信阳市疫情防控指挥部 关于做好项目开（复）工工作的指导意见

信阳市新型冠状病毒感染的 肺炎疫情防控工作指挥部

信疫防指〔2020〕45 号

信阳市疫情防控指挥部 关于做好项目开（复）工工作的指导意见

各县区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

根据河南省重大突发公共卫生事件一级响应机制的有关规定、河南省住房城乡建设厅关于印发《河南省建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于做好全市企业、施工工地复产复工"返工"人员科学防控的指导意见》（信疫防指〔2020〕24 号）和《关于做好全市企业、施工工地复产复工"返工"人员科学防控的补充通知》（信疫防指〔2020〕28 号）要求，在全力做好疫情防控的同时，统筹抓好项目建设，切实做到"两手抓、两不误"。现就做好全市项目开（复）工提出如下指导意见：

一、总体要求

各县区、管理区、开发区及相关市直单位要高度重视，严格落实属地管理、行业主管单位主体责任，坚决把国家和省、市要求的各项疫情防控措施落到实处，阻断疫情传播，在做好全市项目开（复）工的同时，确保不发生因项目开（复）工而造成疫情输入和传播。

二、开（复）工时间安排

涉及疫情防控必需、保障城市运行必需以及重大工程、抢险工程，国家、省有特殊要求的重大工程经市人民政府批准后，可正常施工，不受此次开（复）工限制。

2 月 20 日起，受时令和节气影响的高标准农田建设类项目和现代农业产业园项目可申请开（复）工。

2 月 25 日起，重点民生工程主要包含包括市政重点工程、省市重点项目等可申请开（复）工，配套混凝土生产、砂石运输、渣土运输等必要企业同步复工。

3 月 6 日起，一般民生工程主要包括安置房、保障房、学校等一类民生工程和一般道路、市政公用设施等其他建设类民生工程可申请开（复）工。

3 月 16 日起，其他工程可申请开（复）工。

工业企业重点项目开（复）工按照信阳市疫情防控指挥部《关于做好工业企业复工复产工作的指导意见》（信疫防指〔2020〕33 号）执行。

若疫情防控形势发生变化需调整开工（复）工时间，另行通知。

三、开（复）工条件

所有拟开（复）工重点项目均要落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：

（一）制定疫情防控和开（复）工方案。按照《河南省建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指南》要求，以及市疫情防控指挥部相关指令和既定部署，制定疫情防控和复工方案。方案应当包括疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备、应急处置和安全生产等内容。

（二）保障疫情防控物资。根据上岗员工数量和防控需求，购置并保持配备不少于 1 周的口罩、消毒液、体温计等防控物资，并建立动态库存和使用台账。

（三）严格人员管控要求。开（复）工后，项目单位要做好全体员工身体状况排查登记，对所有上岗人员建立健康档案，做到"一人一档"。 开（复）工后施工现场隔离措施须从严把关，凡从信阳市域以外返回的从业人员，自返回之日起，一律集中隔离或居家隔离 14 天后，通过健康体检的，方可上岗。项目单位要提前设置好隔离场所，准备好消毒、生活保障措施，确保外地返工人员到岗第一时间隔离观察。

（四）公共场所防疫到位。施工场地和生活区实施封闭管理，按要求对食堂、楼梯间、厕所等重点区域和设施设备清洁、消毒。

（五）做好生产安全检查。复工之前，要做好供电、供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查；做好机械设备、特种设备、工装治具、车辆和作业环境的安全检查。职业卫生和劳动防护要到位。

（六）扎实落实零报告制度。项目单位每天向辖区政府或行业主管单位报送当天防疫情况，发现重大疫情及时上报。

四、开（复）工程序

开（复）工实行申报备案制。项目符合开（复）工条件后，提前 1 天向所在地政府、管委会或指定的审核机构或市直单位（市管项目）提交开（复）工申请。相关审核主体在收到项目单位申请后，要在 2 个工作日以内提出明确意见。经核准后，方可开工复工。

各县区和市直相关单位应帮助指导项目单位提前做好疫情防控方案和预案，储备防控所必需的物资。

五、开（复）工审批监管

项目开（复）工以属地管理为主，审核主体为监管责任主体。县区项目由各县区政府、管理区、开发区管委会负责审批监管，并及时报辖区防疫指挥部和市发改委备案。

市管项目由市主管单位牵头，市住建局、市卫健委配合，进行审批监管，在经分管市领导同意后，报市疫情防控指挥部办公室和市发改委备案。

所有项目未经审核同意，一律不得擅自开（复）工。

六、开（复）工后管控措施

（一）加强日常监管。属地政府及有关市直单位为监管责任主体，要加强重点项目开（复）工的日常监管，对开（复）工后，出现防疫防控措施不到位，人员健康监管不到位的项目，一经发现，必须立即责令停工。对未经批准擅自开（复）工的项目，要根据有关规定严肃处理。各县区、各有关单位，在项目开（复）工过程中，要严格尽职履责，既要从严把关，积极主动作为，提高服务意识，解决开（复）工过程遇到的各种困难和问题，又要履行日常的监管责任，加强对项目单位疫情防控工作的监督检查。

