鎮域經濟是實現區域高質量發展、提升縣域競爭力的關鍵環節。在日前召開的惠城區高質量發展務虛會上，各鎮街“一把手”圍繞“抓重點、尋突破、上臺階”談想法、謀發展，颳起高質量發展的頭腦風暴。
立足三大新興產業抓好發展重點
在中共惠城區第八屆委員會第六次全體會議上，惠城就提出，要大力實施“3＋2”系統工程，走出一條實現經濟高質量發展、社會高品質建設、黨建高水平提升的新路子。特別是明確佈局大數據、大服務和大健康三大新興產業。
翻開高質量發展新一年度的篇章，各鎮街積極圍繞重點，謀篇佈局。
以創建廣東省“互聯網＋”應用特色小鎮驗收為契機，橋東街道正大力構建“一軸兩核三區”的“互聯網＋”產業發展格局，打造成集人才金融支撐、互聯網創新創業、現代電商孵化、智慧應用等於一體的“互聯網＋商創”特色小鎮。“要堅持內挖潛力與外引投資兩手抓。”橋東街道黨工委書記李偉強介紹，一方面抓好現有互聯網企業的培育發展壯大，比如支持谷通科技、飛訊軟件等發展成行業龍頭企業；另一方面，要促進雲騰匯、快活傳媒等一批互聯網標杆企業落戶運營，不斷做大做強“互聯網＋”產業。
現代服務業是江北街道的傳統優勢項目，繼續做大做強也是當下重點。“受疫情影響，樓宇經濟面臨下行壓力。”江北街道黨工委書記陳愛華說，為此，街道一方面要“因樓制宜”引導功能定位，引進相關聯業態進駐，加快上下游及配套產業集聚，培育一批“金融樓”“研發樓”“創意樓”；另一方面，搭建樓宇服務平臺，解決樓宇招商、運營、發展問題。
大健康產業是蘆洲鎮、汝湖鎮的重頭戲。“目前，蘆洲鎮已完成蘆村村、三洲村、橫江村、群建村村莊規劃，其他村的村莊規劃待區自然資源局統籌推進。”蘆洲鎮黨委書記汪建輝說，蘆洲鎮正為發展大健康產業打地基——一方面加快推進村莊規劃，以便於高效利用土地資源；另一方面，利用好林地，例如利用墩子林場等自然資源，以墩子場村為突破口，打造藥材產業生產基地，豐富產業內涵。而在汝湖鎮，正在謀劃利用廟灘水庫、仍圖鐵礦場有條件建設區，以及仍圖豐富的山林水庫資源。“汝湖發展生命健康產業集群，以打造東江大健康產業帶。”汝湖鎮黨委書記張文勇說。
在統籌城市更新鄉村振興中尋求突破
發展是時代的要求，是永恆的主題。新形勢下的高質量發展，更不能拘泥於過去式和老思路，要全面拓展新局面、向更高水平邁進。
惠城作為千年府城所在地，擁有全市最強的文化實力、最多的歷史街巷、最高的土地價值，惠城提出，要將城市更新與文創產業、科技孵化、社會治理等結合起來，以更高的標準、更大的氣魄、更好的品位，建設具備一流品質的大灣區宜居名城。
向城市更新要空間突破。“橋西街道正積極推動高品質更新城市，逐步讓老街道煥發新活力。”橋西街道黨工委書記餘道方介紹，街道正加快編制橋西片區金帶街、北門直街等歷史街區更新規劃設計圖，鼓勵集中連片、分步實施更新改造，希望引入有實力的社會資本方實施，實現城市更新。同時，以麥迪新村、南壇1號小區“惠民空間”為藍本，今年爭取落實 “3＋4”老舊小區微改造工程，助力建設現代化品質中心城區。
向城市更新要內涵突破。龍豐街道正精心謀劃打造以生態休閒為特色的旅遊核心，“火車西站片區黃洞村小組擁有8000畝山林資源，交通和區位優勢非常明顯。”龍豐街道黨工委書記李海彬說。江南街道則在補齊西湖景區“旺丁不旺財”短板上下功夫，該街道黨工委書記朱偉方介紹，在老區（下角片區）利用100萬平方米的城市更新用地，通過“三舊”改造、“城市雙修”等手段，挖掘文化底蘊，發揮歷史名人效應，引進社會資本運作，加快推進市塑料廠和弘毅雲谷項目，推動根雕公園展館建設。“以點帶面，形成泛菱湖2平方公里吃、住、玩、購的文化旅遊綜合產業鏈，打造泛菱湖周邊經濟圈。”朱偉方說。
