實行“先建後補、以獎代補、貸款貼息”等方式進行扶持。
對州級財政補助的各個項目由實施主體自行籌集資金並完成項目建設後，經實施主體申報，縣（市）農業農村局會同縣（市）財政局等部門進行驗收或審查通過並公示無異，報州農業農村局會同州財政局等部門複核報州人民政府同意後，州級將補助資金撥付到縣（市）級，再由縣（市）級撥付給驗收和審定合格的項目實施主體。各縣（市）根據產業發展需要制定縣（市）級財政補助資金的扶持方式。
實行重點環節分年度優先扶持。
聚焦產業發展亟待扶持的輕重環節，對州級肉牛產業發展專項扶持資金實行重點環節分年度優先扶持。即2020年重點扶持養殖場（戶）和示範村的基礎母牛擴群；2021年重點扶持養殖場（戶）基礎設施的改擴建、青貯玉米收儲和貸款貼息補助等。以後年度依此輪動進行扶持，並根據產業發展需要和扶持資金規模作相應調整。
強化金融支持。
綜合運用以獎代補、融資擔保、財政貼息、建立風險補償金等方式，完善政府、金融機構和企業合作機制，構建“政銀企”對接平臺，引導金融機構加強信貸結構調整，根據新型農業經營主體生產經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，加大對肉牛產業規模養殖、加工、流通企業等新型農業經營主體固定資產投資、產品收購、加工的支持力度；創新抵押擔保方式，允許權屬清晰的農村承包土地經營權、林權、草權、生產設施、農機具等依法抵押貸款，拓寬產業發展融資渠道；探索產業政策性保險與商業保險等措施，完善產業發展的風險轉移分攤機制，促進肉牛產業健康發展。
強化招商引資。
創新制定優惠政策，優化投資環境，創新招商引資形式和方式，加大招商引資力度，大力引進省內外知名企業到文山投資發展現代肉牛產業。積極完善稅收、信貸、補貼等政策，優化發展環境，以資金補助、貸款貼息和生產獎勵等政策，大力吸引社會資本發展肉牛產業，形成多渠道、多層次、多形式的投入機制，為產業發展提供資金支持。
強化用地保障。
堅持依法自願有償原則，鼓勵農村土地承包經營權以轉包、互換、入股、租賃、轉讓等形式流轉土地。對規模化養殖直接用於或者服務於肉牛生產的牛舍（含場區通道）、有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地按生產設施用地管理。必要的檢疫檢驗監測、疫病防控技術設施、管理用房用地等設施用地按附屬設施用地管理。對肉牛產業發展中的產品加工、倉儲和交易市場建設項目，其用地指標在土地利用年度計劃內優先安排；對引進的外來龍頭企業投資從事肉牛養殖的用地，可以採取租用集體土地或流轉農戶承包的荒山荒地（基本農田地除外）的方式經營，享受國家設施農業用地政策；從事產品加工、倉儲和交易市場建設項目的給予優先辦理用地手續。
創新科技服務機制。
圍繞肉牛產業發展需要，整合資源要素，堅持公益性服務與市場化機制相結合的原則，按照分工協作和高效運轉的服務模式，建立以產業技術推廣機構為主導，新型農業經營主體為基礎，農業科研、教育等單位參與的多元化產業技術推廣體系。按照試驗、示範、推廣的路徑，建立科技人員技術服務與收入掛鉤的科技服務機制，引導和鼓勵學科專家、科技人員到生產一線開展“點對點”的技術指導和跟蹤服務，促進新技術新方法的推廣應用，為肉牛產業高質量發展提供科技支撐。
《方案》自2020年起施行，有效期至2025年。
審核：字丹瑤
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