旅遊和旅居，一字之差
蘊藏著怎樣的含義？
打造核心景區
漢中還面臨著哪些困難？
舉辦了11年的中國最美油菜花海
漢中旅遊文化節
給漢中帶來了怎樣的賞花效應？
留壩拉長旅遊產業鏈上
如何做好山水文章實現綠色發展的？
本期《天漢訪》帶您一一瞭解
本期節目聚焦旅居在漢中——把握優質資源，打造旅居城市。邀請漢中市文化和旅遊局局長王耀，漢中市商務局調研員周慶生，陝西理工大學教授蔡雲輝，留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌，漢中康輝旅行社總經理孟凡軍走進演播室，就把握漢中優質的旅遊資源，打造更好的旅居城市展開討論。
主持人（演播室）：王迪
近年來漢中市委市政府落實新發展理念，推動漢中高質量建設“三市”提出了“學研在漢中”、“醫養在漢中”、“旅居在漢中”和“興業在漢中”四張區域特色品牌。王局長，市委市政府為什麼要提出“四個在漢中”的品牌？
漢中市文化和旅遊局局長王耀
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
打造學研、醫養、旅居、興業“四個在漢中”地方區域特色品牌是市委市政府貫徹黨的十九大精神，落實新發展理念，推動漢中新時代高速、高質量發展的重大創新舉措，彰顯了漢中“綠水青山、全域旅遊”全景化、四季化，凸顯了漢中歷史文化底蘊，良好的投資環境，極佳的福養聖地，可以說既是戰略選擇，又是必然要求。
“四個在漢中”有機統一，相互支撐、相互促進。旅居是基礎、是前提，它為學研增添了新內涵，為醫養拓展了新空間，為興業提供了新優勢。通過夯實旅居基礎，豐富旅居產品，拓展旅居業態，推動由單純走馬觀光式的遊山玩水（遊），向體驗式的慢旅遊轉變，從而使更多的人愛上漢中、留在漢中、投資在漢中，促進“四個在漢中”同步發展。
主持人（演播室）：王迪
蔡教授，“旅遊”和“旅居”，這一字之差有什麼區別？
陝西理工大學教授蔡雲輝
陝西理工大學教授蔡雲輝：
第一個方面，就是
主體不同。那麼旅遊者呢，具有大眾性特點，而旅居者呢，是特種群體；第二個方面，旅遊它所消費的主體是景區產品，景區是它的核心，而旅居呢它的核心是深度體驗；第三個不同，旅遊是快節奏、短時間，而旅居是一個慢生活，深度體驗；第四個不同就是旅遊呢，“吃住行遊購娛”那麼這六要素,而旅居，它所需要的關鍵點是環境、文化、和深度的體驗感；那麼最後一個呢，旅遊是旅居的基礎條件，那麼旅居呢是旅遊的升級和轉型。主持人（演播室）：王迪
這幾年漢中的旅遊市場一直保持著高速增長的態勢，2019年漢中市接待遊客的人數達到了6785.86萬人次，實現了旅遊收入411.88億元，旅遊收入的增速是跑贏了當年的GDP（增速） ，也跑贏了其他行業。 接下來我們來看一段短片
高起點打造旅遊新項目
近年來，漢中以高起點打造旅遊核心景區為突破口，大力推動景區標準化建設，現已擁有4A級景區13家，3A級景區14家。2019年，全市累計接待遊客6785.86萬人次，旅遊收入達387.64億元。為加快培育發展新動能，創新發展模式，本著產業發展生態化、生態建設產業化的發展思路，漢中高起點打造了不少旅遊新項目。
漢中興漢新區基礎設施建設和陝西省龍頭山森林公園（一期）被確定為2020年省級重點項目。作為新建景區，總投資6億元的龍頭山森林公園一期工程，自2019年9月16日開園到12月底，三個月的時間就接待遊客近20萬人次。春節前，由於疫情暫時閉園。近日，園區重新開放並對遊客免門票，高空索道、懸空棧道、玻璃棧道等新項目吸引了不少遊客前來觀光。
