一批叫得響、立得住、推得開的先進典型，在全社會形成“四個清零”百日總攻的良好氛圍。
“在決戰決勝脫貧攻堅戰場上，太康縣堅決做到‘五個堅定不移’：全縣黨員幹部堅決從思想和行動上，做到響應習近平總書記號召和黨中央的決策部署堅定不移；堅持脫貧標準和各項工作要求堅定不移；執行‘四個不摘’規定堅定不移；扛牢脫貧攻堅責任堅定不移；完成脫貧攻堅任務，實現全面小康目標堅定不移，確保脫貧攻堅各項政策措施，在太康落地落實落細，努力在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章、在周口特色添彩畫卷中繪上太康的濃墨重彩。”太康縣縣委書記王國璽表示。
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