重磅！安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划详细解读

全省新冠肺炎疫情防控工作第四十场新闻发布会召开

全面推介安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划

袁家健作主题发布并回答记者提问

记者 刘云丽 李杉

3月24日下午，河南省人民政府新闻办公室召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第四十场新闻发布会，通报全省疫情防控最新进展情况，发布安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划。

市委副书记、代市长袁家健在发布会上作主题发布。市委常委、宣传部部长王朴，副市长祝振玲参加新闻发布会。

据悉，此次人才聚集计划是我市有史以来政策创新与突破力度最大的一次,也是历年来含金量最高、惠及面最广、针对性最强的人才政策，向全社会传递出安阳市委、市政府对人才工作高度重视和求贤若渴、广纳英才的强烈信号。

袁家健介绍，本着“聚天下英才而用之”的理念，我们坚持以产业聚人才、用人才促产业，启动“洹泉涌流”人才集聚计划，主要针对我市“四个千亿级”产业以及其他重点项目、重点企业、重点产业，引进一批数量充足、结构合理的高素质企业人才队伍。该计划主要包括1个总政策和17个子政策，对凡是引进到安阳企业工作的人才（含配偶），在落户政策、住房补贴、生活补助、创新创业补贴、家属安置、教育入学等方面出台了一揽子优惠政策，用“真金白银”“精诚服务”吸引人才、留住人才。

袁家健表示，“洹泉涌流”人才集聚计划就是要以更加开放的胸怀、更加实在的政策、更加优质的环境、更加完善的服务，大兴引才、爱才、用才之风，把安阳建设成为一座优秀人才受到充分尊重、价值得到充分展现的希望之城，建设成为一座创新创造、活力迸发的魅力之城，成为优秀人才向往之地、集聚之地、圆梦之地。

主题发布后，围绕安阳下步发展重要举措，袁家健回答了记者提问。市委组织部、市人社局、市住建局、市工信局主要负责人也分别就相关热点问题回答了记者提问。来自新华社、中央广播电视总台、《经济日报》、《河南日报》、河南广播电视台、《香港商报》等数十家新闻媒体的记者参会。

安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划发布词（摘录）
市委副书记、代市长 袁家健

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！

首先，我代表安阳市委、市政府向长期以来关心支持安阳发展的中央驻豫新闻单位和省新闻媒体界朋友们表示衷心的感谢！

两个月来，全市上下围绕打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，始终坚决落实习近平总书记系列重要指示批示和重要讲话精神，以最坚决的态度、最深入的排查、最彻底的隔离、最贴心的服务投入战“疫”之中。我们累计报告确诊病例53例，连续34天无新增确诊病例，确诊病例和疑似病例实现“双清零”已经19天。市委、市政府在扎实抗击疫情的同时，坚持“一手牵两头”，早部署、早行动、早推进，在政策引领、帮扶解困、惠企激励等方面多措并举，加速复工复产，加速全面恢复经济社会秩序，最大限度降低疫情影响。目前，我们的规模以上工业、“四上”单位应复尽复，省、市重点项目全部按照序时计划实现开复工。在统筹推进疫情防控和经济社会发展实践中以及对下一步工作的长远规划中，我们愈发感到人才的重要、创新的重要，引才引智工作一刻也不能停。特别是我们谋划培育的新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四大千亿级主导产业，计划到2025年实现主营业务收入突破5000亿元，需要各类技术人才、经营管理人才、技能人才约60万人。目前，我市现有人才不到30万人，缺口一半以上，迫切需要大量优秀人才的加盟。

本着“聚天下英才而用之”的理念，我们坚持以产业聚人才、用人才促产业，启动“洹泉涌流”人才集聚计划，重点针对我市四大千亿级主导产业以及其他重点项目、重点企业、重点产业，引进一批数量充足、结构合理的高素质人才队伍。这个计划主要包括1个总政策和17个子政策，概括起来为“一个体系”“三类人才”“七项优惠”。

“一个体系”，就是构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进企业人才可持续发展的引进和培养体系，推动人才引进与技术引进、项目引进有机结合，精准服务重点项目、重点企业、重点产业实现高质量发展。

“三类人才”，就是按照引进对象不同，分为三个类别：一是急需紧缺人才，二是青年储备人才，三是其他特殊人才。我们从全市重点企业中首批筛选了1001家企业，拿出了一批关键重要岗位，对各类人才敞开怀抱、虚位以待。