位於漢中市興漢新區中的旅遊新項目“興漢勝境”景區，佔地1.6平方公里，按5A級景區標準歷時五年建成。自2019年9月25日正式開園到春節前，共接待遊客20多萬人次。通過打造具有漢文化特色的遊購娛設施，最終成為代言漢文化的世界級名片。
【同期聲】漢中興漢勝境景區市場部經理 黃強
在我們西安市場要強烈灌輸我們漢中南線的市場概念，而不是僅僅只推一個油菜花的概念，這樣子的話就是說如果把漢中南線市場整個撬動起來的話，這樣全年度就會有源源不斷的客流從西安大目的地城市輸送到我們漢中來。
主持人（演播室）：王迪
王局長，怎麼樣才能調動咱們旅行社的積極性，吸引更多的外地遊客來到咱們漢中呢？
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
旅行社的橋樑和紐帶作用非常地重要，我們一直高度地重視它的發展管理。目前漢中有旅行社29家800多人，2016年我們就出臺了《漢中市旅遊促銷辦法》，三年來我們先後給搞得好的旅行社獎勵了30多萬，極大地調動了旅行社組團地接的積極性。當前我們認為獎勵的辦法和措施，還有點跟不上形勢，所以正在修改這一個，通過獎勵政策，引導旅行社充分的發揮橋樑紐帶作用，積極地組織外地遊客來漢旅遊觀光，增加在漢中的停留天數，做旺旅遊市場。
主持人（演播室）：王迪
孟總，咱們旅行社在吸引外地遊客這方面有沒有什麼好的做法？
漢中康輝旅行社總經理孟凡軍
漢中康輝旅行社總經理孟凡軍：
第一呢，就是我們旅行社是充分的響應了政府的號召，借勢政府的營銷宣傳。2017年咱們漢中市旅遊局在上海、在南通進行了這個漢中旅遊形象的主體營銷，當年就和華東地區的旅行社形成了緊密地戰略聯盟；其二就是我們利用漢中的區位優勢，擴大漢中的這個地接勢力版圖，我們積極地和景區交通運輸、民宿、酒店形成緊密地戰略合作關係，這樣有效地降低了旅遊成本，提高了我們產品的核心競爭力；第四（三）個方面就是說我們還是充分地利用了政府的獎勵政策。
主持人（演播室）：王迪
能不能給我們透露一下，去年有多少獎勵給到康輝旅行社？
漢中康輝旅行社總經理孟凡軍：
我們去年是拿到13.33萬元。
主持人（演播室）：王迪
您覺得獎勵政策對你們來說激勵作用大吧？
漢中康輝旅行社總經理孟凡軍：
政府的這種積極地獎勵政策對旅行社的刺激是有效的，就是因為漢中市政府這樣好的政策，積極地刺激了我們做地接的積極性 。
主持人（演播室）：王迪
最近非常火爆的龍頭山是一個剛剛打造的新景區，但儘管是新景區，依然有遊客反映存在標誌不清楚，沒有配套的警務室、醫療室等等一系列問題。我想問一下王局，為什麼是新景區，還會出現這樣的問題呢？
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
以遊客為中心是我們的出發點和落腳點。龍頭山景區以它獨特地理風光、優越的地區位優勢，順應了這個遊客的新、奇、險的新需求，所以從這個試營運以來，受到了社會各界的關注與支持，成為咱們漢中的新的“網紅景點”。目前景區已經全面地啟動了4A景區的創建工作，對於遊客提出來的意見、建議,我們高度重視，將指導景區進一步完善“吃住行遊購娛”六要素，從旅遊交通、基礎設施、旅遊安全、環境衛生等八個方面，持續地完善提升，對存在的問題對標一一地解決。
陝西理工大學教授蔡雲輝：
我個人認為景區的核心點，還在於它的產品，在於它的環境。因此在打造過程當中，首先要有一個科學的高端的規劃，嚴格地按照規劃來進行建設施工；第二就是我們在經營的過程當中，要按照我們的旅遊法，我們地方政府的這個法規，
規範我們的經營行為；那麼第三個方面就是我們的管理部門加強巡查，包括暗訪，對發現的問題及時地予以警示，甚至懲戒，這樣確保我們的旅遊市場良性地規範地運行，為我們漢中旅遊的整體形象樹立一個好的口碑。主持人（演播室）：王迪
