施工單位為什麼會討厭監理?

在當今的社會中,有一種職業處於一個比較尷尬的地位——工程監理。


建設工程監理單位受建設單位委託,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關係進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。


工程監理單位的工作內容貫穿整個施工過程,並且對工程的質量向建設單位負責。按照監理單位的工作內容和職責要求,施工單位應該對監理十分尊敬。

可是在具體的施工過程中,幾乎所有的施工單位都討厭監理單位,甚至有時候會爆發肢體衝突?


上個世紀八十年代,雲南羅平縣和貴州省興義市境內,在雲貴兩省的崇山峻嶺間修起了一座水電站——魯布革水電站。


魯布革水電站是我國第一次使用世界銀行貸款,並按照國際模式進行招標、施工以及工程諮詢。可以說魯布革水電站開啟了我國對於監理行業的第一次探索,並由此發展壯大監理行業。


前兩年,行業內有一個新聞猶如一顆炸彈,在平靜的建築行業投下。在黃河治理的一個項目上,一個監理人員失蹤。


兩年後,在進行黃河大堤樁基維護檢測時,檢測人員發現有一個樁基出現異樣。後來確認那個異樣是兩年前失蹤的監理人員。


經過公安部門的調查,這樁悲劇的發生是由於該名監理人員在工作過程中和施工單位的施工人員發生衝突,而這名監理人員在之前的工作過程中利用各種機會向施工單位吃拿卡要。


就在那次事件衝突後,施工單位的工人在澆築樁基混凝土時把這名監理工作人員推到混凝土內,釀成慘禍。


自己畢業實習時,同樣碰到過奇葩的監理。比如早晨上班,施工單位已經工作進行了幾個小時,而監理機構的人員卻在睡懶覺;吃過午飯後,監理機構的工作人員又會睡到日薄西山。


如果找監理進行現場工程量的認證,監理就會各種藉口的推脫,甚至以自己沒有看到為理由。但這個時候如果施工單位向監理機構運作,那麼監理機構的人員便會心滿意足的簽字。


2016年年末,一個工程項目開工。該工程項目同樣聘請了監理機構對工程合同、質量、進度進行監理。


在開工時向監理監理機構提交施工圖紙以及開工資料。可是監理機構的人員呢?


並沒有按照相關的相關法律法規、建設強制性標準以及合同對開工資料進行審核,而是隨意的挑起建設單位和施工單位的矛盾;沒有根據的隨意要求施工單位對圖紙進行修改;嘴上說一套、實際做一套,以至於後來建設單位和施工單位都討厭監理機構。


而監理機構的工作人員呢?同樣感覺到自己委屈,聲稱自己是一個弱勢群體;而施工單位的工作人員卻無比的討厭監理機構的工作人員。為什麼會造成這種情況呢?


1.生搬硬套,教條主義。在我國的建設項目施工過程中,我們的技術人員會總結出一套豐富的施工經驗。這些經驗對於施工進度以及施工質量有很大的幫助,方便技術工人的施工。可是這些經驗有時候是和國家法律法規、相關的規範不符合。而我們的監理人員的工作依據就是國家法律法規、相關的規範以及施工合同。這就爆發了施工衝突,監理人員不會根據工程情況靈活變通,根據工程實際來進行監理工作。


2.施工經驗不足。我們的監理人員有很多都是大學剛畢業的學生,沒有施工經驗,不明白施工工序,有的只是書本上的知識。而這些知識是不能滿足工程施工需要的。


3.專業素質不足。我們的監理工作人員只會依靠法律條文,一旦出現工程施工過程中運用新工藝、新技術,監理工作人員便會力不從心。由於監理和施工缺乏溝通,便會發生衝突。


4.思想認識、工作態度有問題。在大學學習工程監理時,很多的授課老師是聘請具有工作經驗的人員擔任。而這些老師在授課時會不經意間向學生講述怎樣吃拿卡要,監理的工作有多麼的舒服。耳融目染這些學生便會自然而然的學會這些劣跡,工作後自然運用到實踐中。


5.監理機構的權利過大。在法律法規中規定建設單位、監理單位和施工單位是平等的主體。但是在施工過程中呢,施工單位常常要巴結監理機構。比如法規規定未經總監理工程師簽字,建設單位不得撥付工程款,不得進行竣工驗收。


而這個簽字權就成了無良監理人員向施工單位吃拿卡要的工具;再比如未經監理工程師簽字,建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。同樣如果碰到無良的監理人員這個也是吃拿卡要的工具。


6.監理人員的薪資待遇過低。在我國監理人員的薪資待遇過低。比如在北京總監理工程師的薪資不足一萬元,而和總監理工程師職位相當的項目經理呢,則以年薪來計算薪資。一個監理員的工資不足三千元,而一個實習的施工員的薪資便能達到五六千。這些不平等的薪資待遇也是監理行業亂象的根源。


我們該怎樣來解決這些問題了?

1.提高監理工作人員的薪資待遇;2.加強制度規範的要求,真正把監理的權利鎖在制度的籠子裡;3.改變監理人員的從業方式。我們的監理人員應該在施工單位歷練,充分了解施工工藝、施工工序。這樣監理人員有了經驗才能更好地進行監理工作;4.提高思想認識。對於那些向學生傳授這些歪風邪氣進行抵制,應該樹立學生正確的工程觀,價值觀。


我國對於監理行業的探索任重道遠,現階段實行的監理制度是畸形的,不利於我國土木行業的健康發展。如果不進行改革,那麼監理單位就會成為廟裡的菩薩,只是個擺設,有需求的時候拜一拜,而工程質量依然得不到保障。我們依舊得不到放心的工程。


也有很多監理人員說,施工單位為了追求利潤最大化,和業主單位勾結,千方百計偷工減料,如果施工單位完全按設計和規範施工,沒有一點問題,監理也拿你沒辦法,也不會出現亂象。

施工單位為什麼會討厭監理?


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