重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲

深圳擴容,是一個長盛不衰的熱議話題。深圳擴容,是深圳發展的剛性需求!

隨著深圳經濟的飛速發展,人口數量迅猛增長。 根據廣東省統計局數據,2010年,深圳市的常住人口約為1005萬,而到了2019 年,深圳常住人口已經達到約1343萬人!

重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲

眾所周知,深圳的陸地面積極其狹小,約1997平方公里。其中不可建設用地包含:基本生態控制線內面積974.02平方公里,線外基本農田7.38平方公里,線外河流、湖泊及灘塗等36.31平方公里,剩餘可建設用地總量僅為935.13平方公里,再除去合法外用地,與國內外較為發達的城市對比,深圳人均可建設用地僅僅為66平方公里,遠遠低於北京、上海、東京,僅略高於香港。剩下的可開發用地已經開發殆盡!

重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲

重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲

按照深圳原先的2020年預期目標,戶籍人口新增50萬人。預計常住人口將新增65萬。未來五年常住人口有342萬的增長空間,平均每年增長68萬人左右;戶籍人口有195萬上漲空間,平均每年增長39萬人。

重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲

2018年12月16日,深圳市深汕特別合作區正式揭牌,標誌深汕特別合作區邁入由深圳市直接管理的全新階段,成為深圳的第十一區。然而,深汕特別合作區並沒有挨著深圳,是一塊飛地,中間隔著惠陽、大亞灣、惠東縣等約60公里的距離。這個總面積468.3平方公里的合作區,建成區面積僅23.86平方公里(截止到2018年數據)。深汕特別合作區這種飛地模式,會加大兩地城市融合的難度, 不能真正從根本上解決深圳的土地緊缺局面 。

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雖然深圳特區加上飛地深汕特別合作區,總面積擴大到2465.15平方公里。與北京、上海、廣州等城市比依然面積狹小。未來人口的快速增加,將進一步加劇深圳的土地資源緊張局面,人地矛盾越來越尖銳。深圳還要15-30年的發展才能追上世界標杆城市,可以預見未來人地矛盾將會更加突出 。產業業成本上升,會削弱城市競爭力。華為外遷,即是明證。指望深圳在現有版圖、現狀基礎上實現國民生產總值繼續跳躍式上升,並且持續30年,的確勉為其難。

深圳擴容,必須要突破行政區劃的限制。這種政策性極強的問題,涉及方方面面的利益協調。難度非常大!

深圳,還有機會擴容嗎?

一個新的歷史機遇出現!

4月9日,兩份足以影響中國未來社會經濟發展、城鎮化格局重磅文件印發。 第一份文件,是《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(以下簡稱《意見》);第二份文件,是由國家發改委印發的《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》。

一、長三角、珠三角等城市群戶籍准入年限同城化累計互認。

文件在引導勞動力要素合理暢通有序流動方面提出的一系列的措施,將使得中國的人口戶籍制度迎來大變革。文件提出,在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認。
戶籍准入年限同城化累計互認,對於人們落戶有什麼影響呢?
舉個例子,如果你在東莞居住、繳納社保2年,當你想落戶深圳時,在東莞累積的居住、社保年限可看作是在深圳累積的。簡而言之,在落戶這件事上,長三角、珠三角各城市是互通的,城市之間不存在壁壘、限制。這無疑是城市群戰略的重大進步。一旦戶籍准入年限互認,無疑將加速勞動力在城市群內部的自由流動,進一步提升都市圈和城市群的吸引力。這是長三角、珠三角進一步吸納廣大勞動力人口的超級利器。

二、放寬除超大城市外的城市落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。

文件提出督促城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

近些年,廣州、深圳是大灣區最吸引外來人口的城市,政策落地後,廣深的虹吸能力將進一步加強。廣深落戶政策全面取消的可能性不大,但對於重點人群的限制應該會有所放寬,積分落戶政策也將會更加完善。

城區常住人口300萬以下城市試行以經常居住地登記戶口制度。換言之,城區常住人口300萬以下城市,居住在哪裡,屬於哪個城市的常住人口,就能在哪裡落戶。惠州、珠海將全面放開落戶限制,成為最大的受益者。

三、在行政區劃方面。《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出,要提升中心城市能級和核心競爭力。優化發展直轄市、省會城市、計劃單列市、重要節點城市等中心城市,強化用地等要素保障,優化重大生產力佈局。完善部分中心城市市轄區規模結構和管轄範圍,解決發展空間嚴重不足問題。

重點來了。深圳是計劃單列市、重要節點城市。而土地要素稀缺,承載力難以保障。城區規模結構和管轄範圍不完善,發展空間嚴重不足問題。這條任務只差直接點名“深圳擴容”,簡直就是為深圳量身定製的。中央決定深圳擴容,能為深圳帶來新的機遇、動能、活力。目的都是為了適應深圳的快速發展。為了有效提升深圳的城市承載力,為了最大限度發揮深圳作為大灣區核心城市的作用,為了使區域資源更加合理地融合利用,為了讓大灣區區域經濟得到更加高效的發展,為了讓深圳在大灣區乃至全國經濟發展中發揮更加強有力的中心城市的作用,為了讓深圳更有力地承擔起國家賦予的建設中國特色社會主義先行示範區重任以及在本世紀中葉建成全球標杆城市的宏偉目標。

我彷彿已經已經聽到深圳擴容的腳步聲了。深圳,2020年8月26日,開門迎接大禮包!


重磅文件發佈,我已經聽到深圳擴容的腳步聲


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