關於全面開展愛國衛生運動統籌推進新冠肺炎疫情防控工作的通知
各鄉鎮處、市開發區分指揮部，市新冠肺炎防控指揮部各工作組，市直各單位：
為進一步做好疫情防控工作，充分發揮好愛國衛生運動群防群控平臺和載體作用，根據當前疫情防控形勢和第32個愛國衛生月“防疫有我、愛衛同行”活動主題，現就進一步加強愛國衛生運動有關事項通知如下。
一、工作目標
全面貫徹落實習近平總書記關於疫情防控、愛國衛生運動和人居環境整治的系列重要指示批示精神和省、孝感市疫情防控指揮部有關要求，將愛國衛生運動與鞏固疫情防控成效相結合，與推進鄉村振興相結合，與復工復產、開學開市開業相結合，與城市創建工作相結合，與健康安陸建設相結合，與無疫街道、社區、單位和衛生街道、社區、單位創建相結合，採取潔家園、去陋習、強防護、滅蟲害、促健康等措施，全方位多層次推進愛國衛生運動，奮力奪取疫情防控全面勝利，營造良好的生產生活生態環境，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務
堅持點面結合，城鄉同步，在全市城區、農村深入開展以人居環境整治、健康知識普及、公共場所健康監測與消毒、農貿市場整治、交通出行健康安全、工作學習場所防護、病媒生物防制、心理健康促進、健康飲食倡導、無疫創建推進為重點的“十大專項行動”（ 具體內容見附件2、附件3）。
三、方法步驟
本次愛國衛生運動分三個步驟：
（一）制發方案，宣傳發動（4月2日前）。市級下發《關於全面開展愛國衛生運動統籌推進新冠肺炎疫情防控工作的通知》，各級各部門制定具體方案，通過發放《愛國衛生運動倡議書》、張貼《關於在全市廣泛深入開展愛國衛生運動十大專項行動的通告》、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式廣泛宣傳，營造全民參與愛國衛生運動的良好氛圍；
（二）組織實施，全面推進（4月3日－30日）。各級各部門按照市總體部署，充分發揮各自職能，認真履責，在全市農村、城區兩大戰場全面開展“十大行動”，推進人居環境持續向好；
（三）督辦考核，鞏固提升（4 月3日－）。對各地各部門開展愛國衛生運動情況進行督導考核。愛國衛生運動月活動結束以後，建立健全群眾主動參與愛國衛生運動的長效機制，持續推進工作長期開展。
四、保障措施
（一）強化組織領導。市成立愛國衛生運動工作領導小組，市委副書記周敦清任組長，市委常委、統戰部長袁江濤，市委常委、宣傳部長羅旋，副市長徐保成、田濤任副組長，其中袁江濤、田濤同志負責推進農村愛國衛生工作，徐保成同志負責推進城區愛國衛生工作。領導小組下設綜合組、宣傳組、農村工作組、城區工作組、督導組（見附件1）。各工作組指定一名聯絡員在衛健局集中辦公。各地各部門要相應成立領導機構和工作專班，紮實推進本地本部門愛國衛生運動工作。
（二）堅持有序推進。四月份是愛國衛生運動工作集中推進時段，各級各部門要根據全市總體要求和下達的工作任務、責任分工，第一時間制定切實可行的行動計劃，做到有專班、有方案、有目標、有路徑，倒排時間，迅速行動，一項一項抓落實。要分區分級分類分時做好安全防護,避免同時段人員大量集聚。
（三）加強信息報送。建立工作動態日報告制。各地各部門每天下午4時前報送愛國衛生運動開展情況，市直部門、府城、市開發區報市創建辦，其他鄉鎮處報市美麗辦（市農業農村局），經市創建辦、農業農村局彙總，統一報綜合組，由市愛衛辦整理上報。各地各部門在報送過程中，要突出亮點和特色，總結好的經驗和做法。
（四）嚴格督導考核。將此項工作納入各級各部門考核內容。督導組每週開展巡迴督導，及時通報相關情況。4月底，將對各地各部門開展愛國衛生運動情況進行考評。
附件：1、市愛國衛生運動各工作組組成人員及職責
2、安陸市農村開展愛國衛生運動統籌推進疫情防控工作任務及責任分工