現在外地的遊客對於陝西的印象，僅僅只停留在以西安周邊為代表的這些景點，很少有人知道咱們漢中的特色旅遊景點，漢中現在特別缺少一個像秦始皇兵馬俑這種具有代表性的景點，那麼為什麼會出現這種情況？
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
這個問題要從兩方面來說。一方面就是我們的旅遊宣傳推介工作手段單一、創新不夠，對主客源地重點推介不夠，營銷、精準營銷力度，還有待於持續加強；當然另一個方面的原因，就是漢中到現在還沒有一個核心的旅遊吸引物，正所謂“滿天繁星不見月亮”、“有高原無高峰”。目前全市有A級景區29家，還沒有5A級景區，下一步我們將採取抓鐵有痕、咬定青山不放鬆的韌勁和不達目標誓不罷休的狠勁，苦練內功，爭取儘早創建一個5A級景區。
主持人（演播室）：王迪
我也想問一下蔡教授，您對於漢中打造屬於自己的核心景區景點有什麼好的建議？
陝西理工大學教授蔡雲輝：
5A景區是我們景區建設過程當中，或者這個體系當中叫“王者之作”，是我們景區體系當中的珠穆朗瑪峰，沒有任何一個地方政府或者說一個當地的居民不渴望我們這樣一個5A級景區能夠早日建成，但是，我們應該看到5A級景區建設，它不是說像我們想當然的。那麼第一個方面，它具有標準要求高這樣一個特點，標準要求高了，根據國家旅遊質量等級劃分與評定的國家標準，那麼其中
環境與服務這一塊，1000分，你必須要達到950分。主持人（演播室）：王迪
也就是說要創建一個5A的景區，其實可能涉及到的門類、方面都非常地多，哪一個達不到，那可能就創建不成。
陝西理工大學教授蔡雲輝：
第二個方面，就是程序複雜。那麼我們地方覺得我們某一個景區基本達到標準了，我們自評，自評覺得沒有問題，我們向省一級政府申請，那麼通過了才能進行到下一塊，旅遊質量的評分。
第三個方面，競爭特別激烈。我給大家做一個數據，我們現在全國的A級景區是11924（個）。
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
我們有最新消息就是，其實我們青木川和黎坪 去年也剛剛省政府已經過了5A的提升工作，也就是說現在漢中已經有4個4A級景區已經擠入國家（5A級景區）的排隊，擠入盤子了，我們是4個，所以我們想的話應該拿下一個。當然我剛才講了，我們要苦練內功，蔡教授講的，1000多分，那是一分一分地爭過來的，很多硬指標，那就是要實物來看的。所以我們繼續努力。
主持人（演播室）：王迪
好，謝局。您給我們來講一下，留壩在創建張良廟、紫柏山5A級景區的過程當中遇到了哪些困難？
留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌
留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌：
5A（景區）創建是一個艱難而幸福的過程。近期在面臨著創5A（景區）的關鍵階段，我們的硬件設施的投入不足，建設的進度相對緩慢，這是最現實而迫切的問題。我們下一步將整合各方面的力量，集聚投入，加快建設，對標對錶加快創建的進度和步伐。
主持人（演播室）：王迪
我們知道打造一個城市對外地遊客的吸引力，不光光是要靠像5A景區這樣的核心景區景點，同時要有拿得出手的，吸引外地遊客的一些核心名片。油菜花海是咱們漢中最具有陝南特色的景觀，漢中的油菜花海也成功地入選了“中國最美油菜花海”。接下來讓我們通過一段短片瞭解一下。
以花為媒 賞花經濟助力漢中全域旅遊
