不忘初心 牢記使命
立足高原牧區 服務藏區群眾
以“六個爭當”創建楓橋式公安派出所
2019年2月13日，公安部印發了《關於全國公安機關堅持發展新時代“楓橋經驗”的意見》，全國公安機關全面開展“楓橋式公安派出所”創建活動，再次展示 “楓橋經驗”歷久彌新的實踐價值。
達日縣公安局在縣委縣政府和上級公安機關的堅強領導下，縣公安局黨委立足全局、大力支持，副縣長、公安局長羅珠桑吾親自部署，並指示達日縣公安局滿掌派出所在青海省公安機關“優秀基層單位”崇高的榮譽基礎上，緊密圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標，重點圍繞“隊伍建設”“內務管理”“矛盾化調”“打擊違法”“服務群眾”“法制宣傳”“警民和諧”等方面，積極探索“楓橋經驗”本地化實踐路徑，進一步創新社會理方式，夯實藏區維穩根基，以廣大民警的“辛苦指數”提升社會的“安全指數”，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的共治善治新格局，形成了具有時代特徵和牧區特色的新楓橋式警務模式。
一、爭當對黨忠誠的“踐行者”
該所牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性。始終把政治建警擺在首位，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，無論何時何地，始終把黨的領導貫徹到政治、思想、組織、工作、紀律、作風等各方面，確保了公安工作始終沿著正確的方向前進。始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩挺在最前面，堅決踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，嚴格執行中國共產黨政法工作條例、重大事項請示報告條例等制度規定，堅決貫徹落實黨中央決策部署和上級黨委政府及公安機關的決議決定，真正把嚴的要求貫穿到管黨治黨、管警治警全過程，確保了上級各項重大決策部署在派出所得到不折不扣貫徹落實。始終堅持把黨建工作擺在首位，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”和“踐行新使命、忠誠保大慶”主題教育活動，大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，加強對民警的思想政治教育引導，引導和教育全體民警不忘初心和使命，確保了全所民警在政治上始終保持清醒堅定。
二、爭當安保維穩的“先鋒隊”
在藏區安保維穩工作中，該所始終保持高度的政治自覺，充分發揮先鋒隊作用，以擔當詮釋忠誠，以實幹踐行使命，有力確保了轄區社會大局持續穩定。因地理位置原因，派出所常年設立治安檢查站常態開展治安查控勤務，特別是在每年“兩節”、“兩會”和敏感節點期間，啟動一級治安查控勤務，按照“逢人必查、逢車必查、逢疑必查”的要求，24小時全天候、無縫隙對進出人員、車輛進行雙向檢查、盤查，及時查繳非法槍支、管制刀具、棍棒、散裝汽油等違禁物品，最大限度地降低了輸入性風險，防控輸出了性隱患。全面強化重點人員排查梳理，逐人進行風險等級評估和分級分類列表管理，逐人見面、逐人談話、逐人管控，落實幫扶管控措施，堅決防止了重點人失管漏控，發生進京赴省、挑事鬧事、煽動聚集或製造個人極端事件等事端。充分依託生態管護員覆蓋面廣、群眾基礎好、工作積極性高的有利條件，對轄區村社進行“地毯式”的情報蒐集工作，及時進會彙總研判，提出科學的預警分析和處置對策，做到線索核查不過夜、落地處置不過夜，確保了情報信息及時會商、重大情況及時預警、涉穩隱患及時處置，牢牢把握了藏區維穩工作主動權。
三、爭當打擊整治的“主力軍”