3、安陸市城區開展愛國衛生運動統籌推進疫情防控工作任務及責任分工
安陸市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部
2020年4月3日
附件1
市愛國衛生運動各工作組組成人員及職責
一、綜合組：市委辦副主任李大俊、市政府辦副主任餘守群統籌。成員：市衛健局黨組書記陳超峰、副局長何亞林，市委辦農村科諶勇，市愛衛辦硃紅斌、胡飛，主要承擔領導小組辦公室職能。
二、宣傳組：市委宣傳部副部長程榮東統籌。成員：市委宣傳部楊鵬程，主要負責開展愛國衛生運動工作的氛圍營造和宣傳報道工作。
三、農村工作組：市委統戰部副部長秦忠波統籌。成員：市農業農村局毛華平、蘇宏，具體負責組織實施農村愛國衛生運動。
四、城區工作組：市創建辦主任孔斌統籌。成員：市創建辦胡向斌、楊洋，具體負責組織實施城區愛國衛生運動。
五、督導組。城區督導由市人大辦主任陳繼波會同城區工作組、創建辦進行，農村督導由市委統戰部副部長秦忠波會同農村防疫工作組、農業農村局進行。
附件2
安陸市農村愛國衛生運動統籌推進疫情防控工作任務及責任分工
一、開展農村人居環境整治行動。全面開展以“乾乾淨淨戰疫情，健健康康忙春耕”為主題的農村環境衛生大掃除村莊清潔行動，重點是“五清”：
（一）清運農村生活垃圾。以村為單位，有序組織農民群眾、專業隊伍、志願者等人員，重點清掃村(居)委會、衛生室、活動廣場、涉農企業、農貿市場、公廁、垃圾投放點等農村公共區域衛生，整治村內集中堆放垃圾，加強生活垃圾清運處置，及時清掃、收集、轉運和處理農村生活垃圾，做到日產日清日消毒。同時，做好每戶環境衛生“門前三包”。以鄉鎮為單位，明確從戶、組、村到鄉鎮每一級的任務要求，全面建成垃圾清運、處理體系。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市文明辦、團市委、市婦聯、市住建局）
（二）清理農村溝渠塘堰垃圾。以農民群眾房前屋後河塘溝渠為重點，清理沿岸白色垃圾、雜物，打撈塘溝水面漂浮物等。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市農業農村局、孝感市生態環境局安陸分局）
（三）清潔農村廁所。緊盯農村公廁和戶廁管理的重點環節，落實農村廁所 “一掃二勤三消毒四防護”管理要求。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市農業農村局）
（四）清除農業廢棄物。著力清理村莊養殖場和養殖戶畜禽養殖糞汙，實現糞汙無明顯暴露，病死畜禽屍體無害化處理。同時，結合春耕生產，抓好廢舊地膜，農藥、獸藥、魚藥等包裝的無害化處理和資源化利用。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市農業農村局、市農技推廣中心）
（五）清掃鄉村道路。抓好村組道路、鄉村公路和農村區域內鐵路沿線垃圾的清掃保潔，開展亂搭亂建、佔道經營等違法違規行為的整治。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市交通運輸局、市農業農村局）
二、開展文明健康知識普及行動。充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信公眾號等媒體和黨員幹部、精準扶貧微信工作群，及時準確將疫情防控等健康知識傳播到每個家庭和個人，讓農民群眾自覺參與到愛國衛生運動中來。積極開展以“改善環境共享健康”、“講文明、革陋習、樹新風”、“和諧心態快樂生活”為重點的專題宣傳活動，提高清潔衛生及健康意識。深入開展“革除十大陋習”活動，動員群眾自覺養成文明衛生習慣，堅決杜絕捕殺、食用、圈養野生動物。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市委宣傳部、市扶貧辦、市婦聯、團市委、市衛健局）
