歐盟打響獵殺美元的第一槍

歐盟打響獵殺美元的第一槍

這兩天很是熱鬧。

美國本土新冠肺炎確診患者繼續高歌猛進的同時,一系列的動向也頗令人關注:美國發出外海美國人儘快回國的指令,被解讀為美國將會打一場仗。

而最新的消息,有外媒稱,美國或許攻打委內瑞拉或者伊朗,一來可以化解沙特和俄羅斯的石油減產導致美國巖業油企業的衝擊,二來可以化解美國國內民眾對特朗普在對待新冠肺炎疫情上的無能的憤怒。

就在這關鍵時刻,歐盟插了一腳進來,繞開美元、避開制裁,歐盟伊朗打通貿易通道。

外界認為,這是歐盟打響了獵殺美元的一槍。

一、INSTEX機制設立14個月後的首宗交易

當地時間3月31日,德國外交部在官網發表聲明,宣佈法國、德國和英國已經通過“貿易互換支持工具”(INSTEX)完成了與伊朗的第一筆轉賬,以便“歐洲向伊朗出口醫療商品”。

歐盟打響獵殺美元的第一槍

該機制2019年1月設立,至今已經14個月,這宗交易是INSTEX機制設立14個月後第一宗交易。

令人關注的是,該聲明還表示,首筆交易完成,今後歐洲還將與伊朗繼續通過INSTEX進行更多交易。

二、繞開美元INSTEX為何啟動

繞開美元的INSTEX終於在此時啟動,有觀察家稱,這一方面有應對新冠肺炎疫情的現實因素,同時,另一方面也將對美歐伊關係帶來進一步影響。

歐盟打響獵殺美元的第一槍

什麼是INSTEX機制?

其實,在法國註冊的INSTEX機制,開宗簡明地表達了一個意思,就是通過以貨易貨以及非美元、非SWIFT轉賬的方式,以便歐洲公司避開美國製裁繼續與伊朗交易。

據外媒報道,截至2019年11月,共有六個歐洲國家加入INSTEX。

2019年1月30日至今的14個月,由於歐洲國家內部矛盾以及如何繞開目前在國際貿易中占主導地位的、以美元為核心的SWIFT機制方面存在技術問題,該機制遲遲沒能落地。

反而由於新冠肺炎疫情發生後,美國製裁對伊朗,歐盟一方面擔憂伊朗石油供應嚴重限制,另一方面自2018年以來,伊朗通過逐步暫停履行伊核協議關鍵條款向歐洲施壓。伊核協議是歐盟重要的外交成果,歐盟需要通過保護伊核協議來展現其在國際事務上的影響力;而伊朗局勢一旦出現動盪,不可避免地衝擊歐洲國家的安全和穩定。因此,此刻,歐盟才把啟動INSTEX的緊迫性擺到了檯面上。

私底下,與伊朗石油協議是否能順利進行。歐盟最擔憂的就是美國在搞事。

但偏僻此事,特朗普給歐盟送分來了,也給歐盟抓住了一個大好時機:一是美國對伊朗實施的“極限施壓”制裁措施,嚴重打擊伊朗的石油、金屬、航油等主要經濟部門,並將伊朗驅逐出正常的國際貿易體系。二是美國威懾那些想要同伊朗進行貿易的企業,損害了伊朗的正常貿易權利。

由於伊朗70%的藥品和醫療物資依賴進口,美國的制裁措施嚴重削弱了伊朗應對疫情的能力,這也令美國遭到國際社會的嚴重質疑。這也是歐盟高舉道德大棒的絕佳時機。

於是,延宕了14個月的INSTEX終於得以啟動。

歐盟計算過,一方面在道義上,美國不得人心。一方面即便美國對INSTEX機制採取反制,無疑將使美國承受更多壓力。

三、INSTEX正式啟動所產生的三大影響

INSTEX正式啟動,將對歐伊關係、伊核協議、美伊關係來說都將產生影響。

歐盟打響獵殺美元的第一槍

對歐伊關係,INSTEX的正式啟動是一個利好消息。之前,儘管歐洲和伊朗在INSTEX機制上還存在分歧,但這次交易後,已經打通了歐洲與伊朗的貿易通道。現在最關鍵是,歐盟能否頂住美國壓力,與伊朗貿易能夠堅持通過INSTEX機制進行。世界也在關注這種貿易機制是可行且可持續的。

對伊核協議,INSTEX機制的正式啟動有特別重要的意義。特朗普在2018年宣佈美國單方面退出伊核協議、並對伊朗實施“極限制裁”措施,2年後,伊核協議會否最終走向失敗,關鍵在這次交易。

可以預計,INSTEX機制的正式啟動,將加劇美歐之間的博弈。

的確,美國已經發出警告,如果INSTEX成為對伊朗經濟供血的生命線,則將對相關機構和個人實施制裁。

當前,美國和歐洲國家政府都在全力應對疫情,但疫情結束後,美國要對歐盟和伊朗採取進一步措施,美歐伊三方的博弈走向如何,值得關注。


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