惠城區既是中心城區，又是農村大區。近年來，惠城區朝著實現從單向城市化到城鄉融合的目標又邁進了一步。一方面建起高樓，引來了一批批新項目。另一邊，青山綠水間的農村也迎來了新的發展機遇。
橫瀝鎮是惠城區實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的主戰場之一。“鄉村振興，產業興旺是重點。我們要打造現代農業平臺，促進農民增收。”該鎮黨委書記楊惠強介紹，力促現代化農業示範區（核心區）落地建設，按照省、市、區標準規劃推進，將Ｓ120沿線約1萬畝田地集約化利用與管理，推動集觀光農業、養殖基地、冷鏈物流、農產品深加工於一體的農業產業發展，以“龍頭企業＋農戶”合作模式，全面提高村集體和村民收入水平。
借“市與勢”力促高質量發展上臺階
惠城區是惠州市政府所在地、城市中心區，長期以來在經濟發展、政治影響、文化內涵、環境配套等方面都有著其他縣區不可替代的地位，“借市發展”有優勢。同時，當前金山新城、“豐”字交通主框架、千億級重點工業園區等多重戰略優勢的疊加，亦為惠城借勢發展上臺階帶來前所未有的重大機遇。
以金山新城為例，這片118平方公里的土地蘊含著無限生機，承載著對惠州高質量發展的新期待。三棟鎮—金山新城建設主戰場，轄區68．6平方公里的土地全域納入新城規劃。“三棟發展就是要牢牢抓住建設金山新城這一歷史機遇。”三棟鎮黨委書記田勇輝介紹，圍繞金山新城是產業、生態、交通、文化融合發展的新城市中心這一規劃定位，全力推動金山新城建設。例如抓住金山新城建設和空間規劃調整的機會，按照“宜工則工、宜商則商、宜遊則遊”的原則，充分利用好土地資源，提高利用率等。
再看“豐”字交通主框架，這是惠州探索交通帶動產業、產業支撐城市的空間發展模式。小金口街道在坐擁贛深高鐵、莞惠城際軌道站點與周邊站點聯結形成的鐵路網及金龍大道、惠州大道、惠博沿江路等形成的道路網的良好交通基礎上，又迎來了“豐”字交通主框架1號公路（南北軸線）惠城段的東風。“街道將著力打造‘兩軸三帶’空間結構，把街道交通的‘小血管’積極融入對接到1號公路這一貫穿南北的‘大動脈’中。”小金口街道黨工委書記陳俊傑說，推動形成功能合理、網絡健全、協調發展的經濟軸線，以“對外大聯通、對內大循環”的思路暢通城市動脈，進一步提升街道發展的吸引力、競爭力，打造以高鐵新城為核心，向外輻射，形成核心區、高新區、拓展區和輻射區的“一核四區”發展格局，實現資源集約、產業集群、功能集合的高效發展模式。
2020年惠州市政府工作報告提出，惠州要實施工業園區提質增效行動。其中，支持縣區依託現有產業基礎，用5—8年各建設1個千億級重點工業園區。惠城園區初步規劃約30平方公里土地，範圍包括水口街道、馬安鎮和東江高新園部分。“街道將積極配合千億產業園規劃建設。”水口街道黨工委書記顏明光說，要打贏打好項目建設焦點戰，重點要抓好南區、荔城、青塘三大園區組團建設，大力推進徵地拆遷，努力為項目建設保駕護航，營造良好的發展環境。馬安鎮也期望依託千億產業園建設一流中心城區的東部新城。“一方面編制好園區規劃佈局，全力以赴推進徵地拆遷；一方面加快下良工業經濟板塊128畝擴園徵地進度，力促儘快交地建設。”馬安鎮黨委書記姚航偉說。
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【記者】盧慧
【通訊員】周文媚
【作者】
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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