（二）强化人员管理。做好健康监测，指定专人每日对所有人员进行体温监测，一天不少于两次。做好场所封闭管理，对施工场所、宿舍等实行封闭式管理，员工上岗必须佩戴口罩。非工地人员不得进入施工现场，非住宿员工不得进入宿舍，不同宿舍人员不交流走动。体温异常者未经检查排除感染不得进入。对上下班有通勤要求的，要尽量集中解决交通问题，并做好接送车的消毒，或与公交部门商洽开通点到点封闭运行的定制公交。

（三）强化餐饮管理。有食堂的集中供餐、独立分餐，人员较多的尽量分批错时用餐；没有食堂的集中订餐、独立分餐；员工就餐时距离保持 1 米以上，禁止聚集用餐。餐具、饮具、炊具、用具等使用前用后应当洗净、消毒。食堂食品加工、包装、贮存等场所环境整洁，确保食材及制作过程不受污染。食堂工作人员必须持有有效健康证，每日体温监测不少于两次，保持良好个人卫生。

（四）强化卫生防护。加强重要场所全面通风，尽量开窗增加通风换气次数。安装有机械通风设施或使用空气调节的工作场所，要加强机械通风量或空调新风量。项目区内所有垃圾分类处置，严格按照卫生部门要求规范处置。办公室、食堂、宿舍等重要场所及其设备，门把手、卫生间、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于 2 次。

（五）强化宣传教育。密切关注员工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，消除和减少疫情带来的感染恐慌及心理伤害，避免极端事件的发生，教育引导职工不信谣、不传谣。在抢抓工期的同时，要合理安排作息。减少人员集聚活动，疫情期间一律暂停召开员工大会等人员密集聚集的相关活动，减少人员外派出差，不安排员工到疫情严重地区出差，减少人员流动。教育管理员工不到人员密集场所活动，不走亲访友和聚餐，外出时也要佩戴口罩。

（六）强化应急处置。项目单位与属地政府、行业主管部门建立疫情防控联动机制，一旦发现体温异常者（温度超过37.3℃），必须立即就地隔离并上报属地疫情防控主管部门，并按要求第一时间送定点医院进行就诊，对所有密切接触者按规定实施隔离，落实各项管控措施。针对重要岗位员工因疫情缺员等

附件 1

项目开（复）工疫情防控指南

开工前如何防控

1．掌握并登记每名企业员工的健康状态、节假日期间出行和参加集会、聚会情况。

2．排查并登记确认返岗企业员工节假日期间密切接触者中是否有疫区人员。

3．开工前应提前对厂区、车间内公共场所、人员聚集场所（宿舍、餐厅等）的设施、设备进行清洁消毒，使用含有效氯500mg/L 消毒液擦拭，作用 30 分钟后，清水擦净。

上班前如何防控

1．员工上班前自觉接受体温检测，体温正常可进入厂区、车间、办公楼等工作。

2．若有出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染症状的人员，应主动戴上口罩到就近的医疗机构就诊。

3．如果有相关疾病流行地区的旅游史，以及发病后接触过什么人，应主动告诉预检分诊或发热门诊的医务人员和接诊医师，并配合开展相关调查。

上下班途中如何防控

1．员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。

2．如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸公共物品。

下班后如何防控

1.遵守居住社区出入管控规定，尽量不外出。

2.不走亲访友，尽量不接访亲友。

召开会议如何防控

减少不必要的各种大型集会和大型会议等活动。集体性活动尽量安排在室外进行。确需开会、集会时人员均须佩戴口罩，并保持一定的距离，控制时间。会议结束后及时对会议室的地面、物体表面进行清洁。

公务来访如何防控

1．企业安保人员工作时须佩戴口罩，并认真询问和登记来访人员状况，进行体温检测，询问有无疫区接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。

2．无上述情况，且体温正常，并佩戴口罩后方可进入。发现异常情况拒绝入内并及时报告。

食堂进餐如何防控

1．要采用分餐进食，坐下吃饭的最后一刻才脱口罩，避免面对面就餐，避免就餐说话，避免扎堆就餐。就餐前、后洗手。

2．食堂（餐厅）从业人员（食品采购、加工制作、供餐等与餐饮服务有关的工作人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员避免直接手触肉禽类生鲜材料；摘除手套后及时洗手。

