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羅伯特·卡普蘭｜新型冠狀病毒將加速多維度的大國競爭
作者 |羅伯特·D·卡普蘭（Robert D. Kaplan）
譯者 | 畢歆悅
法意導言
羅伯特·D·卡普蘭（Robert D. Kaplan）是新美國安全中心高級研究員，美國著名地緣政治分析家，其中文譯著有《即將到來的地緣戰爭》，《荒野帝國：走入美國未來的旅行》等。作者在文中指出，新型冠狀病毒大流行是一種經濟和地緣政治的衝擊，是全球化第一階段和第二階段之間的歷史標誌。它不僅會在伊朗、伊拉克、俄羅斯、尼日利亞和委內瑞拉等國產生地緣政治的第二和第三級影響，還將進一步加劇大國之間的競爭、引發大西洋聯盟內部和歐盟內部的分歧，並加劇印度和非洲的不穩定局勢。與此同時，它也可能有另一種未來，進一步促進全球意識的發展。作者認為，未來十年，新型冠狀病毒將成為政治、經濟和心理事件，為我們可能看到的地緣政治劇變提供方向。本文原載於3月20日彭博社網站（bloomberg.com）。
本文作者羅伯特·D·卡普蘭
與911襲擊和經濟大蕭條一樣，新型冠狀病毒大流行是一種經濟和地緣政治的衝擊，在它過去很長一段時間後，仍將在我們的腦海裡留下深刻印象。但更重要的是：新型冠狀病毒是全球化第一階段和第二階段之間的歷史標誌。
在第一階段，從冷戰結束一直持續到最近，全球化關於自由貿易協定、建立全球供應鏈、創造和擴大中產階級的同時減輕極端貧困、擴大民主、大幅增加數字通信和全球流動性。儘管遇到了諸如非洲、巴爾幹和中東的戰爭等挫折，但全球化1.0基本上是一個關於加強全球團結的好消息。它對樂觀主義者很友好。
全球化的第二階段是不同的。全球化2.0是將全球劃分為一個個擁有自己的新興軍事力量和獨立供應鏈的大國集團，是獨裁政權的崛起，是導致本土主義和民粹主義的社會和階級分化，以及西方民主國家中產階級的焦慮。總之，這是一個關於新的和重新出現的全球分歧的故事，對悲觀主義者更友好。
全球化的第一階段在幾年前就開始結束，而第二階段已經進行了一段時間。這兩個階段有重疊和交織。但歷史學家喜歡斷章取義。而新型冠狀病毒出現的時候，正是全球化的這兩個階段劃清界限的時候。它正在深化分離進程，標誌著全球化第二階段——從減少飛機旅行到取消國際會議，再到全球商業停滯，再到本土主義者的反應。
像戰爭一樣的巨大危機將歷史向前推進。某個國家通常需要5年或更長時間才能完成的進程，將在幾年內展開。主要例子就是:在伊朗、伊拉克、俄羅斯、尼日利亞和委內瑞拉等國家，新型冠狀病毒將產生地緣政治的第二和第三級影響，這些國家的社會和平依賴於石油和天然氣，而石油和天然氣的價格已大幅下降，部分原因是新型冠狀病毒的流行。
正是在中國最初與病毒抗爭有關的經濟放緩，導致石油消費市場疲軟的背景下，俄羅斯和沙特阿拉伯加大了是否放緩石油生產以穩定油價的爭論。俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和沙特王儲穆罕默德•本•薩勒曼(Mohammed bin Salman)邊緣政策的失敗，導致了一場可能持續數月的價格戰。對持續低油價對國內經濟和政治影響的誤判，可能會造成超出兩位領導人預期的更大的麻煩。
伊朗，一個主要的石油生產國，也是新型冠狀病毒傳播的一個節點，儘管它受到了美國實施的經濟制裁的打擊，現在正處於嚴重的危機之中。 然而，政權的崩潰並非迫在眉睫，因為伊朗神職人員打著意識形態和宗教的旗號，在伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps)和民兵組織巴斯基 (Basij)的幫助下，為了繼續掌權，他們願意也有能力殺死大量民眾。伊朗是一個高度制度化的國家，不像鄰國伊拉克，甚至在油價暴跌和新型冠狀病毒蔓延到伊朗邊境之前，伊拉克就處於崩潰的邊緣。伊拉克現在比以往任何時候都要脆弱，這令人深思。
依賴石油的委內瑞拉尼古拉斯·馬杜羅（Nicholas Maduro）政權也處於類似的境地。委內瑞拉基本上已經變成了一個石油和毒品的國家，管轄著更大的加拉加斯，該國其他地方的各種幫派與之結盟。鑑於油價從2月中旬的每桶約60美元跌至不到25美元，現政權(目前仍存在)用於賄賂的資金將大幅減少，這些賄賂可以防止軍方及其其他支持者向民主反對派倒戈。而公眾仍在捱餓。由於間接與新型冠狀病毒有關的油價戰爭的餘震，委內瑞拉可能會出現政權更迭或陷入無政府狀態。
尼日利亞歷來依賴石油收入來推動官方批准的腐敗。幾十年來，儘管存在著可怕的預測，但由於政治學家塞繆爾•亨廷頓（Samuel Huntington）在其1968年的著作《變化社會中的政治秩序》中指出的一種現象，腐敗在制度化程度較低的體系中可以在社會和政治上起到穩定作用，它才得以維繫。
