一、本节综述
谈工程签证前我们要先说明一下“签证”与“鉴证”两词的区别。“签证”是一种互 证，是一方对另一方提出请求证明的事实的一种确认。“鉴证”是第三方（一般为本领域 专家或专业人士）以公平、公正的原则做的第三方证明，比如我们经常说的“工程造价鉴 证”。二者有本质区别。
具有中国特色的工程签证目前被业主和承包商广泛地运用着。在工程索赔与工程签证 交融的今天，大家更多的选择还是工程签证。工程签证是造价工程师遇到的数量最多的工 程造价文件，具有上百份工程签证单的工程比比皆是。在现状中人们对工程签证的内涵本 质是明确的，外延形式是不严格的，业务联系单、技术核定单、工程签证单，甚至设计修 改通知等都被俗称为工程签证在使用着，起着不能被替代的作用，现实中人们对工程签证 的认识都是从它的作用上去认识的。
中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》将 工程签证定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价 款之外的责任事件所作的签认证明。”
工程签证一是作为工程结算的依据之一。现场签证以书面形式记录了施工现场发生的 特殊费用，直接关系到投资人与施工单位的切身利益。特别是对一些投标报价打包的工 程，结算时更是只对设计变更和现场签证进行调整。其次，作为索赔和反索赔的依据。索 赔是工程施工中经常发生的正常现象，可分为费用索赔和工期索赔两种。现场签证是记录 现场情况的第一手资料，通过对现场签证的分析、审核.可为索赔提供依据，并据以准确 地计算索赔费用。
工程签证在形式上采用共同签认的方式，由施工发承包双方作为主体，有关的工程监 理，工程造价咨询者共同（流转）签认。作为它的附件还会有设计等方的签认。对于原合 同价款之外的追加款项，依据合同约定或施工发承包惯例，通过一种平和的签认，淡化了 发承包双方经济利益对抗，倡导和i皆地共同完成施工发承包合同标。
签证在权利行使上强调的是由发承包双方法人代表的委托代理人（通常是承包方的项 目经理，发包方的驻施工现场代表）来行使这个签认的权利，将权利集中地下放，这样可 以快速地决断应对施工中可能发生的大量的需要快速应对或解决的问题。而工程签证由于 涉及合约经济的核心一 -价款问题，牵涉面自然很广，许多问题解决的终点往往归结于 此，是不能怠慢的。
二、答疑解惑
1.问：什么是工程签证？
答：对工程签证的约定和处理更多的是惯例的约束，如果合同中有明确的约定则按约 定处理，如无约定则按惯例处理。
（1）工程签证的构成要件
第三节施工成本测算
一、本节综述 百分比。这时就涉及一个该工程的成本是多少的问题，如果你不能预测出该工程的精确成 本，报优惠多少根本就是盲目的。工程中标后，这个工程能否盈利？能盈多少？如果能预 知工程要亏损，当然要想办法扭亏为盈。因而成本测算在标前与标后都显得至关重要。
在没有工程量清单的情况下，最简单的成本预测方法就是经验法，估计大概多少钱一 平方米造价。在有工程量清单的情况下，可根据当地的分项分包市场行情估计成本。目 前，大多数施工企业还没有企业成本定额，因为成本测算是一个难点问题。目前建筑企业 常用的成本测算方法有：
1）预算定额法。根据每年结算工程的平均利润占总定额结算收人的比例，按预算人 员算出的定额价，公司领导和项目经理凭经验决策。
2）实际消耗法。算出工程M和风险量；人工按市场劳务清包价计算人工费；机械按 施工组织设计
中的机械种类，算摊耗和租赁费，估算用电费用；材料价按市场行情及发展 趋势，量按实算加系数；最后加上最低限度的管理费、规费、统筹基金、税金、经营费、 不可预见费。
二、答疑解惑
I.问：成本测算的流程是什么？
答：（1）收集与工程相关的资料和测算依据
主要内容就是测算的编制依据和当地的一些材料价格.及一些材料的消耗量指标。
1）成本测算数据库
成本测算必须有体现本企业或本项目部管理水平的基础数据，没有基础数据，成本测 算无从谈起。这些数据最好对每个建筑物单独测算一次，因为建筑具有单一性，单位成本 要素完全相同的两幢建筑少之又少。但对每个建筑或每个公司、项目部的成本基础数据， —建筑一测算工作量较大，通常可由公司组织定期做一次测算，形成测算资料印发全公 司，作为一定时期内成本测算的依据。
基础资料齐全，做成本测算很容易，否则仅凭经验难度很大。当不具备由公司统一测 算形成基础资料的情况下，作为有心的工程造价人员、工程管理人员要做好成本测算，就 要积累、建立个人数据库，作为成本测算的依据。
