不忘初心 牢记使命
立足高原牧区 服务藏区群众
以“六个争当”创建枫桥式公安派出所
2019年2月13日，公安部印发了《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，全国公安机关全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动，再次展示 “枫桥经验”历久弥新的实践价值。
达日县公安局在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，县公安局党委立足全局、大力支持，副县长、公安局长罗珠桑吾亲自部署，并指示达日县公安局满掌派出所在青海省公安机关“优秀基层单位”崇高的荣誉基础上，紧密围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，重点围绕“队伍建设”“内务管理”“矛盾化调”“打击违法”“服务群众”“法制宣传”“警民和谐”等方面，积极探索“枫桥经验”本地化实践路径，进一步创新社会理方式，夯实藏区维稳根基，以广大民警的“辛苦指数”提升社会的“安全指数”，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的共治善治新格局，形成了具有时代特征和牧区特色的新枫桥式警务模式。
一、争当对党忠诚的“践行者”
该所牢牢把握“公安姓党”的政治属性。始终把政治建警摆在首位，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，无论何时何地，始终把党的领导贯彻到政治、思想、组织、工作、纪律、作风等各方面，确保了公安工作始终沿着正确的方向前进。始终把严守党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，严格执行中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例等制度规定，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委政府及公安机关的决议决定，真正把严的要求贯穿到管党治党、管警治警全过程，确保了上级各项重大决策部署在派出所得到不折不扣贯彻落实。始终坚持把党建工作摆在首位，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”和“践行新使命、忠诚保大庆”主题教育活动，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，加强对民警的思想政治教育引导，引导和教育全体民警不忘初心和使命，确保了全所民警在政治上始终保持清醒坚定。
二、争当安保维稳的“先锋队”
在藏区安保维稳工作中，该所始终保持高度的政治自觉，充分发挥先锋队作用，以担当诠释忠诚，以实干践行使命，有力确保了辖区社会大局持续稳定。因地理位置原因，派出所常年设立治安检查站常态开展治安查控勤务，特别是在每年“两节”、“两会”和敏感节点期间，启动一级治安查控勤务，按照“逢人必查、逢车必查、逢疑必查”的要求，24小时全天候、无缝隙对进出人员、车辆进行双向检查、盘查，及时查缴非法枪支、管制刀具、棍棒、散装汽油等违禁物品，最大限度地降低了输入性风险，防控输出了性隐患。全面强化重点人员排查梳理，逐人进行风险等级评估和分级分类列表管理，逐人见面、逐人谈话、逐人管控，落实帮扶管控措施，坚决防止了重点人失管漏控，发生进京赴省、挑事闹事、煽动聚集或制造个人极端事件等事端。充分依托生态管护员覆盖面广、群众基础好、工作积极性高的有利条件，对辖区村社进行“地毯式”的情报搜集工作，及时进会汇总研判，提出科学的预警分析和处置对策，做到线索核查不过夜、落地处置不过夜，确保了情报信息及时会商、重大情况及时预警、涉稳隐患及时处置，牢牢把握了藏区维稳工作主动权。
三、争当打击整治的“主力军”
