說起焦作市城市的老舊樓院，在很多人的印象裡，都存在地面坑窪不平、路燈不亮、牆面髒汙的問題。9月19日，參與焦作市一賽一節活動的媒體記者一行走進焦作市山陽區定和街道豐收小區、藝新街道的雲臺小區時，卻讓人眼前一亮：一眼淨、一眼齊、一眼美，讓人為之點贊。
在焦作市開展四城聯創工作中，山陽區積極探索老舊樓院治理模式，在轄區實施黨群360工作法，形成了黨建引領、群團助力、群眾參與、政府兜底，共創共建共享的良好局面，老舊樓院環境得到改善提升，居民幸福指數一路走高。
始建於1997年的定和街道豐收小區，是典型的老舊樓院。建成時，社區依託小區獲得過很多國家和省部級榮譽，居民的幸福感、獲得感很強。近年來，小區隨著單位管理轉向社會管理，比如牆體脫落、道路破損、綠化損毀、黃土裸露等等各種各樣的問題，居民反映非常強烈。甚至城市創建初期一度出現了「幹部幹，群眾看」有活沒人管的尷尬局面。
現如今，眼前小區的面貌發生了翻天覆地的變化：樓體粉刷一新，此外路平了，草綠了，燈也亮了，處處充滿生機和活力…
定和街道黨工委書記王睿告訴記者，百城提質不僅僅是居住環境的提升，更是居民文明素養、日常習慣的提升。我們正是通過發揮「人」的作用，注重從改變人的行為習慣為切入點，培養居民文明素養，通過「以文化城」方式發動居民「共商共建共享」，讓生活更美好。
定和街道黨工委書記王睿告訴記者，在四城聯創工作中注重與百城提質工作緊密融合，定和街道著重從老舊樓院治理難題入手，以基層黨建為統領，探索實施了黨群360工作法。
具體來說就是三個層面：一是黨委政府為全方位引導;二是組織部門具體牽頭，充分利用黨群議事會積極發動群眾全方位參與;三是通過360項目為載體進行運作，這樣形成了以「融合、協商、眾籌、回饋」為一體的黨群360全方位社區治理服務體系。
王睿說：「因為只有相信群眾、依靠群眾、帶動群眾，激發群眾全方位參與，才能提升居民幸福感，才能進一步增強基層黨組織的凝聚力、號召力。」
山陽區的雲臺小區位於工字路中段西側，建於上世紀90年代。它也曾經破爛不堪過，如今是「化繭成蝶」。修整破損的地面、栽種綠植、把亂如「蜘蛛網」的電線歸整、更換破損垃圾桶、清理小廣告，對小區排水設施進行改造。5月1日，雲臺小區黨群議事會還出臺了《樓院公約》，內容主要是為了創建美麗樓院建設，鞏固美麗樓院建設成果，讓小區居民養成講衛生的習慣、規範停車秩序、注意安全用氣、用電等。
山陽區的雲臺小區黨群議事會主任任鐵龍說，在小區環境整治中，為節約經費，黨群議事會個個變身「小能手」，廢物改造、裝電燈、刷油漆、搞設計……為更好地開展「四城聯創」工作，黨員們積極配合，登門入戶摸排問題，開展了走訪慰問幫扶、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、小區停車秩序整頓等一系列工作，切實解決了一批長期存在的問題，受到小區居民的高度讚揚。
在實施黨群360工作法的過程中，藝新街道通過「黨建帶動群建，群建促創建」的基本思路，以服務型黨組織創建為總抓手，打通服務群眾「最後一公里」。
藝新街道黨工委書記秦金玲說，創新工作形式，以「群眾參與一點，街道補貼一點、轄區單位幫助一點，山陽區委、區政抓好府兜底投入」的方式，形成黨委主導、群眾參與、各方協同的工作局面，進一步樹立了抓黨建帶群建促創建理念，將黨的建設與群團建設同步謀劃推進，以高質量黨建帶動發展高質量，以人民為中心，最大程度凝聚群眾創建合力，激勵黨員和志願者做表率當先鋒，引導居民群眾積極參與「四城聯創」。
此次過程中，雲臺小區湧現出了諸如開展家事鄰里調解的張冬香、樓院裡的大管家」葛慎士、熱心媽媽郭小枝，老少習樂園的張立瑞、禮儀之星周興幫。他們全心全意的解決著群眾的操心事、煩心事和糾心事，傳遞著文明、互助、奉獻、友愛、進步，傳遞著令社會更美好的社會主義核心價值觀，守護著青少年健康成長，守護著居民生活更美好的嚮往，真正實現「人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建」的良好氛圍，轄區群眾的幸福感、獲得感、家園感和滿意度得到了極大提高。
（楊嬋）
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