局,向深圳学习如何公开岸电建设和使用信息

@其他交通运输厅/委/局,向深圳学习如何公开岸电建设和使用信息

近日,深圳市交通运输局2月26日作出的一份信息公开申请答复书在我们收到的多份政府信息公开答复中让人眼前一亮,对于申请人向深圳市交通运输局申请的深圳港岸电建设和使用信息给予了清清楚楚的回复,无论从答复程序、格式以及最实质的内容,都是值得肯定的。

先来看看深圳港的样子。

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2017年深圳港完成集装箱吞吐量为2520.87万标箱,创历史新高,同比增长5.13% 图文介绍/深圳市交通运输局官网

2019年,深圳港在中国港口集装箱吞吐量前十大港口排行榜中,位居第三,有深赤湾和盐田港两家上市港口企业。

深圳港毗邻国际航运中心香港,包括蛇口、赤湾、妈湾、盐田、东角头、福永、沙鱼涌、下洞、内河九个港区。

深圳市政府对深圳港发展目标的期待是,“将深圳港打造成为绿色智慧的全球枢纽港,与香港港共建国际航运中心”。

深圳港将形成“两翼、六区、三主”的总体格局,“三主”即指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主体港区。

这样的深圳港,才能匹配高速发展的深圳特区。

一、深圳港口岸电建设情况

深圳市交通运输局称,截止2019年12月31日,深圳全港均是远洋港口,其中集装箱专业泊位45个,5万吨级以上干散货专业泊位8个。

深圳港已建成18套岸电设施覆盖38个大型深水泊位,四大主要集装箱码头及太子湾邮轮母港均可提供岸电服务。

截止2019年12月31日,累计发放港口岸电设施建设费用补贴81,698,363.2元,船舶岸电受电设施建设补贴885,676.04元。

二、2019年深圳港口岸电使用情况

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深圳港各集装箱专业化泊位及5万吨级以上干散货专业化泊位的靠港艘次为11630艘次,使用岸电720艘次

深圳市交通运输局列出详细的表格,统计了岸电的使用率,还给出了长长的使用船舶企业名单。

这说明深圳港口平时岸电使用过程中的的统计工作做得详细,一旦有人申请公开,信息公开也就比较通畅。

对于船东最关心的岸电使用价格,深圳市交通运输局按月在补贴申报网站上公布岸电电费政府指导价格,港口企业岸电供电价格应不高于当月岸电电费政府指导价格,对港口企业用电合同电价与政府指导价格之间的差价,政府予以全额补贴。

岸电电费政府指导价格包括普通价格和特别价格。岸电电费政府指导普通价格不低于0.3元/kW·h。

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岸电电费政府指导特别价=岸电电费政府指导普通价格-0.1元/kW·h

对于承诺在不危及船舶安全的情况下每次靠港均使用岸电的船舶,实行岸电电费政府指导特别价格。

三、广东和河北两地的岸电建设情况如何

没有对比就看不出差别。

相比深圳市交通运输局的答复,有的被申请交通部门答复遮掩,有的被申请人不清楚申请内容是不是自身的职责。

比如广东省交通厅,对于本区域内岸电建设信息的答复是,“相关数据仍在制作审批中,目前无法提供”。

如果说答复岸电建设信息正在汇总中还可以理解的话,而对本区域内2019年度岸电使用信息的答复是,“申请信息不存在”,就暴露了不同地区交通部门对于岸电使用情况和平时对该信息管理的态度。

更有甚者,认为我们所申请的一些信息,不属于本部门的公开范围,比如河北省交通厅的答复。

2020年2月1日起施行的《港口和船舶岸电管理办法》规定了交通运输(港口)主管部门在岸电使用和管理等方面的信息公开职责:

所在地交通运输(港口)主管部门应当汇总辖区全部码头岸电设施信息,通过网站等渠道向社会公开,并通报海事管理机构。

不难看出,交通运输部门掌握岸电设施信息。

河北省目前港口的岸电建设情况怎么样呢。

河北省交通运输厅称,截至2019年12月31日 ,“我省沿海专业化集装箱泊位8个 ,5万吨级以上干散货专业化泊位72个 ,无内河码头”;“我省沿海港口已建成岸电设施21 套 ,覆盖5万吨级以上泊位30个,获交通运输部补贴资金2425万元”。

在岸电的使用信息方面,河北省交通厅仅答复2019年度“我省沿海港口船舶靠港使用岸电6艘(次)”。

至于其他的岸电建设以及使用信息,如对船舶岸电接收设备财政补贴、靠港艘次、电价补贴标准等,“非我厅制作信息

”,“建议向制作相关信息的行政机关申请公开”。

但是,并未告知申请人,这些信息应该向哪个部门申请。


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