乡镇干部为何晋升难？其实，造成这种局面出现这种情况，是外因和内因共同作用的结果。
1.领导职数少
对于一个有百人左右干部职工的乡镇政府来说，正科级干部就四五个:书记、乡长、人大主席、正乡级组织员，副科级干部最多九个：副书记、纪委书记、副乡长（党委委员）、组织委员、宣传委员、武装部长（党委委员）、副乡长、人大副主席、副乡级组织员，所以领导干部一共也就十三四个。
看上去，职数不少，晋升容易，实则不然。正科级职位对于一般人来说可望不可及，这一百人只能去选择不到九个的副科级职位，而更无奈的是，县直机关总是时不时地空降副科级干部。看完这些数据，你说乡镇干部晋升容易吗？
2.接触领导少
在县直单位，和领导见面接触的机会多，并且有机会接触到县级领导干部。如果你本人比较优秀，经常在领导身边崭露头角，领导自然非常容易发现你。
而在乡镇接触领导的机会较少。一方面，人比较多，能够进入领导视野范围的人自然少之又少。另一方面，乡镇干部经常下村，最多和自己的分包领导熟悉，和书记乡长基本上就不熟悉。你连接触领导机会都没有，领导谈何认识你、了解你、提拔你？
3.人脉范围窄
首先，能够在县直机关工作的人，本身就具有一定的人脉关系，否则工作调动不到县城。其次，在县直机关工作的人，工作业务范围为全县各单位，自然和各单位都有交际。因为业务的关系，有时会在一起吃饭聊天，时间长了关系就密切了，有事寻求帮助的时候大家自然会助你一臂之力。况且，你有什么优点，大家伙都知道，领导自然也就知道。
而在乡镇工作，工作的对象一般是老百姓。平常都是你为老百姓办事，你有事的时候，老百姓能帮忙的机会毕竟少。人脉范围小，没人推荐你，你晋升的机率就小。
4.自我提升意识不强
在很多地区，乡镇干部已经出现断层，年轻有为的公务员少，大多数都是合同制。合同制干部的来源比较复杂，导致人员素质总体上较差。而优秀的、综合素质高的人才，则会被上级单位以各种理由借调出去，最终成为“嫁出去的姑娘”，一去不复返。
另外，乡镇工作环境松散，学习氛围不浓，导致人员自我提升意识不强。在县直单位，很多年轻人读书、看报、考研、参加遴选等等，而乡镇的年轻人因为环境的原因疏忽了学习。最近，领导就批评了一名大学生村官，有时候喝酒误事，不能够严格要求自己。
乡镇人员素质稍弱，在这种情况下，上级就会从不断空降高素质干部，从而进一步挤压了乡镇干部的晋升空间。
尽管在残酷的现实面前，纵使无法晋升，无数的乡镇干部仍无怨无悔地奋斗在基层一线，贡献自己的微薄之力，追寻自己最初的梦想和理想。
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