青島圍繞過“緊日子”部署開展預算執行審計

當前,各級財政收支平衡壓力大,中央要求各級政府必須勤儉節約、精打細算過“緊日子”。對此,青島市審計局在今年的市級預算執行審計工作中,積極貫徹落實中央和省、市厲行節約反對浪費有關要求,加大對一般性支出壓減、“三公”經費和會議費培訓費差旅費使用、存量資金和閒置資產盤活、財政資金績效、政府債務等情況的審計,把審計監督的著力點放到促進政府部門單位節省開支、過“緊日子”上,推動積極的財政政策加力提效。

青岛围绕过“紧日子”部署开展预算执行审计

一是明確審計目標內容,促進規範管理。圍繞現代財政制度建設,加強全口徑預算編制、硬化預算約束、全面實施預算績效管理的審計力度,推動完善標準科學、規範透明、約束有力的預算制度,促進提高市級預算和決算草案的完整性、真實性和規範性。通過加強對“三公”經費、機構編制管理等情況的審計,推動中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實。持續關注地方政府性債務、財政收入質量等薄弱環節,揭示經濟社會運行中的隱患,防範財政風險。推進財政資金統籌使用,促進盤活存量、優化增量,規範財政財務收支行為。

二是加大統籌融合力度,做到有的放矢。在對市財政局組織2019年度市級預算執行審計中,關注基本財力保障和機構運轉支出、財政資金績效安全、財政存量資金和資產統籌盤活等情況,查找是否存在壓減一般性支出不到位、預算執行率低、損失浪費帶來資金使用績效不高等問題。對一級預算單位開展全覆蓋數據分析,摸清2019年壓減一般性支出的口徑、標準,重點關注哪些方面的支出還有壓縮空間以及年底突擊調劑追加預算、無預算、超預算、超標準列支“六項”費用、應確認的存量資金未編入2019年預算等問題。融合開展地方政府債務和隱性債務風險管控情況審計,分析還本、付息和其他支出的規模、結構和存量債務未來3年的變化趨勢,揭示政府性債務風險。

三是加強技術創新運用,提升審計效率。發揮大數據審計優勢,組建數據採集分析核查團隊,採集到了市財政和本級全部111個一級預算單位的相關財務數據和業務數據以及工商、民政、人社等行業部門數據信息。在此基礎上,使用SQLserver、pycharm等工具編寫語句,分6個小組進行數據分析和疑點篩查,通過將財政指標、支付、預算單位會計核算、資產等數據與工商、專項資金績效等外部數據進行關聯比對、建模分析,篩選出91個一級預算單位及所屬二、三級單位的386個數據疑點事項,組織各預算執行審計組進行現場審計或核查。健全數據分析疑點核查聯動反饋機制,建立了疑點追蹤落實臺賬,做到“集中分析、分類歸集、責任明晰、定期反饋”,確保每個疑點都能得到落實。

(大眾日報客戶端記者 肖芳 通訊員 楊傑 盛亞男 報道)


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