總體國家安全觀是新時代維護國家安全的行動綱領和科學指南，具有深刻的政治性、總體性、人民性。面對事關國家安危的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，領導和團結帶領全黨全軍全國各族人民打了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。在當前疫情持續向好的形勢下，我們仍要以不獲全勝決不輕言成功的決心，將總體國家安全觀貫穿運用於抗疫的全過程，努力奪取抗疫鬥爭的全面勝利。
堅持黨對抗疫鬥爭的集中統一領導
黨對國家安全工作的絕對領導是總體國家安全觀的最本質特徵和根本原則。堅持黨對國家安全工作的絕對領導，就是通過黨中央對國家安全工作的集中統一領導，保證國家安全工作方向正確、決策科學、運轉高效、指揮協同有力。
面對事關國運的新冠肺炎疫情危機，以習近平同志為核心的黨中央把疫情防控作為頭等大事，總攬全局、協調各方，科學防治、精準施策，保證了抗疫鬥爭的正確方向。習近平總書記親自領導和指揮、親自決策和部署、親自謀劃和推動疫情防控工作，以“戰時”狀態連開數次中央疫情防控高層會議，果斷高效作出一系列重要指示和重大部署，推動抗疫大局沿著正確方向有條不紊、深入快速推進。
▲ 1月25日農曆正月初一，中共中央政治局常務委員會召開會議研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，中共中央總書記習近平主持會議。
黨中央第一時間成立應對疫情工作領導小組，加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮，向疫情嚴重地區派出中央指導組，指導湖北省全面加強防控一線工作，加強武漢主戰場防控領導協調和督導；建立自上而下、高效貫通、緊密結合的指揮體制，切實保證中央決策快速高效落實和強力推動。發揮集中力量辦大事的社會主義制度優勢，建立聯防聯控機制，加強統籌協調、生產組織、資源調度，形成全國一盤棋共抗疫情的良好局面。各級黨委和政府堅決聽從黨中央的統一指揮、統一部署、統一調度、統一行動，全國快速形成抗疫高效執行體系，保證了黨中央決策、指令快速見於行動，防控措施快速見成效，疫情防控向好局面不斷演進。世界衛生組織總幹事譚德塞表示，“
中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中國的制度優勢，有關經驗值得其他國家借鑑。”抗疫鬥爭的偉大實踐證明，越是在應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的緊要關頭，越要堅持黨的統一領導，這是我們戰勝一切安全風險挑戰的關健所在。堅持人民安全高於一切
維護國家安全的根本目的就是實現人民安全，以人民安全為宗旨是總體國家安全觀的精髓所在。以人民安全為宗旨，歸根結底是維護中華民族的生存權和發展權，切實保障人民利益，保護生命財產安全，為群眾安居樂業提供堅強保障。
習近平總書記就抗疫鬥爭多次指示，要求各級黨委和政府有關部門把“人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，採取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。為了人民的生命安全和身體健康，黨中央以人民安全為旨歸，採取了一系列組合措施，不計代價、不惜成本，應收盡收、應治盡治，集中資源，免費收治，不獲全勝，絕不收兵；採用各種辦法提高收治率和治癒率，降低感染率和病亡率；堅持生命至上，對患者“不拋棄、不放棄”，盡一切可能搶救每一個生命；全力加強醫護人員防護措施，保證了4萬多援鄂醫護人員無一感染；各級黨組織和廣大黨員幹部衝鋒在前、視死如歸，戰疫犧牲的公職人員中黨員幹部佔比超過70%。
國家安全工作不僅為了人民，也必須依靠人民築牢國家安全的牢固防線，形成人人有責、人人盡責的安全共同體。在這場事關國運的抗疫鬥爭中，舉國上下向死而生，基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，主動擔當、積極作為；黨員關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來，以自身的行動當標杆、起表率；全國人民萬眾一心、眾志成城、聯防聯控、群防群治、嚴防死守，人民群眾的首創精神和高超智慧充分得到發揮運用，不斷匯聚成人民抗疫的磅礴偉力。國家安全一切為了人民、一切依靠人民，這是我們打贏疫情防控人民戰爭的制勝之寶。
堅持統籌防控安全風險綜合
總體國家安全觀強調把科學統籌作為國家安全工作的根本方法，把攸關國家安全的主要因素都放到一個系統裡來總體籌劃，實現平衡兼顧、貫通駕馭。習主席特別強調指出：“必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局 。”
這次疫情是新中國成立以來傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，也是對國家治理體系和治理能力的一次大考。在抗疫鬥爭中，面對極其嚴峻和複雜多變的疫情態勢，以習近平同志為核心的黨中央堅持科學統籌抗疫鬥爭，及時制定疫情防控戰略策略，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標，統籌湖北、武漢與全國其它地區的防控工作，構建聯防聯控、群防群控防控體系。抗疫重大斗爭涉及各層次、各領域、各要素安全風險，哪一個環節出現問題，就可能出現合流效應、聯動效應、倒灌效應、放大效應，極易形成安全風險綜合體，影響波及整個國家安全。
▲ 國務院聯防聯控機制舉行疫情防控工作進展情況新聞發佈會。
