“林長+檢察長”——林長制改革“安慶模式”啟新程

實施人工造林9.2萬畝,建設森林長廊示範段34公里,林業總產值超過500億元,探索建立“林長+檢察長”工作機制,拓展林長制智慧平臺功能……3月30日,記者從市生態環境保護委員會會議暨市級總河長會議市級林長會議上獲悉,2019年在全省考核中“奪冠”後,安慶將朝著打造全國林長制改革示範區先行區的目標,開啟改革新徵程。

據瞭解,2019年,我市市縣財政列支林長制改革資金超過2億元,撬動金融和社會資本超30億元,探索形成“六個一”改革模式,林長制改革成效明顯。其中包括,完成人工造林12.46萬畝,佔全省的五分之一以上;林業總產值451億元,同比增長12.8%;新增林業龍頭企業等新型經營主體124家,同比增長57%等。2019年全省林長制考核,我市位居16個地市第一名。

今年,我市林長制改革將圍繞“四區”戰略定位,鞏固完善“六個一”改革模式,健全深化“五綠並進”體制機制,開展強體系、促發展、補短板三大行動,在保障生態安全、拓展生態空間、管控生態風險、促進生態惠民、激發林業活力、落實支撐服務等六個方面作出示範,打造全國林長制改革示範區先行區。

2020安慶林長制改革目標

實施人工造林9.2萬畝、封山育林25萬畝、退化林修復6.9萬畝、森林撫育72.95萬畝。創建省級森林城市1個、森林城鎮9個、森林村莊52個,建設森林長廊示範段34公里。森林火災受害率控制在0.3‰以下。林業總產值超過500億元。

圍繞“四區”建設,今年全市將創建10大類244個示範點,形成輻射效應。在打造綠水青山就是金山銀山實踐創新區方面,將實施“四旁四千”千村萬樹工程,打造一批國家森林鄉村,將實施主導產業基地建設工程,新建區域特色示範基地10處,將實施“百鄉百企”林業產業振興工程,推廣宜秀區“一村四企”做法,做大做強100家林業企業等。在打造統籌山水林田湖草系統治理試驗區方面,將實施森林質量提升工程、溼地修復工程和生態修復工程,新建生態綜合治理示範點(片)10處,新建森林提質示範片16處。在打造長江三角洲區域生態屏障建設先導區方面,將實施長江岸線生態景觀廊道工程,打造廊道4處。在打造林長制改革體制機制建設樣板區方面,將貫徹落實《安慶市實施林長制條例》、市級工作推進機制和促進林業經濟高質量發展的若干政策等,鞏固提升市級林長制示範鄉村,新建林業“”三變”改革示範村20個,綠色金融創新示範縣(市)4個,形成一批可複製可推廣的制度成果。

林長制改革實施以來,我市在全國率先編制林長制規劃、率先開展林長制地方性立法、探索形成“六個一”機制、拿下國家農發行林業經營主體貸款試點“全國第一單”,多項改革措施走在全省乃至全國前列。今年,我市將繼續在改革模式上深化創新,探索“林長+檢察長”協作機制,建立聯席會議、信息共享、普法宣傳、線索移送和聯動執法等機制,實現行政執法、檢察監督有機銜接,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為,全面壓實各級林長責任。

去年6月,我市開發並應用“平臺+移動端”的林長制智慧平臺,實現智能查詢、日常監管、調度考核等八大功能平臺操作,既能在線查詢森林資源分佈狀況,又能隨時掌握責任區域、任務完成及護林員巡護軌跡等,做到實時監管、在線調度。今年,我市計劃投入1000萬元推進智慧平臺二期項目,拓展森林防火、病蟲害防治等4個方面功能,真正實現林長制大數據採集、運用、管理的信息化、智能化。

在服務林業經營主體方面,去年,市政府與中國林科院亞林所、安徽農業大學和安慶師範大學等科研院所、高校合作,建立了“1+7”科技服務平臺。今年,我市將推動科技平臺實質化運作,加快科技攻關和科技成果轉化應用。


“林長+檢察長”——林長制改革“安慶模式”啟新程


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