每年三月，漢中萬畝油菜花競相開放，盛開的油菜花與鑲嵌其間的麥苗及青山綠水相互掩映，構成漢中盆地一道亮麗的風景線。每年吸引著來自全國各地的百萬遊客前來賞花。一年一度的“中國最美油菜花海漢中旅遊文化節”，成為了漢中最大的旅遊文化節慶活動。據瞭解，從2010年至今，漢中已連續成功舉辦了十一屆中國最美油菜花漢中旅遊文化節，漢中油菜花美景成功入選“中國最美油菜花海”。
經過多年的精心打造，漢臺區的王道池、南鄭陳村尖山溝、城固的桃花島，成為了遊客們最為津津樂道的觀花點，也成為網紅打卡地。受疫情影響，今年我市創新文化旅遊宣傳方式，在全國率先推出以“雲遊金色花海、情醉漢人老家”為主題的十餘項“雲賞花”活動，供大家在網上游覽賞花，啟動儀式當天，人民日報客戶端觀看參與人數達57.3萬人。
除此之外，隨著“一江兩岸”核心區的漢江濱水生態溼地公園的建成，現已成為了漢中人民休閒，娛樂，健身的好去處。走進這裡，彷彿走進了十里畫廊，春有百花，秋有月，夏有涼風，冬有雪。每年吸引著數以萬計的遊客紛至沓來，成為了漢中對外宣傳的一張亮麗名片。可以說，一年一度的油菜花節和漢中良好的生態資源，進一步提升了城市品牌對外知名度和美譽度，實現了以節慶擴大對外影響、吸引八方遊客的目標，對拉動經濟、刺激消費、繁榮三產起到了積極的促進作用。
主持人（演播室）：王迪
那麼到今年為止，我們漢中已經連續舉辦了11年的油菜花節。油菜花節，這些年給咱們漢中旅遊帶來的
直接效應在哪？
漢中市文化和旅遊局局長王耀
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
咱們油菜花節作為漢中六個節會之一，應當是叫的最響、最有影響力的 ，所以要說它的效益既是經濟效益，也還有社會效益。從經濟效益上來講，我給你舉個簡單的例子，去年19年的主會場是在漢臺區，我們節會的前三天，外來的遊客就是123.5萬人，我們城區的客房，入住率是90%以上，輻射到來的晚的遊客到了城固和勉縣，所以這個效益它帶動了我們餐飲業、服務業，包括出租車、交通等等的一系列。那麼與此同時，它也以花為媒，我們的招商引資，我們的其他大型商務活動、經濟活動、招商活動，都是以在節會期間來吸引外地的朋友、投資商到漢中來，這個是應當講極大地拉動和促進了漢中的經濟發展。
主持人（演播室）：王迪
雖然今年受疫情的影響，外地的遊客比往年要少一些，但是一到週末像城固的桃花島，南鄭的龍頭山景區依然還是出現了遊客扎堆聚集的情況。我想問一下王局，現在通訊科技這麼發達了，這些情況是不是能夠通過大數據的方式來解決一下？
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
出現這一現象主要還是我們各旅遊要素數據共享的不到位，智慧旅遊建設還有短板。為此我們將加大漢中智慧旅遊大數據平臺的建設步伐，同時聯合攜程、馬蜂窩等知名線上的旅遊企業，圍繞遊客的遊前、遊中、遊後需求，在交通、氣象、景區飽和度、數據通訊共享、互聯互通上下功夫 ，完善配套服務功能，及時發佈旅遊信息，讓遊客在漢中玩得開心，遊得舒心。
主持人（演播室）：王迪
謝局長，您給我們介紹一下留壩在創建智慧旅遊方面的經驗和做法。
留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌：
從2017年開始，我們著手建設智慧旅遊服務平臺。在旅遊旺季，特別是重要品牌節慶活動之前，我們都利用智慧旅遊平臺，全面及時地掌握遊客到訪量，及時通過觸發短信，通過微信公眾號，通過落地的顯示屏，尤其是通過我們按照全域旅遊建設的諮詢卡點，及時向遊客發佈遊客量的信息，引導遊客分流、錯峰遊覽；第二個方面，也是引導停車。我們結合智慧旅遊平臺建設，我們開闢了智慧停車場，方便讓遊客通過手機、通過網絡就可以直接引導到指定的停車位，那麼這樣就避免了在景區、在城區、在道路上的擁堵。