成本数据库一般包括：清包工价格信息库、普通材料采购价格信息库、周转材料租赁 价格信息库、机械租赁价格信息库、专业分包价格数据库、临时设施单价库、管理费数据 库、其他成本项数据库。
2）工程招标图纸及工程施工图纸
设计图纸是计算工程工作内容及其工程fl的依据，在一些专项测算方案中，还必须要 结合图纸才能进行准确合理的测算。
3）施工组织设计、进度计划、工料机计划
施工组织设计是整个工程施工过程中的技术指导纲领性文件，通过施工组织设计，可 以反映出工程施工的技术方案、组织形式及相关的工艺特点、质童要求。
进度计划是对工程施工进度的一个书面安排文件。通过对进度计划的阅读，可以反映 出工程工期及各个时间段内的施工内容及其持续时间，这对现场管理费及机械费的测算比 较重要。
工料机计划是工程施工过程中的资源调配方案，是结合进度及施工组织方案而编制的 人工、材料、机械需求及配置文件。主要包括劳动力需求曲线表、材料（周转材料〉的需 求预测.机械的总体配备及进出场计划。
4）招投标文件
招标文件是工程业主方为选择施工单位而发布的要约邀请文件，招标文件主要包括招 标的工程名称及其合同内容，并附有相关的拟签订工程合同主要条款，在清单招投标中， 还该附有工程*清单等文件（或工程预算书）。
投标文件是施工单位对业主招标行为做出响应的要约文件。投标文件主要包括技术标 及商务标两个部分。技术标是施工单位针对招标工程而编制的施工组织设计、进度计划、 工料机计划等技术范围内的内容。商务标主要包括工程报价文件及其明细，如果是定额计 价模式的招投标行为，则主要是工程预算书；在清单计价中，则主要是经过施工单位复核 的工程量清单报价书。
招投标文件是成本测算的重要依据之一，通过该文件的阅读，了解到工程内容及其相 应的工程量。
5）工程合同及相关附件
合同主要是指工程施工合同及与本工程相关的已签或拟签订的分包合同等所有合同。 通过合同明确工程的相关价格和结算规定。
第四节工程造价审核
一、本节综述
（1）审计
工作中我们常常说到与“审计”相关的几个概念，但不是人人都能说明白他们的准确 的含义是，我们对其进行辨析。
1）审计
《中国大百科全书》经济学卷对审计定义是：“由独立的机构和人员对审计单位的会计 记录、会计报表和其他经济资料及其他的经济活动是否正确、合格合法和经济有效进行审 査，并做出公正评价的一项经济监督活动。”
美国会计学会1973年颁布的“基本审计概念说明”对审计的定义是：“为了查明关于 经济行为及经济现象的结论和所制定的标准之间的一致程度，而将与这种结论有关证据进 行客观收集、评定，将结果传达给有利害关系的应用者的有组织的过程。”
通常，执行审计的一方称为审计主体。审计按审计主体所处的单位，分为国家审计、 部门和单位审计与社会审计；按审计主体与被审计单位之间的关系分为外部审计和内部 审计。
2）社会审计
社会审计属于一种民间性质的审计，是由符合资格的社会审计机构和人员所办理的审 计査证业务，实行有偿服务，自收自支，独立核算。社会审计有以下两个特点：第一它是 委托审计，是受托办理的审计查证业务，有别于强制审计；二是实行有偿服务，有别于国 家审计。
1989年7月5日国家审计署发布的关于社会审计的规定中规定，社会审计机构为审 计事务所。审计事务所接受国家机关、企事业单位和个人委托，承办下列业务：注册资金 的验收和年检；基建工程决算的验证；建账建制、资产评估、清理债务；经济管理咨询服 务；培训审计、财务、会计和其他经济管理人员；担任审计、会计咨洵顾问。审计事务所 向委托人提交审计、査证、鉴定、验资报告。
1999年前后，审计事务所与原主管部门审计局脱钩改制，组建成为合伙制或股份制 的会计师事务公司。所从事的业务范围需取得相应的资质证书（包含原财政局下属的会计 师事务所）。
3）工程审计
1990年，国家审计署与原国家计委商定，对国家重点建设项目进行审核，要以投资 活动为主线，凡项B投资活动涉及的主管部门及建设、设计、供货、银行等单位及有关经 济活动，都属于审计范围，不受隶属关系的限制；审计内容包括项目决策、计划、资金、 设计、材料设备、各种取费、施工管理等方面。比如，概算的编制及执行情况、基建财务 收支情况等。
基建工程决算审计就是对基本建设项目竣工验收后由建设单位编制的反映项目实际支 出工程决算的审核。但通常要核实建安工程结算.屈社会审计机构的审计事务所接受委托
閱讀更多 七彩教育機構 的文章
