守正創新 推行協調督導工作機制
南安：聚焦“過程督導” 注重解決問題
防控疫情期間，協調督導組成員深入一線，檢查高速檢查點管控情況，解決實際問題。
戰“疫”磨礪“鐵隊伍”。疫情防控以來，南安通過總結疫情防控經驗做法，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，作答“推進縣域治理體系和治理能力現代化”新時代命題，交出守正創新答卷：推行協調督導工作機制，側重“過程督導”協調落實。成立一支專職“協調督導”隊伍，下設一個綜合協調組及5個督導組，通過“明察暗訪+專業檢查”的方式，深入開展聯合督查、專項督查、點題督查，推動整改工作落實到位。
機制好，成效顯。截至3月30日，南安市連續45天無新增確診及疑似病例，全市782家規上工業企業全部復工，30個省級續建項目、45個泉州市級續建項目、南安市本級174個重點項目全部復工，督促安全生產各類隱患整改13113條、封房70棟、拆除70棟。
高站位 圍繞成效建機制
疫情防控涉及每位居民，千頭萬緒的疫情防控實戰中，以協調解決問題為靶向的協調督導工作機制日漸成熟。推動由具體專項事項督導向重大決策部署督導轉變，由事後結果督導向事中過程協調督導轉變，由督事察人分離向督事察人協調推進轉變，以協調督導機制推動工作的大落實。
守正創新，高站位推進。站在適應時代變革新趨勢、基層工作新要求、人民群眾新期盼，優化跟蹤督導機制，推進縣域治理體系和治理能力現代化高位上，“協調督導機制”正在成為城市管理問題的清堵者、解決者以及管理經驗典型的樹立者與總結者。
好機制離不開頂層支撐。圍繞協調解決問題的終極目標，“協調督導機制”推行“1+N”模式。“1”就是盯緊盯牢全年目標任務，“N”就是圍繞黨委政府階段性重點工作精準督促指導，搞好分析研判，破解瓶頸制約；力量上“提級+整合”，協調督導直接隸屬南安市委，整合南安市紀檢監察、“兩辦”督查室、效能辦、住建局等力量，抽調五名多崗位鍛鍊過，各方面公認、素質比較高的正科級幹部任組長，衝到前線，組建五個協調督導專項組，構建上下關聯、左右相通、運轉高效的督導工作網絡；方式上推行“鑰匙+鞭子”，面對問題尋找解決鑰匙，深入剖析找到解決關鍵，同時運用鞭策方式，推動問題解鎖、成果落地；主題上主張“跨界+協調”，把協調服務解決問題、督促推動工作落實這條主線貫徹始終，通過開展跨界、跨部門、跨區域協調督導，幫助釐清部門、鄉鎮之間的權力和責任邊界，破解部門、鄉鎮之間推諉扯皮、機關不作為慢作為亂作為等現象。
列清單 共享督導好經驗
隊伍素質過硬，推進工作時，更要建立周密制度，確保箭不虛發，確保廣度與深度。
首先，堅持一督導一專報清單化推進，清單交辦、不打招呼直插一線，從發現問題到協調解決再到專題報告、反饋回訪，形成問題解決閉環。每份問題清單都明確到人和時間，實行動態管理，全程督導。“協調督導機制”強調的是用腳丈量，深入一線瞭解真實情況，在收集基層幹部群眾意見的同時又要發掘好經驗好做法。為了提升處理解決覆蓋面，“協調督導機制”實行既督鄉鎮、村居工作責任落實情況，又督部門履職情況，同時將電力公司、銀行等垂直部門、國有企業等對象全部納入督導範疇，觸角向更深、更廣延伸。
以目標責任制、分級協調製度、複核制度為工作制度抓手，配合健全督導賦權制度及共性問題解決制度，前者確保“協調督導機制”的權威性，後者則儘量挖掘有效機制帶來的集結效應，把督導工作與調研分析結合起來，對南安市委市政府的重大決策部署執行情況進行定性定量分析、總結歸納，通過督導發現的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題和制度漏洞，逐一列出具體清單，提交部門研究推進建章立制，推動各方面制度更加成熟定型。
城市現代化治理的成效與南安百萬民眾的幸福指數緊密相關。以解鎖問題為己任，定位高、能作為、會扛事的“協調督導機制”“鐵隊伍”正奔波在南安廣闊的土地上，日漸成為地方經濟生活良性運轉過程必不可少的“潤滑劑”“加速器”。
記者王宇靜 通訊員陳鑫煒 鄭宗毅 黃仕帥 黃瑜鵬 文/圖
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