3．操作间要保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用；避免肉类生食。

4．使用后餐具、用品须高温消毒。

《食（饮）具消毒卫生标准》：热力消毒包括煮沸、蒸汽、红外线消毒。煮沸、蒸汽消毒保持 100℃作用 10 分钟；红外线消毒一般控制温度 120℃，作用 15—20 分钟；洗碗机消毒一般水温控制 85℃，冲洗消毒 40 秒以上。

5．食堂（餐厅）每日消毒 2 次，就餐结束后，要对餐桌、椅进行消毒,使用含有效氯 500mg/L 消毒液擦拭，作用 30 分钟后，清水擦净。

健康宣教如何实施

1．加强疫情知识宣传普及，设置新型冠状病毒感染肺炎相关防控知识宣传栏。可利用电子显示屏、微信公众号、宣传横幅、各类工作群、电话通知等多种方式，宣传新型冠状病毒和冬春季传染病防控知识，提升疫情防控意识，切实做好疫情防控工作。

2．员工尽量避免到人群密集、通风不良的公共场所，与他人谈话时尽量保持 1 米以上距离。多人同室时须佩戴口罩。适当、适度活动，保证身体状况良好。

3．注意咳嗽礼仪和手卫生。咳嗽或者打喷嚏时用纸巾或采用肘护、衣袖遮掩口鼻，摘口罩前后做好手卫生，用过的纸巾、口罩等放置到加盖垃圾桶内。

4．保持勤洗手、多饮水。在接触呼吸道分泌物后应立即使用流动水和洗手液洗手。餐前便后、擦眼睛前后、接触宠物或家禽后等应及时洗手。

5．疫情防控期间，每日两次使用 75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。

附件 2

项目开（复）工疫情防控方案要点

一、开（复）工前期防疫准备

1．收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频，在宣传板、工作微信等开展宣传教育。

2．统计储备的医用口罩、KN90 或 KN95 口罩，75%酒精（脱脂棉）/84 消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。要开辟单人隔离间，以备急用。

3．制订发生人员发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，隔离措施，应急交通，送医治疗路线，上报程序，定点医院联系等预案。

二、复工复产防疫工作要点

1．提前登记预备到岗人员的详细情况并汇总报告。从本市区以外及较重疫区返工的员工进入项目区域前须组织专业医务人员全部检查后无异常方可进入。复工第一天健康排查必须严格全面细致，不漏一人。

2．做好自我防护和消毒工作。对家人及密切接触者出现异常身体状况的，个人应及时上报。

3．有任何人员发现身体异常如：发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状必须立刻上报并进行现场消毒，安排员工及时去医院就医并将确诊结果进行报告。

4．所有员工、外来人员、访客进入项目区前必须接受门卫红外测量体温，门卫负责记录体温，体温超过 37.3 摄氏度禁止入场，并报告相关负责人。

5．做好外来人员登记确认工作，所有外来人员必须在保卫室登记，姓名、电话、近期是否去过湖北省等信息。

6．乘坐通勤车公共交通工具上下班员工必须佩戴防护口罩，下车后应及时使用洗手液洗手，通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套，安排专人管理检查。

7．开（复）工前，项目单位组织医务人员对施工现场进行一次消毒，之后消毒频次根据情况和防疫部门要求确定。宿舍、办公室、卫生间等重点区域、生活垃圾堆放处，安排专人每天早晚消毒各一次。

8.确认食堂的安全卫生措施，食堂禁止采购未经宰杀检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。加工环节严格生熟分开。

食堂工作人员每日岗前必须开展健康检查，体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。

一次性的必须集中定点收集，重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。

餐具统配发，禁止自行取拿餐具，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。食品留样按照规定执行。

9．在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前、便前、便后必须洗手或用酒精棉球擦拭，用流水冲洗。

10．复工后，组织排查对必须的防护用品库存量和核算近期使用量，提前采购，保证合理库存，并作为日常防护物资及应急处置物质按需发放。必要时安排专人负责统一废旧换新，防止不合规扔弃传染。

11．在各自劳动岗位上，非人与人接触环境，宜佩戴口罩；在频繁接触人员岗位和集中作业封闭岗位（控制室等）必须佩戴口罩及其他防护用品。禁止随地吐痰，施工现场人员要随身携带纸巾、可降解塑料袋，将口鼻分泌物包好装好，放入指定的地方，专人负责处置。

12．会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风，每天上下午各至少两次，每次 30 分钟。

13．在防疫期停止前，暂时取消或控制集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。如需要，须向各级管理层报告并取得同意。

14．不信谣，不传谣，严禁利用社交媒体传播不实信息制造恐慌情绪。

15．对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义的，对瞒报、漏报疫情的，要及时追责问责，释放狠抓落实、不容松懈的强烈信号。

