決策探索雜誌 記者 劉振偉 通訊員 周智有 劉楊
截止4月1日，河南省內鄉縣城關鎮黨委政府落實市、縣《關於強化疫情防控期間矛盾排查糾紛化解"民轉刑"命案專項行動實施方案》取得階段性成效，一手抓疫情防控，一手抓矛盾糾紛排查化解，兩手抓 獲得雙豐收：疫情防控工作表現突出受到中共南陽市委組織部宛組通【2020】14號文件通報表揚，矛盾糾紛排查化解深得社會各界廣泛讚譽。
該鎮地處內鄉縣城中心，管轄12個行政村、社區，人口7.2萬人，區域面積9.7平方公里，農業人口1819戶，非農業人口16692戶，居民、群眾交叉居住，人員結構相對複雜。疫情防控過程，根據市、縣關於強化疫情期間矛盾糾紛排查化解工作切實防範"民轉刑"命案視頻會議要求及專項行動實施方案，結合本鎮實際情況，在做好疫情防控的同時，科學施策、依法應對，採取"安排部署、突出重點，加強宣傳、營造氛圍，深入排查、及時化解，收集信息、分析研判"措施，使強化疫情防控期間矛盾排查糾紛化解防範"民轉刑"命案專項行動取得階段性成效。
一、安排部署、突出重點。2月28日上午，該鎮黨委政府組織所轄政法委員、綜治辦、派出所、司法所、法庭及綜治中心等有關人員在鎮信訪辦接待大廳收聽收看南陽市強化疫情期間矛盾糾紛排查化解工作切實防範"民轉刑"命案視頻會議及傳達縣政法委內政法【2020】7號文件精神；下午在鎮機關會議室召開了有全體黨政班子成員、鎮直各單位負責人、各村、社區黨支部書記參加的"城關鎮疫情防控期間矛盾排查化解防範'民轉刑'命案防範工作動員會"。會上，鎮黨委書記劉紅玉及黨委副書記、鎮長王世洋分別對全鎮疫情防控期間矛盾排查化解防範"民轉刑"命案專項行動工作做出了要求及詳細部署安排。要求各單位、各村、社區密切關注工作生活中的婚姻家庭、感情、鄰里、土地宅基地等矛盾糾紛，及時發現，及時化解，防止矛盾激化形成刑事案件。
二、加強宣傳，營造氛圍。該鎮結合疫情防控工作迅速開展專項行動宣傳高潮，一是在全鎮範圍內積極開展"民轉刑"命案典型案例警示教育，以案釋法，用鮮活的事例引導群眾遵法守法學法用法。強化群眾的法治意識，教育群眾處理矛盾糾紛時要依靠政府、依靠法律，避免採取極端方式。二是通過集中宣傳、張貼宣傳標語、微信群、公眾號、宣傳欄、流動宣傳車進村入組上戶宣傳等形式，對黨委政府發佈的疫情防控信息，第一時間傳達到每一戶居民、每一個群眾。宣傳各種疫情防控知識，引導廣大群眾正確認識疫情、面對疫情、防範疫情。倡導崇德向善、知榮明恥，樹立正確的婚姻家庭觀、人生價值觀。先後共出動宣傳車42輛次，參與宣傳的鎮、村、社區人員共610多人次，懸掛宣傳標語條幅120餘條處，印發宣傳材料13410餘張份，開辦專項宣傳欄4期36處塊，發佈專項行動宣傳微信、公眾號12期230多條次。
三、深入排查、及時化解。一是建立矛盾糾紛排查"橫向到邊、縱向到底"責任體系，結合當前新型冠狀肺炎疫情防控、掃黑除惡、"民轉刑"命案防範等專項活動。針對因家庭矛盾引發的命案突出問題，全面排查婚姻家庭、感情、鄰里、宅基地、經濟債務糾紛等矛盾糾紛，重點關注家庭隱性矛盾。充分利用鎮、村、社區疫情防控巡邏隊、卡點執勤人員、網格員、平安志願者和派出所、司法所矛盾調解人員，真正做到應排盡排、不留死角、不留盲區，做到矛盾糾紛第一時間發現，第一時間化解解決。二是組織鎮、村、社區幹部和駐村第一書記，聯合鎮派出所、司法所、法庭等成員單位，按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"的原則，深入排查婚姻家庭、感情、鄰里、土地宅基地等各類矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛及時上報鎮綜治中心，逐一登記造冊，逐一分析研判，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，定期對賬、督辦，直至化解
銷號。重點關注有兩地分居、家暴、招婿、失獨、婚姻變化、撫養關係變動、遺產繼承等特殊情況家庭，對於發現的矛盾糾紛及不穩定因素，主動上門進行化解、疏導，對於矛盾糾紛比較大的，及時進行調解或申請法律援助。三是對於積怨較深、雙方情緒激烈的具有"民轉刑、刑轉命"傾向的婚姻家庭、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛，安排專門班子成員包案，實行專案攻堅、重點化解。確保鎮村安全穩定，防範風險發生。
收集信息、分析研判。該鎮充分利用各類信息系統、微信群、公眾號等載體，及時掌握疫情期間各類矛盾糾紛線索，健全線上信息收集、分析研判、訴求解決機制，及時回應群眾特別是居家隔離人員的需求。鎮綜治中心、派出所、司法所、法庭、信訪辦加強信息共享聯動，利用多源數據進行實行跟蹤、重點篩查、有效預防，切實提高矛盾糾紛化解效率。一個多月來，通過多種渠道共收集不同類型矛盾糾紛，訴求信息線索11條，在鎮、村、社區廣大黨員幹部的努力下，和協調處化解率達100%，無因矛盾糾紛未及時調處化解而引發或造成"民轉刑"命案不良重大後果，確保了疫情防控和防範"民轉刑"命案專項行動有序開展，使全鎮社會大局平安穩定，促進了經濟社會和諧健康發展。
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