该所紧紧围绕“保一方平安，促一方发展”这个工作目标，积极开展打击整治工作，持续净化社会治安环境。扫黑除恶专项斗争开展以来，派出所所积极创新开展微警务服务，建立治安联防队工作微信群、“便民服务群”等微信＋模式，开展交叉式治安巡逻，做到辖区动态与派出所同步对接，治安联防队员与派出所民警无缝对接，把“打现行、破大案、严管理、重治乱”作为工作的重点和方针，始终绷紧着治安工作的强弓硬弦，争当扫黑除恶的“急先锋”。近年来，通过深入辖区各牧委会、经营场所、企事业单位、施工场所进行法制宣传、治安检查、人员管理工作，抓获网上在逃人员多名，破获违法犯罪案件多起，坚持打防并举，群则群防模式，确保了辖区社会治安环境持续向好。
四、争当服务群众的“勤务兵”
为了群众、依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”的关键所在。近年来，该所认真学习新时代“枫桥经验”，以提升群众满意度为核心，坚持把群众呼呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，转变工作思路，真心为民服务，进一步拉近了与群众的距离，增进了与群众的感情。在精准扶贫工作中，该所对结对帮扶对象最大限度地给予生活上帮扶、精神上的帮志，对辖区困难群众、贫困户、五保户、困难老党员进行走访慰问，积极协调党委政府向确实有困难的家庭联系民政部门给予民政救助、医疗救助等，积极协调有关单位修建卫生厕所。近年来，派出所分别多次开展警营开放日活动、警民座谈会，发放民警联系卡，办理无户口人员落户，为年老体弱、身体不便等牧民群众提供户籍上门办理服务，被辖区群众亲切的称为辖区平安的“保护神”。对待辖区群众是这样，对待外来群众的报警和求助，派出所也是如此，全心全意，不遗余力。2018年11月的一天，达日县由于持续性大雪，路面结冰，导致大量车辆和人员在满掌山被困。接到报警后，派出所民警第一时间全体出动，冒着刺骨的寒风和暴雪，人工清理积雪，全力以赴对受困车辆、群众予以救援，塑造了最美“雪警”形象。这样的救助在满掌派出所年复一年的坚守中数不胜数。近年来，多次收到四川、山东等地游客、驾乘人员寄来感谢信和锦旗，受到辖区牧民群众的高度称赞。派出所用实际行动密切了警民关系，践行了“人民公安为人民”的初心诺言。
五、争当矛盾纠纷的“排雷兵”
近年来，满掌派出所多渠道了解学习先进派出所矛盾纠纷排查调处新模式，在此基础上结合辖区实际满掌派出所创新“1+X”的调处法，主动延伸工作场所，有效化解矛盾纠纷。“1+X”调处法是指公安机关执法执勤主阵地即为“1”，群众能接受调解的方式和调解地点即为“X”，而“1+X”就是在充分利用派出所的威信力、公信力，发挥作用化解传统矛盾纠纷的基础上，针对群众不愿意到派出所或者没时间、没条件到派出所调解的实际情况，以入户走访为抓手，以“解矛盾、化纠纷、保稳定”为主线，让民警扎实做好辖区实有人口管理、信息采集维护、安全防范、化解矛盾纠纷、开展群众工作的同时开展矛盾纠纷“地毯式”排查，登记建档，因情施策。顺应时代潮流，在原有群防群治队伍力量的基础上以“微信+”模式。针对各类矛盾主动介入，积极作为，勇于担当。
六、争当交通宣传的“大喇叭”
弯急路陡、山大沟深的牧区道路环境决定了达日县公安局满掌派出所必须兼备交通宣传与管理的工作职责，特别是牧区广播站的开播更是为派出所兼职交通管理工作提供了基础优势。在宣传中，该所紧密结合辖区群众文化水平、风俗习惯、生活环境，对标国道227满掌段弯急路陡的客观事实，紧紧围绕《道路交通安全法》，通过广泛宣传、严密排查、重点设卡等方式织起了各类交通隐患的“过滤网”，以全国各类重大事故为警示录，教育引导辖区群众遵守交规，恪守法规，文明行车。利用车载广播、派出所固定广播和定点宣传等方式对辖区牧民群众宣讲藏汉双语版的《道路交通安全法》宣传册、《未成年人保护法》宣传册、《劳动法》宣传册、打击被盗抢机动车宣传册、打击赌博宣传册、缉枪治爆宣传册、扫黑除恶宣传册，预防各类案事件的发生。近年来，累计宣传达1000余次，教育、纠正道路交通隐患达1500余起，发放各类宣传材料达5000余份，更好发挥了牧区交通宣传“大喇叭”作用，未发生1起重特大交通事故。
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