阿爾及利亞是一個不透明、不受歡迎的國家，也依賴石油來獲得收入和生存，本質上是為了賄賂其人民。該國統治者與公民社會抗議者就該國的政治方向展開了緊張的對話。在每一種情況下，正是新型冠狀病毒對政治動態發展的直接影響和相互作用，可能在這個新的十年中改變歷史的方向。地緣政治的變革進程正在進行。由於人們太害怕或無法大規模地聚集在街頭抗議，我們需要一段時間才能看清四面楚歌的政權所受到的全部政治影響。但是，全球大流行過後，國外的動盪可能會有所抬頭。
流感大流行與油價暴跌之間的相互作用，只是流感大流行的二級和三級效應的一個突出例子。還有其他影響。例如，新型冠狀病毒加劇了中國政府和美國民粹主義政府之間的猜疑。這兩國的民族主義者都表現出反美和反華情緒。這將深化經濟脫鉤，並催生新的、在政治上更可持續的供應鏈，從而進一步加劇大國之間的競爭。
多年來，我們一直被告知，中美對抗的危險性不如冷戰時期的美蘇對抗，因為中美兩國經濟關係過於緊密，以至於不會打仗。再想想，隨著美國企業將供應鏈從中國轉移到更加親美的亞洲國家和其他地區，新型冠狀病毒的傳播進一步推進了一個已經進行的進程：
例如，兩國不久將有更大的迴旋餘地，考慮在南海和東海開展更具侵略性的軍事活動。隨著各國在全球範圍內出售5G網絡的競爭加劇，兩國關係將會惡化，尤其是因為中國的“一帶一路”倡議不僅涉及橫跨歐亞大陸的陸地和海上航線，還涉及一條高科技走廊。隨著不信任和誤解的增加，美國和歐洲之間的關係也越來越緊張，從更小的角度來看，這將對全球化產生進一步的破壞影響。在這個全球惡魔橫行的時代，流行病、與氣候有關的災難、網絡攻擊層出不窮，我們即將見證一場多維度的大國競爭，這與冷戰時期的意識形態之爭截然不同。
至於流感大流行的其他二級和三級影響，北美和歐洲內部的邊界將會加強，以阻止病毒的傳播。隨著政府在民粹主義者和民族主義者的敦促下發現進一步限制外國人入境的好處，他們可能會保持強硬立場。在數十年來宣稱歐洲的團結和對美國的道德優越感之後，歐盟成員國集體關閉了對意大利的大門，拒絕了這個遭受重創的國家，甚至切斷了基本的醫療用品供應。COVID-19就像一張X光片，在各國和泛國家組織的官方聲明的偽善之下，暴露了它們的基本生存本能。
德國一家報紙報道說，美國總統特朗普提供大筆資金，購買一家德國公司正在研發的COVID-19疫苗的專有權，這一說法遭到美國政府和該公司的強烈否認。儘管如此，歐洲人還是義憤填膺，幾天後，歐盟宣佈向該公司投資9000萬美元。換言之，預計各國——尤其是那些具有民粹主義熱情的國家將為獲得遏制該病的新疫苗和藥物而大打出手。這場大流行並沒有讓世界以冷戰後全球化的精神團結在一起，反而在美國和中國之間、在大西洋聯盟(Atlantic alliance)內部以及在歐盟(European Union)內部引發了分歧。
另一個關鍵問題是這一流行病蔓延到印度和撒哈拉以南非洲的程度。由於溫暖的氣候對細菌有益，但對特定的病毒和呼吸系統疾病可能不那麼友好，這些國家可能仍然具有比較優勢。儘管如此，也因為氣候變暖，他們的大量人口經常在戶外，而且由於衛生和衛生設施相對缺乏，所以他們可能特別處於危險之中。假設這種疾病傳播迅速，那麼非洲脆弱的政權可能會受到大宗商品價格下跌的衝擊，並因病毒引發的全球衰退而進一步惡化，從而出現大範圍的不穩定。在印度，大流行的結果可能是加劇宗教和種族緊張局勢，以及由此產生的陰謀論、暴力傾向和選舉不穩定。
當然，還有另一種未來，它會讓那些對全球化1.0持樂觀態度的人歡欣鼓舞。雖然民族主義者和民粹主義者一開始可能會從這場大流行引發的政治分歧中受益，但從長遠來看，新型冠狀病毒危機，以及自然界的另一個災難性事件——氣候變化——可能會進一步促進全球意識的發展。世界各地的人們即使是通過大眾媒體和數字通信相互接觸，但隨著經歷越來越多的同樣創傷，他們在心理上就越融入同一個社區。
但所有這些影響都是長期的。未來十年，新型冠狀病毒將成為政治、經濟和心理事件，為我們可能看到的地緣政治劇變提供方向。全球化2.0將不斷深化，並伴隨我們多年。只有在時機成熟時，它才會變成人類所經歷的另一個階段：而不是歷史的終結。
翻譯文章：
Robert D. Kaplan , Coronavirus Ushers in the Globalization We Were Afraid Of, Bloomberg, March 20, 2020
網站鏈接：
https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-03-20/coronavirus-ushers-in-the-globalization-we-were-afraid-of
譯者介紹
畢歆悅，北京大學2018級法律碩士。
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