去年，Facebook宣佈將在全球發行一種全新的數字貨幣（也是一種加密貨幣）天秤幣，結果遭到了全球監管機構和央行的抨擊，認為Facebook現有的20多億用戶將導致天秤幣衝擊各國的法定貨幣，威脅到金融系統的安全。據國外媒體報道，面對各方的阻力，Facebook及其合作伙伴正考慮重新設計天秤幣項目，以便讓該網絡接受多種數字貨幣，包括各個國家央行發行的數字貨幣。Facebook希望藉此改變監管機構的態度，併為該計劃重建勢頭。
據國外媒體報道，Facebook的天秤幣引發了極大的爭議。該公司表示，用戶可以用法定貨幣購買天秤幣，天秤幣協會將會利用這些法定貨幣購買金融資產，來穩定天秤幣的幣值。未來，消費者可以利用市面上的多種錢包工具，來進行天秤幣有關的消費和支付，跨國支付或者消費將會比現在更簡單。
然而，各國政府和央行擔心，Facebook將會建立一個“互聯網金融國中之國”，繞開各國繁雜的金融監管體系，衝擊到法定貨幣的地位。另外，這個基於區塊鏈網絡的加密貨幣還有可能被不良之徒所利用，比如用於犯罪組織洗錢或者恐怖組織籌集經費。
據國外媒體報道，三名知情人士表示，在天秤幣計劃公佈八個月後，隨著這一想法遭到反對，Facebook和數字貨幣背後的運營團體天秤幣協會(Libra Association)正考慮進行重新設計。
其中兩位消息人士說，他們正在考慮將天秤幣重塑為一個可以使用多種數字貨幣的支付網絡。
知情人士稱，這些數字貨幣可能包括由各國央行發行的“央行數字貨幣”。近來，歐美許多國家開始考慮發行央行數字貨幣，這種數字貨幣的幣值將獲得法定貨幣的支撐，屬於一種法定、權威的數字貨幣。
消息人士稱，在改變策略後，他們將重新推出一個新計劃，新計劃中已經沒有天秤幣，僅僅支持多種央行數字貨幣。
這些消息人士要求不具名，因為新服務的重新設計仍在變化，計劃可能會改變。
一位知情人士表示，單一全球數字貨幣的夢想並沒有破滅。這位人士說，新計劃可能會擴大，而不是削弱最初的願景。
但是，如果更改之後的天秤幣計劃變得更像是一個支付網絡，而不是單一的全球加密貨幣，普通美國消費者可能看不出它與PayPal或眾多旨在全球無縫轉移資金的金融科技初創企業運營的現有支付系統有多大區別。
Facebook和天秤幣協會拒絕置評。
引發爭議
天秤幣自2019年6月宣佈以來發生的事情是一個驕傲自大的公司、小心翼翼的立法者、保護性監管者和害怕相關風險的合作伙伴的故事。
Facebook和其他27家公司宣佈該項目是連接全球的一種方式，同時也繞過了各國現有的金融系統，並降低了匯款成本，尤其是對沒有銀行賬戶的人群而言。
該項目的成員包括維薩公司、萬事達卡公司和其他大型公司，這些公司將成為Facebook管理系統的合作伙伴。
天秤幣雖然和比特幣一樣，也是基於區塊鏈的加密貨幣。但是天秤幣吸取了比特幣幣值大漲大跌的教訓，準備做成一種穩定貨幣。按照最初的設想，天秤幣數字貨幣幣值將由一籃子相對穩定的法定貨幣資產組成，如美元和政府債券、歐元、新加坡元、英鎊和日元。
但該計劃幾乎立即擱淺。美國國會議員說，他們不信任Facebook能夠管理一個金融服務網絡，因為該公司在其他領域出現了引人注目的失誤，尤其是Facebook近些年爆出了不計其數侵犯個人隱私權的醜聞，企業形象暴跌。
之前，多個國家的監管機構和央行高層表示，天秤幣計劃可能永遠不會獲得批准。
會員退出
之前，由於天秤幣計劃遭到了各國政府監管機構的抨擊，導致天秤幣協會中所有的重量級會員宣佈退出，其中包括沃達豐、維薩、萬事達、PayPal、eBay等等。剩下的會員基本上沒有移動支付領域的公司，更多的是Spotify、Uber、Lyft這樣的互聯網業務公司。
不過近期，天秤幣協會新增加了兩個會員——基於雲的商業公司Shopify和加密貨幣交易平臺Tagomi Trading LLC。
知情人士說，儘管一些人對該項目十分冷淡，但Facebook和該協會的代表仍繼續與美國財政部、證券交易委員會和其他美國監管機構的官員會面，以回應他們的批評。
一位知情人士說，財政部官員尤其繼續關注該項目將如何確保支付網絡不被用於洗錢。
一些與天秤幣項目有關的人擔心，美國證交會可能會裁定一籃子貨幣支持的數字貨幣（包括設想的天秤幣）是一種證券，是一種可交易的金融資產，如股票或債券。這種決定將使天秤幣受制於一系列的信息披露要求，並與監管機構對股票發行施加同樣嚴格的限制，從而損害數字貨幣的可用性。
央行官員還表示，如果天秤幣發行一種由多種法定貨幣支持的數字貨幣，將削弱他們管理本國貨幣的能力。
央行數字貨幣
自Facebook宣佈天秤幣項目以來，包括英格蘭銀行和歐洲央行在內的幾家央行都表示，他們正在探索自己的數字貨幣。
知情人士稱，天秤幣協會的重新設計旨在確保新的支付網絡與央行數字貨幣兼容，而不是競爭。
天秤幣和Facebook的高層在過去幾個月裡周遊世界，在會議上發言，證明像天秤幣這樣的支付網絡可以降低匯款成本。
今年1月在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上，Facebook高管和天秤幣聯合創始人大衛·馬庫斯強調，天秤幣的支付網絡不會排斥央行數字貨幣。
“我真的想把網絡和網絡上運行的資產區分開來，我認為這些資產可以由許多不同的實體發行，無論是中央銀行還是私營部門，”馬庫斯說，暗示著天秤幣的新形式可以兼容多種數字貨幣。
“我們認為前景很大，”天秤幣協會新成員之一Tagomi的創始人詹妮弗·坎貝爾說。她說天秤幣“絕對首先是一個支付系統。其中肯定也有一枚數字貨幣，這是這個策略的一部分。但它首先是一個支付網絡。”
天秤幣仍可能面臨障礙。知情人士稱，國會工作人員和與天秤幣有關的官員表示，該項目可能被定義為具備金融系統重要性。如果發生這種情況，天秤幣可能會得到美聯儲的另一層監管，這意味著要遵守其關於股本和金融壓力測試的一系列規則。
天秤幣協會最初計劃在今年推出其加密貨幣，高管說這項技術已經在測試中。但解決監管方面的挑戰可能需要更長的時間，Facebook已經明確表示，如果沒有美國的批准，它不會推進項目。
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