三、開展公共場所健康監測與消毒行動。落實公共場所環境消毒制度，配備體溫監測設備，對進出農村小賣部、村委會、村衛生室、村活動廣場等公共場所的人員進行體溫檢測。農村小賣部還要採用“店內經營店外購”模式，嚴格落實防控措施，避免人員聚集。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市市場監督管理局、市商務局、市衛健局）
四、開展農貿市場整治行動。進一步落實農貿市場的主體責任和主管單位的監管責任，落實歸店經營、“門前三包”，堅決拆除亂搭亂建行為，嚴格落實戴口罩、測體溫制度。鼓勵群眾使用微信、支付寶收款和支付，減少現金交易。加強動物源頭管控，全面禁止野生動物交易，嚴厲打擊違法違規行為。維護農貿市場日常秩序，控制人流量。按照《標準化菜市場設置與管理規範》，對硬件設施差、管理不到位的老舊農貿市場、便民市場進行整治和管理。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市商務局、市市場監督管理局、市衛健局、市林業局、市農業農村局）
五、開展交通出行健康安全行動。堅持“綠碼”出行標準，做好農村外出務工人員統計，詳細登記務工人員姓名、身份證號、住址、聯繫方式、健康狀況、務工地點等信息，留檔保存。嚴格按管控要求，有序控制農村客運乘客數量，搞好車輛清潔消毒，創造良好的乘車環境。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市公安局、市人社局、市交通運輸局）
六、開展工作學習場所防護行動。各類涉農企業、中心小學、黨員服務中心在復工復產復學復市前，必須做到責任落實到位、防控機制到位、人員排查到位、防控物資到位、環境消殺到位、應急機制落實到位、防控知識宣講到位等七個到位。在復工復產復學復市後，做到五個必須：一是必須加強人員進出管理，在入口處登記、查健康碼、測體溫，正常方可進入。二是必須加強生產、學習、辦公場所內通風。三是必須保障工作學習場所衛生間正常使用，有條件的地方要配備消毒用品。四是必須加強安全管理，杜絕安全隱患問題。五是必須做到井然有序，不扎堆、不聚集。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市教育局、市發改局、市科信局、市農業農村局、市衛健局）
七、開展病媒生物防制行動。重點對道路、綠化帶、戶廁、公廁、農村溝渠、草叢、垃圾中轉點以及其他衛生死角進行全面清掃、消殺，消除“四害”滋生地，減少“四害”藏身之地，有力清除病媒生物的生存環境。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市衛健局）
八、開展心理健康促進行動。要充分發揮駐村工作隊員、包村幹部、村“兩委”成員、黨員幹部的作用，做好孤寡老人、留守兒童、病亡者家屬等特殊人群的心理疏導。針對孤寡老人，採取包保制度，定期上門，瞭解並解決當前存在的突出問題；針對留守兒童，要建立留守兒童登記制度和結對幫扶制度；針對病亡者家屬，要做好睏難救助、心理疏導服務工作，緩解心理壓力。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市民政局、市扶貧辦、市文明辦、市教育局、市衛健局、市婦聯、團市委）
九、開展健康飲食倡導行動。要加強農村水源地周邊環境衛生管理，定期開展水源地、取水口、引水渠巡查，確保農村飲水安全。倡導文明健康、綠色環保的飲食和生活方式。要加強“厲行節儉，反對浪費”宣傳，營造“節約光榮、浪費可恥”氛圍。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市水利和湖泊局、市委宣傳部、市衛健局）
