10月21日，5部門印發4個關於掃黑除惡專項鬥爭法律政策文件，其中最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯合印發《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》。這一份意見明確規定了，個人或者單位違反國家規定，未經監管部門批准，或者超越經營範圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金額市場秩序的，情節嚴重的，按照非法經營罪定罪處罰。
一、非法放貸≠非法經營罪，如何理解？
如何理解非法放貸不等於非法經營罪，首先看刑法第225條規定，違反國家規定，有非法經營行為的，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。這裡要圈出重點，情節嚴重和情節特別嚴重的，才能以非法經營罪定罪處罰；一般情節較輕的，不能以非法經營罪定罪。
二、年利率36%，這一條線為什麼構成情節嚴重的判斷標準
年利率36%，是來自於《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第26條規定，出借人和借款人約定的利率超過年利率36%的，超過36%部分的利率無效，得不到法院支持。所以《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》第2條規定，將實際年利率36%作為定罪量刑的標準。
三、非法放貸數額如何認定？
1、非法放貸數額，應當以實際出借給借款人的本金金額認定，也就是借款人到手的本金。
2、以介紹費、諮詢費、管理費、逾期利息、違約金等名義和以從本金中預先扣除等方式收取利息的，而相關數額在計算實際年利率時均應計入。
3、非法放貸行為人實際收取的除本金之外的全部財物，均應計入違法所得。
4、非法放貸行為未經處理的額，非法放貸次數和數額、違法所得數額、非法放貸對象數量等應當累計計算。
四、經常性地向社會不特定對象發放貸款，是什麼意思？
“經常性地向社會不特定對象發放貸款”，是指2年內向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上。貸款到期後延長還款期限的，發放貸款次數按照1次計算。
來源：遇事找法網（找法網官方訂閱號）
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