該所緊緊圍繞“保一方平安，促一方發展”這個工作目標，積極開展打擊整治工作，持續淨化社會治安環境。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，派出所所積極創新開展微警務服務，建立治安聯防隊工作微信群、“便民服務群”等微信＋模式，開展交叉式治安巡邏，做到轄區動態與派出所同步對接，治安聯防隊員與派出所民警無縫對接，把“打現行、破大案、嚴管理、重治亂”作為工作的重點和方針，始終繃緊著治安工作的強弓硬弦，爭當掃黑除惡的“急先鋒”。近年來，通過深入轄區各牧委會、經營場所、企事業單位、施工場所進行法制宣傳、治安檢查、人員管理工作，抓獲網上在逃人員多名，破獲違法犯罪案件多起，堅持打防並舉，群則群防模式，確保了轄區社會治安環境持續向好。
四、爭當服務群眾的“勤務兵”
為了群眾、依靠群眾，是“楓橋經驗”的核心要義，也是“楓橋經驗”的關鍵所在。近年來，該所認真學習新時代“楓橋經驗”，以提升群眾滿意度為核心，堅持把群眾呼呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，轉變工作思路，真心為民服務，進一步拉近了與群眾的距離，增進了與群眾的感情。在精準扶貧工作中，該所對結對幫扶對象最大限度地給予生活上幫扶、精神上的幫志，對轄區困難群眾、貧困戶、五保戶、困難老黨員進行走訪慰問，積極協調黨委政府向確實有困難的家庭聯繫民政部門給予民政救助、醫療救助等，積極協調有關單位修建衛生廁所。近年來，派出所分別多次開展警營開放日活動、警民座談會，發放民警聯繫卡，辦理無戶口人員落戶，為年老體弱、身體不便等牧民群眾提供戶籍上門辦理服務，被轄區群眾親切的稱為轄區平安的“保護神”。對待轄區群眾是這樣，對待外來群眾的報警和求助，派出所也是如此，全心全意，不遺餘力。2018年11月的一天，達日縣由於持續性大雪，路面結冰，導致大量車輛和人員在滿掌山被困。接到報警後，派出所民警第一時間全體出動，冒著刺骨的寒風和暴雪，人工清理積雪，全力以赴對受困車輛、群眾予以救援，塑造了最美“雪警”形象。這樣的救助在滿掌派出所年復一年的堅守中數不勝數。近年來，多次收到四川、山東等地遊客、駕乘人員寄來感謝信和錦旗，受到轄區牧民群眾的高度稱讚。派出所用實際行動密切了警民關係，踐行了“人民公安為人民”的初心諾言。
五、爭當矛盾糾紛的“排雷兵”
近年來，滿掌派出所多渠道瞭解學習先進派出所矛盾糾紛排查調處新模式，在此基礎上結合轄區實際滿掌派出所創新“1+X”的調處法，主動延伸工作場所，有效化解矛盾糾紛。“1+X”調處法是指公安機關執法執勤主陣地即為“1”，群眾能接受調解的方式和調解地點即為“X”，而“1+X”就是在充分利用派出所的威信力、公信力，發揮作用化解傳統矛盾糾紛的基礎上，針對群眾不願意到派出所或者沒時間、沒條件到派出所調解的實際情況，以入戶走訪為抓手，以“解矛盾、化糾紛、保穩定”為主線，讓民警紮實做好轄區實有人口管理、信息採集維護、安全防範、化解矛盾糾紛、開展群眾工作的同時開展矛盾糾紛“地毯式”排查，登記建檔，因情施策。順應時代潮流，在原有群防群治隊伍力量的基礎上以“微信+”模式。針對各類矛盾主動介入，積極作為，勇於擔當。
六、爭當交通宣傳的“大喇叭”
彎急路陡、山大溝深的牧區道路環境決定了達日縣公安局滿掌派出所必須兼備交通宣傳與管理的工作職責，特別是牧區廣播站的開播更是為派出所兼職交通管理工作提供了基礎優勢。在宣傳中，該所緊密結合轄區群眾文化水平、風俗習慣、生活環境，對標國道227滿掌段彎急路陡的客觀事實，緊緊圍繞《道路交通安全法》，通過廣泛宣傳、嚴密排查、重點設卡等方式織起了各類交通隱患的“過濾網”，以全國各類重大事故為警示錄，教育引導轄區群眾遵守交規，恪守法規，文明行車。利用車載廣播、派出所固定廣播和定點宣傳等方式對轄區牧民群眾宣講藏漢雙語版的《道路交通安全法》宣傳冊、《未成年人保護法》宣傳冊、《勞動法》宣傳冊、打擊被盜搶機動車宣傳冊、打擊賭博宣傳冊、緝槍治爆宣傳冊、掃黑除惡宣傳冊，預防各類案事件的發生。近年來，累計宣傳達1000餘次，教育、糾正道路交通隱患達1500餘起，發放各類宣傳材料達5000餘份，更好發揮了牧區交通宣傳“大喇叭”作用，未發生1起重特大交通事故。
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