病毒肆虐,多国开始操心领导人的“身后事”了

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华舆讯 综合报道 肆虐的新冠肺炎面前,可谓是“众生平等”,截至目前,已有多国的政要人物确诊感染,或是因为与患者密切接触被隔离。人人自危下,已经有多国政要被当面提问一个有点“不吉利”的问题:如果你患病无法工作,谁来领导整个国家?

英国:外交大臣临时上阵,一旦有事或还要“钦定”

英国无疑是全球最先回答这个问题的国家:英国首相鲍里斯·约翰逊成了全球主要国家中第一个确诊感染的政府首脑,随后也成了病情最重的一个。确诊10天后,于当地时间4月6日被送进了医院ICU监护。

虽然英国政府始终坚称,约翰逊的病情没有媒体报道的那么严重,但无论如何,约翰逊必须交出领导权了。约翰逊送医后,英国内阁中的外交大臣多米尼克·拉布出面组织新闻发布会,宣布了约翰逊送医的消息,并表示按照约翰逊本人的授权,他已经开始代理首相职责。


病毒肆虐,多国开始操心领导人的“身后事”了

约翰逊被送进ICU后,各路媒体云集医院外等待消息(图来自中新网)

英国广播公司(BBC)记者随即在发布会上问出了一个尖锐的问题:目前谁掌握着英国的核武器发射按钮?据英国媒体报道,英国拥有4艘配备三叉戟II型D5弹道导弹的核潜艇,拥有约215枚核弹头。英国首相是唯一有权下令英军进行核打击的人。但也有人认为,英国或许并没有独立使用核武器的权力,而是必须通过美国。

对此,英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫回应称:“对此,英国有完善的相关应对机制。”戈夫还表示:“我真的不能就国家安全问题发表看法。”


病毒肆虐,多国开始操心领导人的“身后事”了

围绕政务官与事务官之间故事展开的英国电视剧《是,大臣》与《是,首相》在英国颇受欢迎(电视剧剧照)

事实上,英国政界内部对于谁来接任临时首相也有争议:拉布接任“临时首相”更多是出于约翰逊本人的指派,但内阁中也有声音认为,应该由内阁办公厅大臣戈夫接手。此处牵扯到英国复杂的政务官与事务官之争:以首相为代表的政务官由选举产生,到点换届;以内阁秘书为主的事务官则属于公务员,在系统内晋升,不会受换届影响。因此一直有人认为,英国的内阁秘书比首相更了解国家如何运行,是政界“无冕之王”。

更重要的是,英国其实一直没有一部成文法来规定一旦首相无法履职,是由其制定的继承人接手,还是尽快举行大选。换句话说,拉布此次获得的授权,是以首相约翰逊还活着为前提,万一约翰逊不治,英国权力体系或将陷入新的混乱。

中国媒体齐鲁晚报分析认为,这方面的模糊与英国君主制的政治体制有关:首相的执政权力至少在名义上还来源于女王的授权,因此,英国在紧急状态下将首相权力“继承”给内阁内部人士存在法理上的困难。相比之下,英国王室倒是有着十分明晰的继承顺位,一旦现任君主倒下可以迅速确立新君。因此,一旦有事,最终英国政坛或许还是要由王室出面来重新组织。

日本:安倍一脸尴尬:麻生桑会接替我

约翰逊送医后,终于宣布紧急状态的日本也被追问了类似的问题。

日本的东京电视台向来以“泰山崩于前而面不改”著称——其实就是因为经费有限,其他电视台出动报道组追逐突发新闻时,东电只能按部就班继续播放动画片或者美食节目;但此次日本历史性宣布了紧急状态,东京电视台还是派出了记者参加有日本首相安倍晋三出席的新闻发布会。

会上,东京电视台记者问出了一个十分尖锐的问题:约翰逊首相已经倒下了,如果安倍首相也染病无法工作,国政运营将由谁负责?


病毒肆虐,多国开始操心领导人的“身后事”了

日本首相安倍晋三(中新网资料图)

这个提问显然让安倍晋三十分尴尬。安倍表示,首先自己祝约翰逊首相早日康复,自己现在也在注意多洗手多睡觉、按时吃饭来防止传染提高抵抗力。一旦自己被感染,将采取和约翰逊类似的应对方案,在公馆进行自我隔离并远程工作。如果自己也失去意识,将由内阁副首相麻生太郎代理首相职责。

“我想要采取这样的措施,以免政务出现哪怕一点点的延迟”安倍晋三表示。

美国:“最终幸存者”竟然是他

相比之下,美国可能是对领导人的“身后事”安排的最清楚的国家。冷战期间,美国时刻准备着与苏联进行核战争,为了防止遭遇苏联的核打击“斩首”,美国对领导人无法履职后由谁接任的问题做出了极为细致的规定。

按照美国“美国总统继任法案”,美国总统一旦离开其职务,应依以下的顺序依序接替其职位:

副总统(参议院议长)→众议院议长→参议院临时议长→国务卿→财政部长 →国防部长→ 司法部长→内政部长→农业部长→商务部长→劳工部长→卫生与公众服务部长→住房与城市发展部长→交通部长→能源部长→教育部长→退伍军人事务部长→国土安全部长


病毒肆虐,多国开始操心领导人的“身后事”了

特朗普(前)一旦有事,第一顺位的继承者彭斯(后左)是其亲密盟友,第二顺位的继承者佩洛西(后右)则是其死敌(图来自美国中文网)

而按照目前情况,这一名单中大部分人员都是美国总统特朗普的政治盟友或任命的内阁官员,只有第三顺位的众议院议长佩洛西是特朗普政治上的死敌。在特朗普多次被曝与确诊患者有接触风险后,美国媒体甚至扒出了美国的“最终幸存者”——上述名单中的人员全部无法履职后,应该由谁来领导美国。

据美国媒体报道,按照计划,一旦发生最糟糕的状况,政务官们无一幸免,就将由美国军方出面领导美国。接手大权的将会是美军北方司令部,也就是负责美国本土防卫的机构的指挥官。目前,担任这一职务的是一名名叫特伦斯·J·奥肖内西的美军四星上将。


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