十、開展無疫創建推進行動。樹立“低風險區域不等於沒有風險”的理念，繼續強化“外防輸入，內防反彈”防控策略。已確定的無疫社區(村)要抓好人員管控，防外來輸入和無症狀感染者。進一步跟蹤前期劃分的確診患者、疑似患者、不能排除感染可能的發熱患者和確診患者的密切接觸者，以及近期從武漢和境外返鄉人員的跟蹤管理，做好登記備案，如有緊急情況，及時上報。（責任單位：各鄉鎮處、市開發區，市衛健局、市交通運輸局、市委外辦、市公安局）
註釋：“一掃”：公廁、戶廁每日及時打掃;“二勤”：如廁後勤洗手，公廁、戶廁勤通風；“三消毒”：居家消毒、儲糞池(坑)周邊環境消毒，患者尿液、糞便及手紙消毒消殺；“四防護”：居家安全防護、糞汙清掏處理人員安全防護、設施設備防護和糞汙轉運防護。
附件3
安陸市城區愛國衛生運動統籌推進疫情防控工作任務及責任分工
一、愛國衛生運動月期間，城區各包保單位每星期週一、週三、週五下午對機關庭院、包保路段進行清理清掃。愛國衛生運動月之後，恢復為每週五下午進行清理清掃工作。（責任單位：市直各部門）
二、對城區背街小巷、城鄉結合部、老舊小區進行環境衛生大掃除、垃圾大轉運。（責任單位：市城管局、府城、南城、開發區，排名第一的單位為牽頭單位，下同）
三、清理城區臨街亂牽亂掛、亂搭亂建、隔離封閉期間裸露在外的地面、立面螺釘、防疫內容過時和破損標語、橫幅、城市“牛皮鮮”等。對城區主次幹道、公共廁所、垃圾中轉站、垃圾箱（桶）等市政設施進行全面清洗和科學精準適度消毒。（責任單位：市城管局）
四、對城區廣場公園、居民小區、建築工地、城市綠地、園林綠化、供水設施等公共地帶進行全面清洗和科學精準適度消毒；加強生活汙水規範化處理，加大建築工地、商砼的管理力度，確保文明施工，淨車上路。（責任單位：市住建局）
五、對城區集貿市場進行全面清掃、清潔和科學精準適度消毒，禁止野生動物交易，規範食品、水產禽畜產品交易。（責任單位：市商務局、市市場監督管理局、市林業局、市供銷社、屬地政府）
六、對城區餐飲門店、夜市燒烤的油煙直排問題進行查處；加強全市水體質量監測管理。（責任單位：孝感市生態環境局安陸分局）
七、加強城區醫療機構的環境保潔清掃工作。安排全市公共區域“除四害”工作，重點抓好春季滅鼠和越冬蚊蠅的消殺，尤其注意登革熱等蟲媒傳播疾病流行趨勢的研判。堅持孳生地治理、藥物消殺和物理防治相結合，降低“四害”密度。有效開展單位（小區）、學校、醫院、農貿市場、賓館、餐飲服務場所、火車站和汽車站等人群聚集場所的體溫監測，戴口罩出行，減少聚集和消毒工作。（責任單位：市衛健局、各相關責任單位）
八、對城區河道溝渠等進行全面的清掃清理。（責任單位：市城管局、市水利和湖泊局、屬地政府）
九、對城區客（貨）運站點、安陸西站、公共交通工具、橋樑公路進行全面清理清掃和科學精準適度消毒。（責任單位：市交通運輸局、市府河國家溼地公園管理處）
十、對全市社會福利院、殯儀館、救助管理站、公墓、革命烈士紀念館、老年活動中心等場所進行全面清理清掃和科學精準適度消毒。（責任單位：市民政局、市衛健局）
十一、對全市旅遊景區、網吧進行全面清理清掃和科學精準適度消毒。（責任單位：市文旅局）
十二、對全市學校、幼兒園等重點單位進行全面清理清掃和科學精準適度消毒。（責任單位：市教育局）
十三、各復產復工企業全面清掃垃圾死角，開展精準消毒和疫情防控工作；各社區要充分發動居民開展大掃除活動，人人動手，個個參與，清理衛生死角，淨化居家環境。（責任單位：市發改局、市科信局、市農業農村局、市商務局、市供銷社、市金融辦、屬地政府）
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