经济观察报社论国家统计局4月17日公布的数据显示，一季度GDP同比增幅为-6.8%，创下历史新低。新冠肺炎疫情对经济的冲击远超2003年的非典和2008年的经济危机。应该说市场对此已有预期。投资者更关心的是，宏观政策会否做出相应调整，比如出台新的救助和刺激方案。
宏观政策相机调整的可能性和空间始终存在。不过我们认为，首先需要明晰政策调整的核心目标和指向。比如有专家提出，今年的经济增速仍应确定在5%甚至6%左右，若果真如此，政策发力的方向恐怕就是大规模投资，财政和货币政策持续放水提供“弹药”。如果是这样，地方官员“跑步进京”拿项目的情形大概率会重现。
通常来说，市场关注的宏观经济指标包括GDP、失业率、物价和货币供应量，按照惯例，这些指标会在今年的政府工作报告中公布，提交全国两会审议通过。因疫情推迟，目前两会还没有确定的消息。不过我们以为，疫情的影响还在持续，保民生、救企业不仅是当务之急，恐怕也是今年最艰巨的任务。现实而论，不妨进一步淡化GDP指标，更加突出就业和民生相关指标。这绝不是说GDP不重要，更不是不保GDP，但至少我们该反省，要不要不惜一切只为增长数字。
这有利于凝聚共识，引导各级政府着力保民生、救企业。以就业和民生为“锚”，意味着不同于以往的决策逻辑。比如说，财政的钱怎么用合适？是投在基建上更值得，还是直接补贴公众、救济企业更有效？单纯从拉动GDP的角度考虑，投基建可能是首选。如果坚持就业和民生导向，一则资金未必去投基建；即使投基建，在评估轻重缓急时，大概也会更看重项目对就业的支持和对中小企业的帮扶。这是保增长应有的含义。
今年已过去三分之一，疫情全球扩散之势短期难见拐点。中国疫情防控任务仍然艰巨，境外输入和个别地方本地疫情交织叠加。经济观察报宏观经济研究院对75位一线权威经济学家所做的调研显示，他们对全年中国经济增速的预测从3%-6%都有，分歧很大。国际货币基金组织最新的预测是1.2%，是全球主要经济体里少数预计为正增长的国家之一。从科学决策的角度考虑，进一步淡化GDP指标也是顺势而为。
国家统计局公布的数据显示，3月份全国城镇调查失业率为5.9%，比2月份下降0.3个百分点。如果考虑到疫情对服务业的影响仍在持续，海外疫情对制造业订单的冲击目前很难估量。再加上年内还有870万大学毕业生，就业必然是对我们的最大考验。可以说，这也是考察为政者的最重要指标。将就业和民生作为核心KPI，也有利于地方官员充分发挥主观能动性。
中国宏观经济目标原本是若干指标的有机组合。但因为长期唯GDP的指导思想，各地政府以GDP为锚，决定了过往的决策逻辑。我们现在强调就业优先的政策体系，以就业和民生为核心指标可以说是顺理成章的事情。这当然不是不要GDP，不是不要投资。说到底，经济发展的终极目标，不就是为了让民众更有获得感，更有尊严的生活么？我们早就摈弃了唯GDP论，一直在尝试改变官员考核体系。疫情之下，何妨让这样的改变来的更快更彻底。
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