主持人（演播室）：王迪
其實說到留壩最近的旅遊，我有一個印象特別深的，就是留壩的“春風戶外小火鍋”，讓我們宅了這麼久了以後，突然能夠吃到這一頓美食，心情特別地愉悅，說到吃應該是旅遊當中特別重要的一個環節了。既然是到漢中來玩，就要讓我們的遊客吃的好，現在漢中旅行社的團隊餐相對是比較單一的，沒有能夠體現我們漢中的美食特色。有這麼多美食，咱們如何才能讓遊客吃得美、吃得好、留得住呢？
漢中市商務局調研員周慶生：
“旅居在漢中”，吃住是保障。剛才你提到這個問題了，我想實際上一個是在“吃什麼”和“在哪吃”的問題。一般團餐要麼就在就地的酒店裡邊吃團餐，要麼就是出去，這些年，萬邦時代廣場，世紀陽光，還有新開業的吾悅廣場，這些地方都有我們的特色美食。這裡面既有“陽春白雪”，也有“小家碧玉”，你想吃小吃也可以，吃宴席也可以，各種特色都是應有盡有的。還有我們漢中的特色，像漢中的麵皮、菜豆腐，這都是家喻戶曉，人人皆知的（還有）罐罐茶，這裡面每一個後面都有故事，吃也可以吃出“大風歌”，也可以吃出“小家常”。
主持人（演播室）：王迪
除了吃，大家可能最關心的是住，尤其是趕上油菜花海這種節慶的時候，到了旺季的時候，一房難求，有時候是價格太高。您怎麼來看這個問題？
漢中市商務局調研員周慶生：
我跟相關部門也是做過一些瞭解的，因為這個酒店在註冊開業的時候，它會在物價部門進行一個住房價格的一個備案，那麼它公佈的就我們到一個酒店裡面一個大廳裡面，它會公佈門市價，門市價如果是在平時因為遊客客人少，它可能的這個價格都不在門市價上。那麼一到黃金季節的時候，它把價格可能調到它的門市價，這是按照市場規律，它是合理的。但是如果說是超過門市價了，我們的遊客就可以打12345這個電話，然後我們市場監管部門，它會去查處這個事情。
主持人（演播室）：王迪
咱們出門現在已經不再滿足於到哪個地方去打個卡了，我們希望是
吃得好、住得好，但是我們也有這樣的一個理論，說一個遊客到一個城市，如果能夠把他多留一個小時以上，那麼我們就能拉動一系列的經濟。 蔡教授，你怎麼來看這個問題？
陝西理工大學教授蔡雲輝：
從旅遊經濟學 的角度來講，旅遊收入與遊客滯留時間是成正比。因為旅遊消費它是一個自願活動，也不能因為強制，只能通過我們的產品的內在的內容和物美價廉，這樣吸引他，讓他心甘情願地留下來，他就要消費。如果說我們的硬件方面做得很到位，我們的軟件方面也非常有特色，這樣的話就會使更多的消費者在我們這個地方，他願意停下，願意消費，這樣我們的旅遊綜合收入自然就上升。
主持人（演播室）：王迪
隨著旅遊消費的升級，旅遊度假逐漸成為民眾常態化的生活方式，如何讓遊客從“一日遊”變成“多日遊”，把遊客留下來？我們來看看留壩如何做到的：
留壩 留下吧
留壩縣依託自然風光和人文景觀，發揮四季旅遊的不同特色，美味吃，休閒住，快樂遊，以一業興，帶動百業旺，探索出一條“全地域打造、全民參與、全產業融合”的全域旅遊發展新路子。“留壩，留下吧”的宣傳理念已深入人心。
近年來，留壩通過旅遊產品的開發、拉長產業鏈，把旅遊惠民、富民當作旅遊產業發展的終極目標，讓群眾參與到旅遊開發中來，成為旅遊產業的直接和間接從業者，旅遊商品的提供者、參與者、受益者。縣上累計投入9億元，在提升張良廟、紫柏山、棧道漂流等景區景點的基礎上，新建紫柏山滑雪場、棧道水世界、最美山村道路、格桑花海等一批特色生態景區。並制定出臺了社會資本參與旅遊開發的獎勵扶持政策，撬動8400餘萬元民間資本投入旅遊產業。
