有一種遺憾叫“擦肩而過”。
在山東省濟南市平陰縣孝直鎮匯河東岸，優然牧場在2018年5月流轉了8個村的1.1萬畝土地種植牧草，成為繼富翔集團、海升集團後落戶孝直鎮的又一農業大項目。2019年，同樣是在匯河東岸，孝直鎮在申報投資1億多元的市級田園綜合體項目中卻意外落敗了。
“真心疼啊！”說起來，這至今仍是孝直鎮很多幹部的“痛點”。但冷靜下來分析，其實落敗也不意外。即便有集體增收破百萬元、一次分紅破百萬元的“雙百萬村”展小莊村，但單靠一個村也承接不了這麼大的田園綜合體項目。
其實，從2018年底，孝直鎮黨委就開始考慮合村並點工作。在孝直鎮黨委看來，目前鄉村存在著軟弱渙散治理難、社區融合難、鄉村振興治本難“三大難”。孝直鎮64個行政村，31個村在千人以下，最小的張小山村，全村僅7名黨員、70多名村民。村莊規模小，集體增收難，民生事務、建設任務繁重，行政成本和公共資源浪費嚴重。
在市級田園綜合體項目申報中落敗像一根導火索，加快了孝直鎮合村並點的步伐。鎮黨委帶領一班人走出去學、學回來議、坐下來研究，廣泛徵求意見，全面理清了“為什麼合、怎麼合、合後什麼辦”的問題。在合村並點中，孝直鎮把64個村按照社區聚集型、產業相聯型、以強帶弱型、地域相鄰型，規劃合併為9個新村，黨組織、自治組織、經濟組織“三位一體”抓合併，黨建融合體、經濟聯合體、田園綜合體、命運共同體“四體聯建”抓發展，“五星達標”抓管理，以合村並點打造鄉村振興的“試驗田”。
用9年時間建設了72棟居民樓的和聖苑社區被認為最具備率先開展合村並點的條件。
名字裡有“社區”，群眾在選房入住時也打亂了村莊之間的界限，但實際上，平時整個“社區”還是由8個村組成，不管是村裡開會還是年終分紅，都是各村搞各村的。只不過，為服務住上樓房的村民，成立了社區管理委員會，引進了物業公司，對所有群眾不按村與村之間的界限提供服務。
2019年10月1日，八村合一選舉新村黨委候選人的工作啟動。12月1日，撤銷8個村黨支部後，成立和聖苑新村黨委。
人員到位了，孝直鎮黨委對合村並點功能發揮進行了深入研究，指導和聖苑新村成立了6大辦公室，分別承擔基層黨建、產業發展、基層治理、宣傳文化、便民服務及綜合事務等六大職能，由黨委委員任6大辦公室主任；在人選上，按照“好人+能人”的選人用人模式，由6名主任在原有“兩委”幹部中雙向選擇，分別領銜一項工作。為減少村幹部顧慮，嚴格按照“六不變”原則，8個村37名“兩委”幹部沒有一人因為合村並點“下崗”，做到了人盡其才、人盡其用。
“通過嚴密組織，兩個多月的時間完成了8個村全面合併，最難得的是民主表決通過率高，班子選舉質量高，整個合村並點過程‘零12345’‘零上訪’，這充分說明了群眾從心裡認可合村並點。”孝直鎮黨委副書記郭泗柱認為。
和聖苑新村合村並點時間不長，就遇上了新冠肺炎疫情。合村並點前，有3個村屬軟弱渙散村，人心不齊、矛盾不斷。疫情防控工作開始後，和聖苑新村黨委成立100多人參與的“和聖一家親”愛心志願隊，在各個卡口值班，進行“一日一清理、一日一消毒”，各卡口24小時不間斷巡邏，增強了群眾的安全感，讓群眾充分感受到了合村並點帶來的新氣象。群眾的熱情參與也讓村黨委一班人特別感動，除貧困群眾外，大家為疫情防控捐款，總額達21萬多元。
“抓好合村並點，關鍵要規劃先行、科學組織、確保實效，‘三位一體’合組織，‘四體聯建’抓發展，確保群眾有獲得感、村幹部有成就感，這樣才能達到濟南市委市政府將合村並點作為鄉村振興有力抓手的要求，合出鄉村振興新氣象。”孝直鎮黨委書記胡茂國表示。
（稿件原載於2020年3月20日《濟南日報》1版）
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