9月10日，嘉兴市委常委、副市长姜波对《桐乡市采取“五个一”模式构建防汛防台业务指导平台》作出批示：“桐乡市积极探索防汛防台大格局，形成了“五个一”管理新模式，在防御超强台风“利奇马”中取得明显成效。希望各县（市、区）学习桐乡经验，在水旱灾害防御工作中进行积极探索。”
桐乡市采取“五个一”模式构建防汛防台业务指导平台
2019年是新中国成立70周年，也是机构改革后防汛防台工作新机制运转的第一年。今年第9号超强台风“利奇马”生成后，省防指启动I级应急响应，桐乡市委市政府高度重视、迅速行动，市防指成立了分别由六个防指成员单位牵头的六大应急工作组，其中之一就是综合业务指导组。业务指导组采取“五个一”管理模式，为基层防汛防台工作提供全面、高效的技术支撑和业务指导，为夺取防汛防台的全面胜利提供强有力的专业保障。
一是成立1个指导组。成立由市水利局牵头，气象局、农业农村局、卫生健康局、建设局、交通运输局等跨部门组成的综合业务指导组，由水利局局长任指导组组长，统筹协调基层防汛防台的业务指导工作。
二是建立1张工作网。业务指导人员由各部门分管领导和技术负责人组成，建立指导工作网络，运用微信、钉钉工作群等沟通工具，确保信息的及时、畅通与对称。
三是建立1个专家库。建立科学专业、内容涵盖全面的业务指导专家库，汇聚水利、气象、农业、卫健、建设、交通等六大领域的技术专家和业务骨干，共78人，随时待命出发，为基层防汛防台工作提供科学准确的业务指导。
四是建立1块模板。经过职责细分和专业梳理，业务指导组共涉及76个事项（其中水利局11项、气象局7项、农业农村局19项、卫生健康局8项、建设局16项、交通运输局15项）。然后制作统一模板，将事项进行固化。随着风情、汛情的进展，做到不变的是指导的业务事项，变化的是动态数据，也为今后的防汛防台业务指导提供了标准化模块。
五是建立1项制度。建立定时更新报送制度，要求各成员部门按照模板事项要求，将业务指导情况每隔3个小时更新一次数据，自下而上第一时间上报防指，为防汛指挥决策提供专业科学依据。
桐乡市通过成立防汛防台跨部门综合业务指导组，采取“五个一”管理模式，从架构、人员、网络、模块、制度五方面构筑了防汛防台业务指导的标准化，实现了信息自上而下的快速反馈、工作进展的动态跟踪掌握、相关问题的及时有效解决，减轻了基层工作负担，体现了防汛防台业务指导的精准、高效，更为防汛防台指挥部的领导和指挥提供了最快、最准的决策依据。
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