“七项优惠”，就是在落户政策、住房补贴、生活补助、创新创业补贴、家属安置、子女入学、其他优惠政策等7个方面，出台了一揽子实实在在的优惠政策。

“洹泉涌流”人才集聚计划主要有4个特点：

——用发展平台吸引人才、留住人才。真正的人才，看重的是干事的平台、成事的机会。安阳是“一带一路”、京津冀协同发展、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的交会点，发展机遇前所未有。特别是四大千亿级主导产业，是我们重点培植的主导产业，每一个产业都集聚了一大批优秀的企业和优质的项目。下一步，我们还将以更大的力度引进一批竞争力强的龙头企业，开发一批影响力大的优势产品，对每一位优秀人才来说都是自我发展的机会、成就事业的空间、施展才华的舞台。

——用真金白银吸引人才、留住人才。为保障各类人才在安阳工作顺利、生活顺利，我们制定了相关的补贴和支持政策。一是生活补助。所有引进到我市企业工作的人才，3年内每月可享受生活补助，普通全日制博士或正高级专业技术人员每月2000元，普通全日制硕士或副高级专业技术人员、高级技师每月1200元，普通全日制本科或技师每月600元。二是住房补贴。凡是引进到安阳企业工作的人才（含配偶），在我市范围内购买商品住房的，均可享受一次性购房补贴，普通全日制博士或正高级专业技术人员补贴12万元，普通全日制硕士或副高级专业技术人员、高级技师补贴5万元，普通全日制本科或技师补贴3万元。对新引进且在安阳市域内无购房的人才，我们提供周转房，可免费使用3年。三是创新创业补贴。在安落户的青年储备人才在我市初始创业，最高可享受2万元的一次性初始创业补贴。鼓励海外人才到重点项目、重点企业、重点产业以及四大千亿级主导产业领域创新创业，给予留学生创业园20万元启动经费资助。

——用精诚服务吸引人才、留住人才。为引进人才提供优质高效的“保姆式”“店小二式”服务。在落户政策方面，实行“零门槛”，高校毕业生 、职业（技工）院校毕业生、留学归国人员和技能人才来安即可办理落户手续。在家属安置方面，对引进到我市企业工作的普通全日制博士和正高级专业技术人员，其配偶有意向来安工作的，根据本人专长、原工作单位性质等情况，全部对口安排工作。在子女教育方面，对引进人才子女在义务教育阶段且有意愿在我市就学的，按照有关政策，随时安排入学。在职称评定方面，对引进人才给予优先评聘等政策倾斜，具体来讲就是简化审批流程和手续，有针对性地确定评价要素，不唯学历、论文和资历。同时，我们还依托社会保障卡，实施“人才服务一卡通”，为引进到我市的各类人才提供住房优惠、医疗保健、交通出行、文化旅游等服务，同时享受“一元民生”政府综合救助保险。

——用一流环境吸引人才、留住人才。栽好梧桐树，引来金凤凰。成就人才的环境，比物质待遇更宝贵。今年年初以来，我们先后制定了《关于应对疫情影响支持企业发展稳定经济运行的若干意见》等系列政策，正在开展“千员帮千企行动”、企业上市挂牌“百舸竞帆”行动等系列服务企业行动，即将出台关爱企业家行动的有关政策措施，以最高的行政效能、更优的服务质量、更佳的资源配置，着力打造最好的营商环境，努力创造人尽其才的发展环境，真正让各类优秀人才在安阳创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

我们真诚欢迎广大优秀人才选择安阳，来安创新创业，在安阳这个广阔的舞台上成就梦想，也衷心希望媒体朋友们继续关心关注安阳、宣传安阳、推介安阳，进一步提升安阳的知名度和美誉度。

（记者 刘云丽 李杉 整理）

以产业聚人才 用人才促产业
——我市发布“洹泉涌流”人才集聚计划答记者问实录

新闻发布会现场（记者 肖敬光 摄）

记者 刘云丽 李杉

3月24日下午，河南省人民政府新闻办公室召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第四十场新闻发布会，通报全省疫情防控最新进展情况，发布安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划。在近一个小时的时间里，媒体记者围绕“洹泉涌流”人才集聚计划政策措施落实、相关部门如何为企业引进人才提供精准服务、企业和引进人才将享受什么优惠政策等踊跃提问。市委副书记、代市长袁家健以及市委组织部、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、河南翔宇医疗设备股份有限公司相关负责人逐一回答了媒体记者的提问。现实录如下：

新华社河南分社记者：从“洹泉涌流”人才集聚计划的内容看，我们切切实实感受到安阳招贤纳士的诚意。下一步就如何推进落实好这项计划，安阳市委组织部将发挥什么作用，有哪些举措？