國務院啟動多部門參與的聯防聯控機制，統籌協調全國的疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障等工作，採取各種措施嚴密防範各個安全領域風險的聯動，形成全國抗疫“一盤棋”全方位戰“疫”的有效合力，切實維護了社會大局穩定。在疫情防控取得階段性成果的關鍵時刻，又及時作出統籌推進疫情防控與經濟社會發展工作的重要部署，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，“兩手抓、兩不誤”，體現了統籌安全與發展的有機統一。在抗疫鬥爭中，正是我們堅持科學統籌、聚集重點、抓綱帶目，著力防範和化解各類安全風險挑戰的內外聯動、累積疊加，從而有效防止了各種安全風險集聚交匯形成風險綜合體，有力促進了國家總體安全與穩定。
牢牢掌握維護國家生物安全主動權
保障國家安全必須標本兼治，治標之策是打好防範化解重大風險攻堅戰，治本之策則在於健全國家安全體系，提高防範和抵禦安全風險能力。
黨的十九屆四中全會強調完善國家安全體系並作出相關部署，體現了黨中央對國家安全形勢的清醒認識和戰略判斷，突如其來的新冠肺炎疫情凸顯了這一論斷的前瞻性和科學性。習近平總書記強調，“要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。”國家生物安全治理體系與能力的強弱，直接關係到運用國家制度管理國家生物安全各方面事務，特別是應對突發重大公共衛生事件的水平和效果。
▲ 2020年2月14日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議，強調完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。
當前要系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系，全面構建國家生物安全組織指揮體系、國家生物安全法律法規體系與制度保障體系、國家生物安全風險評估和防控體系、國家生物安全風險應對策略優化體系、國家生物安全防禦物資與裝備研發及保障體系和國家生物安全信息網絡體系等全譜性國家生物安全防禦支撐體系。全面提高國家生物安全治理能力，打通條塊分割的生物安全管理格局，在各級政府建立權威的生物安全管理機構，建立多部門聯合處置的分工協調機制，實施統一領導、協調和指揮。加強戰略謀劃和前瞻佈局，完善疫情風險研判、評估、決策、防控協同機制，及時有效捕獲信息，及時採取應對舉措。健全重大疫情應急響應機制，建立疫情蔓延進入緊急狀態後指揮、行動、保障體系，完善突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法。
通過構建完善國家生物安全治理體系，全面提高國家生物安全治理能力，切實把維護國家生物安全的主動權牢牢掌握在自己手中。
堅持以共同安全推動全球抗疫國際合作
總體國家安全觀倡導共同安全，強調自身安全和共同安全的統一，堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。
▲ 2020年3月26日，國家主席習近平在北京出席二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會並發表題為《攜手抗疫 共克時艱》的重要講話。
世界早已是一個地球村，各國人民的命運休慼相關。疫情沒有國界，面對重大傳染性疾病，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身。當前，新冠肺炎疫情已是全球性威脅，新冠病毒是人類共同的敵人，各國是安危與共、唇齒相依的命運共同體。習近平主席在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上強調，“新冠肺炎疫情正在全球蔓延，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協力、團結應對，全面加強國際合作，凝聚起戰勝疫情的強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的鬥爭。”這場戰“疫”不僅是維護全球公共衛生安全之戰，也是維護全人類生命安全與健康福祉之戰，更是維護世界發展與繁榮之戰。各國唯有團結互助，才能共克時艱，唯有攜手應對，才能戰勝疫魔。世界各國必須超越社會制度的差異，超越國家利益的分歧，超越互不信任的猜忌，積極開展疫情防控的國際合作，共同戰“疫”，才是勝“疫”之道。在共同抗擊疫情的全球情境下，中國疫情防控得到了全球範圍的支持和聲援，170多個國家領導人和40多個國際與地區組織負責人致電致函慰問支持中國，很多國家政府、國際組織和企業公司向中國捐贈疫情防控物資，通過多種方式表達對中國的堅定支持。
外國援助中國抗擊疫情
▲ 俄羅斯向中國援助抗疫醫療物資
▲ 日本向中國援助抗疫醫療物資
▲ 南非向中國援助抗疫醫療物資
▲ 韓國向中國援助抗疫醫療物資
為了世界人民生命和健康平安，中國從一開始就本著公開、透明、負責任的態度，及時向國內外發布疫情信息，積極主動同世界衛生組織和有關國家開展國際合作和信息交流，分享防控經驗，聯合開展疫苗和藥物研發。為了幫助公共衛生體系薄弱的國家做好防範和應對準備，我們積極向出現疫情擴散的一些國家提供力所能及的援助，本著生命至上、命運與共的精神，派出醫療專家團隊緊急馳援疫情嚴重的國家，為在全世界範圍內早日戰勝疫情貢獻中國智慧和中國方案。
中國援助外國抗擊疫情
▲ 中國山東省工作組抵達英國支援當地抗疫
▲ 中國向俄羅斯援助抗疫醫療物資
▲ 中國向法國提供抗疫醫療物資
▲ 中國向日本援助抗疫醫療物資
這些都充分彰顯了中國作為負責任大國兼濟天下的人類情懷，體現了中國為推動和踐行構建人類命運共同體理念貢獻智慧與力量的大國擔當，也必將為全球抗疫的最後勝利注入強大的信心、勇氣和力量。
主管|國防大學政治工作部
主辦|國防大學政治工作部宣傳處監製：吳江根總編輯：羅金沐主編：陳飛值班編輯：盧金鵬郵箱：[email protected]
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