附件 3

XXX 项目疫情防控方案（供参考）

为切实做好项目开（复）工期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据国家、省、市相关规定和要求，特制定本方案。

一、成立疫情防控工作领导小组

为确保疫情防控工作扎实有效开展，落实各级疫情控防责任制，特成立新型肺炎疫情防控及应急领导小组，名单如下：

组 长：姓名（职务）电话

副组长：

成 员：

二、复工前期安排

1．人员摸底（责任部门、责任人）：

2．物资准备（责任部门、责任人）：

3．复工准备（责任部门、责任人）：

三、人员及车辆进出监控（责任部门、责任人）

1．人员和车辆统一出入口，门卫室配备红外线体温测试仪、消毒液；值勤保安负责执行监督进出人员配戴口罩，体温测量（体温异常报告隔离）、车辆消毒等工作，达到通行要求后方可放行。

2．对于外来人员，原则上非特殊情况下不允许进入项目区。如外来人员进入，应按要求做好体温测量及询问健康状况，实名制登记，在满足正常要求且戴好口罩后，方可进入。进入后，如出现违反防疫管理要求的，有权将责任人员清退至厂区外。

四、开展日常体温检测、健康工作管理（责任部门、责任人）

1．根据上班时间，在门卫室、办公室、食堂等活动区域落实室内外消毒工作，在入口设置体温检测，安排专人值守，并做好信息登记，所有人员必须佩戴口罩。

2．每天由 XXX 部门或 XXX，负责每天收集测量人员健康信息，建立员工病假记录制度，动态了解每名员工健康状况，统计异常症状人员的信息，全面、真实、准确的进行统计和跟踪。每天下午 X 时前将信息更新上报至 XXX 处。

3．上班期间，必须时刻佩戴好口罩，注意个人卫生，勤洗手，肥皂和清水或含有酒精的洗手液洗手。咳嗽、打喷嚏时用胳膊或纸巾遮掩口鼻，用过的纸巾及口罩统一放置专用垃圾桶，一旦身体出现发热或其他呼吸道感染症状，要及时到定点医疗机构就诊。

4．上下班若有通勤班车，应分批次开行或减少集中乘座人员数量。乘坐班车人员必须佩戴口罩，以防病毒感染，车辆出行前后均需消毒。

5．不召开多人参加的会议、培训、聚会等，必须召开的工作会议需安排在通风良好的场所进行，切人员必须保持 1 米以上距离。

6．食堂工作人员每日上岗前，必须由专人进行体温测量与基本体征检查，人员体征情况正常者方可进入工作场所，并报至XXX 人或部门。

7．食堂消毒，每日至少消毒 2 次，并填写消毒记录（人员就餐时所接触面为重点消毒区域）。同时做好开窗通风，每天不少于 3 小时。

8．食堂工作人员必须佩戴口罩、手套、帽子后方可上岗。

9．食材要求充足，来源渠道正规,严禁食用腐败变质等食材，同时，做好食材的分类、储存，防止食材污染，避免食物中毒。不食野味、生冷食，所有食品煮熟煮透。

10．用餐时减少人员密集性相互交叉，人员排队取餐应佩戴好口罩距离保持 1 米以上。就餐人员之间间隔不少于 2 米，就餐期间禁止相互夹菜或攀谈。若人员较多则应安排分批用餐。

11．为避免空气污染，宿舍楼员工生活垃圾统一打包自行投入指定地方。

12．宿舍入住人员除上班外，无必要理由不要外出，各室人员应禁止相互串门、聊天，下班后杜绝扎堆。

13．所有消毒、喷洒均留要有记录，以备查。

五、加强防护卫生知识宣传工作（责任部门、责任人）

在项目现场通过张贴宣传画、标语等形式大力宣传有关新型冠状病毒肺炎的各项防护、防控知识，引导员工全面配合防疫工作落实。

六、应急措施（责任部门、责任人）

1．在项目区域内发现疑似病例（如发热、咳嗽、打喷嚏异常、高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等），发现人应第一时间上报，由应急处置组派车送往发热门诊或定点医院进行检查确认，参与人员全程佩戴口罩。经检查未感染的，相关病症消失后方可进厂上班。

2．经检查为确诊患者，应立即报告项目现场负责人，同时，由所在部门负责人负责，统计与确诊患者接触密集人员名单并上报现场负责人，并将密切接触人员安排送往隔离观察区域。

项目单位 24 小时突发情况紧急联系人：

XX 联系电话：

2020 年 月 日

附件 4

附件 5

附件 6

附件 7

附件 8

附件 9

信阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部办公室

2020 年 2 月 19 日印发

閱讀更多 信陽企業服務 的文章

關鍵字: 第二十二届中国农加工投洽会 美好，一直在身边