两条“新轴线”误导了大西安的城市发展

西安是中国建都时间最长、建都朝代最多的古都,作为古都一般都有一条中轴线。西安的中轴线不仅是文化传承轴,还是经济引领轴。南边有国家级高新区和航天基地,北边有国家级经开区。在西安、西咸新区、咸阳三足鼎立的时候,西咸新区仗着由省上直管的特殊地位,当时规划了一条大轴线,号称大西安的主轴线,把西安的中轴线降为副轴线。西咸新区由西安代管后,时任领导在东边又画了一条轴线,形成了一个“川”字形结构,巧妙地恢复了西安中轴线的主轴地位。其实西安只有一条中轴线,这是历史形成的,两边的轴线是画下的,实际是不存在的。可是西咸新区和浐灞生态区却在热炒这两条画下的“新轴线”,从而误导了大西安的城巿发展。

两条“新轴线”误导了大西安的城市发展

西咸新区的“新轴线”向南直通引汉济渭斗门水库,斗门水库是引汉济渭大西安都市圈的水源地。如果斗门水库周边一开发,人口一聚集,就会变成第二个“曲江南湖”。人是污染之源,我们就喝不上干净的汉江水了。西咸新区要建设大西安的新中心,但不能沿着虚构的“新轴线”建设,而应当以沣(河)渭(河)三角为核心,按照绿色发展的理念,由西咸新区和咸阳共建大西安的绿色新中心。离开了咸阳主城区的人口依托,单靠西咸新区的现代田园城市,成不了大西安的新中心。大西安的新中心要以西咸行政一体化为前提,以省政府西迁西咸新区为动力。今年是提出建设大西安的《关中—天水经济区发展规划》到期之年,陕西应当加快西咸行政一体化,省政府应当主动引领大西安新中心的建设。

两条“新轴线”误导了大西安的城市发展

浐灞生态区打着“新轴线”的旗号,要把陕西历史博物馆迁到浐灞世博园。浐灞世博园是生态区,地处灞河湿地,陕历博是中国历史文化的代表。把陕历博迁到浐灞世博园,既没有历史文化氛围,也没有文物的安全,而且远离中心市区,不便游客和市民前往参观,难以发挥陕历博历史文化的作用。陕历博应当迁到唐皇城,迁到省府大院,可带动皇城复兴。浐灞生态区是欧亚经济论坛的永久会址,时任国家领导人提议在浐灞生态区建设欧亚经济综合园区,省、市政府工作报告都做了部署,并在浐灞生态区成立了欧亚经济综合园区管理办公室。可是这些年我们一直在务虚,而没有务实,没有把欧亚经济综合园区建设作为主攻方向 。建议把浐灞生态区与国际港务区整合起来,打造成欧亚经济综合园区,实质性地启动欧亚经济综合园区建设。

两条“新轴线”误导了大西安的城市发展

其实大西安的城市骨架不是虚构的“川”字形,而是实际存在的“丰”字形。西安有四大支柱产业:科创产业、先进制造业、服务业、文旅产业。将来要形成“3+1”万亿元产业基地。西安的科创产业在航天、高新、沣东、沣西,将来要背靠秦岭打造万亿元的科创产业聚集带。西安的先进制造业在渭北工业区、欧亚经济综合园区、经开区、泾河新城、秦汉新城、空港新城,将来要以渭河为纽带,打造万亿元的先进制造业聚集带。大西安的服务业在西安主城区、西咸核心区、咸阳主城区,将来要以西咸大都市为核心打造万亿元的服务业聚集带。这三条横向的产业聚集带被纵向的西安中轴线串接起来,形成了一个“丰”字形结构。西安的文旅产业分布在整个市域,形不成一条产业聚集带,而是点缀在“丰”字形结构之上的,使“丰”字形结构更加绚丽多彩。西安作为十三朝古都,其第一个都城是“丰京”。大西安的“丰”字形结构预示着古都的复兴,通过打造现代化的“丰”字形城市结构,在大西安树起历史的“丰碑”,让人民过上“丰裕”的生活。(作者张宝通系陕西省城市经济文化研究会会长)


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