截至目前，留壩建成投入運營多家特色精品民宿、度假式公寓酒店，滿足不同遊客的需求，在旅遊旺季客滿率達85%以上。受此次疫情影響，目前留壩的旅遊正處於恢復期，為此設計推出自駕鄉村遊、戶外小火鍋等旅遊產品吸引遊客。
堅持從“旅遊+”到“+旅遊”的思路轉換，實現農旅、文旅、體旅的深度融合，開發“覆蓋全域、覆蓋四季”的旅遊產品，留壩縣真正做到了全域旅遊，四季旅遊。
主持人（演播室）：王迪
留壩為了把遊客留下來做了很多工作，我想問一下謝局長，留壩為了留住遊客做了哪些工作？
留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌：
“留壩，留下吧”，是我們旅遊宣傳的口號，更是我們留壩旅遊人的初心，近些年我們留壩，就一直圍繞著國家全域旅遊示範縣創建，以遊客體驗為出發點，想方設法創造留下游客的環境，留下游客的產品，留下游客的深度體驗，給遊客一個充分地留下來的理由。
主持人（演播室）：王迪
謝局長，您給我們介紹一下留壩在發展民宿方面的經驗和做法。
留壩縣文化和旅遊局局長謝建斌：
民宿是
鄉村旅遊的突破口，也是旅居遊客的優選項目。在民宿的發展過程中，我們主要就是政策激勵引導，制定出臺了社會資本參與旅遊開發的獎勵扶持辦法，每年從有限的財政資金中擠出1000萬元，用於激勵社會資本參與以民宿為主，包括其他業態的投資。在“民宿”這個產業新業態，剛剛進入留壩的時候，不求所有，但求所在，注重品牌的打造。到目前我們民宿產業發展，面臨兩個問題。第一個，我們暫時還缺乏整體的規劃，我們基本實現了點的佈局，但是在片和麵上還缺乏統籌考慮；另外一個問題呢，就是民宿它講究的是體驗民宿主人的生活理念和生活方式，先天就造成了它的個性化特徵，但是我想作為業態，我們後期可能還存在一個彰顯個性化前提下的民宿的標準的問題。
主持人（演播室）：王迪
今天蔡教授也在現場，那就現場給我們的民宿把把脈。
陝西理工大學教授蔡雲輝：
民宿這個東西是一個新生事物，它是一個外來品，發展的時間比較短，留壩的成功的經驗已經說明了這一點，沒有高起點的規劃，就沒有一個特色化民宿的一個呈現。就是現在我們的民宿，在一些起步比較晚的地方，往往的管理主體、管理職責不是太明確，甚至出現了“多龍治水”，這樣不僅影響到我們管理的效率，而且會導致我們管理的後果，和我們管理的預期目標，存在一些差距。就像我們留壩在起步的過程當中，成立主要領導擔任組長的民宿辦公室，直接把它交由某一個相關的政府職能部門，就他管到底，這樣把職權都理順了。這個結合其它地方的經驗，就是我們應該有民宿管理、建設、運營的一套標準，我們標準制定出來了，我們就按照這把尺子來量。
主持人（演播室）：王迪
您覺得“旅居在漢中”下一步的重點應該放在什麼方面？
漢中市文化和旅遊局局長王耀：
“旅居在漢中”的總體方案已經公佈了，接下來我們將率先在漢臺、留壩、佛坪扶貧三個縣區開展試點工作，探索特色發展的模式，以點帶面求突破。在研學體驗、特色農耕、漢文化感知、旅居新業態 上推出一批重點的項目；在招商引資上求突破，同時我們要盤活現有的存量，發展一批公寓式酒店、酒店式公寓，培育一批精品的“漢家樂”，發展一批田園綜合體、特色民宿；在短平快上求突破。與此同時，全面地提升以旅遊六要素為重點的公共服務基礎設施建設，構建綜合服務的體系，使漢中成為本地人不願走，外地人都願來的品質之城、宜居之地。
主持人（演播室）：王迪
綠水青山就是金山銀山，做好山水文章，實現綠色發展，依託旅遊產業升級和消費驅動，變“景點旅遊”為“全域旅遊”，變“景區消費”為“城市消費”，讓旅居產業成為推動城市經濟增長的新動力，把漢中真正建設成為“旅居天堂”。
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