市委组织部副部长程晓东：在市委、市政府的坚强领导下，我们完成了“洹泉涌流”人才集聚计划实施意见以及配套细则的制定，在全市形成了“1+N”的人才政策体系。为抓好政策落实，我们将坚持党管人才原则，发挥好牵头抓总作用。一是抓好统筹协调。督促各级各有关单位党组（党委）认真履行抓人才工作的主体责任，指导他们把这项工作摆在重要位置、抓住关键环节，特别是牵头协调人社、住建、工信、大数据等职能部门，按照“一网、一门、一次”的要求，抓好市、县两级综合性人才服务平台软硬件建设，使相关业务办理有专窗、有专人，有制度、有流程，使人才不管在安阳哪儿落户、不管所处哪家重点企业，都能享受到“流程最简、手续最简、环节最简”的便捷服务。二是抓好政策协同。这次出台的人才集聚计划要求靶向明确、施策精准、含金量高，具体实施细则和操作办法涉及多家责任单位，政策协同任务较重。我们要统筹协调各责任部门，树立全市一盘棋思想，在奖补条件、认定程序、兑现时限等方面，认真落实人才集聚计划实施意见总体要求；要坚持树立全方位为企业和人才服务的理念，实施“人才服务一卡通”，在住房补贴、生活补助、医疗保健、交通出行、家属安置、子女入学、职称评定、文化旅游等方面，为人才开辟绿色通道，提供一揽子、全方位服务；要协同配合，形成工作合力，针对配套细则落地的堵点、难点，及时和相关责任部门协调沟通，理顺操作流程，简化办理程序，第一时间充分释放政策红利。三是抓好督促指导。为保证人才集聚计划的落实，我们将会同有关部门对政策运转及落实情况进行专项督导，建立问题反馈通报机制，分阶段、有计划地进行效果评估。同时，我们将人才集聚计划落实情况纳入各级党组（党委）领导班子年度考核，督促各级各有关部门认真履职尽责，推动各项任务落实。

中央广播电视总台央广记者：安阳市有哪些企业可以享受“洹泉涌流”人才集聚计划中的相关优惠政策？

市工业和信息化局局长彭水岩：这个问题我来回答。按照市委、市政府安排，由市工信局牵头，会同市发改委、市科技局、市文广体旅局等单位，从我市重点项目、重点企业、重点产业以及市政府着力培育的四大千亿级主导产业中进行筛选，建立了全市重点企业名录，包括35家领军企业在内，共有1001家企业。其中，重点项目包括省、市重点工业项目企业，重点企业包括规模以上企业、高新技术企业、工业专精特新企业，重点产业包括传统支柱产业、战略新兴产业和文化旅游产业，四大千亿级主导产业包括新能源汽车及零部件产业、精品钢及深加工产业、高端装备制造产业、文化旅游产业。

纳入重点企业名录的企业，主要特点是规模较大、贡献较大，产值较高、税收较高，企业带动能力强、成长性好；纳入重点企业名录的企业引进的各类人才，只要符合条件，都可以享受“洹泉涌流”人才集聚计划中的优惠政策。对于35家领军企业引进的特殊人才，只要经过企业家认可，即使学历达不到，也可以享受优惠政策。需要说明的是，重点企业名录将根据企业实际情况实行动态管理，适时调整。

《经济日报》记者：作为安阳近年分量最重、影响力最大的人才新政，“洹泉涌流”人才集聚计划如何为企业引才提供精准服务？

市人力资源和社会保障局局长路曙光：围绕“洹泉涌流”人才集聚计划为企业引才，安阳市人社局主要从3个方面来提供精准服务。

一是精准发布岗位需求。前期，市人社部门对全市重点项目、重点企业、重点产业以及四大千亿级主导产业进行了大量的走访调研，深入企业了解人才引进情况，全面梳理了重点企业的人才智力需求，从中精选出46家重点企业的1000个人才岗位需求，这次通过“安阳社会保障卡”微信公众号平台，于3月24日至4月30日集中统一发布。这次人才需求有软件架构师、人工智能研发工程师等岗位，年薪在12万元至18万元之间。欢迎现场的媒体记者朋友积极宣传推介，让更多的人才到安阳这片热土上施展才华，发挥聪明才智，实现人生价值。

二

三是精准做好宣传引导。我们将围绕落实落细安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划，宣传好一系列人才服务配套细则。如人才引进的生活补助、配偶安置、职称评审、创新创业补贴和“人才服务一卡通”等一系列真金白银的人才新政，通过政府门户网站、微信公众号以及省内外各类媒体渠道，向社会广而告之，做到家喻户晓、人尽皆知，充分展现安阳的引才诚意和力度。通过精准宣传，一方面激发企业引才、用才的内生动力，另一方面把人才真正“引得来、留得住、干得好”，为安阳的经济社会发展建功立业。

《河南日报》记者：在人才引进上，安阳出台了很多优惠政策，我想了解一下，对于引进来的人才在享受住房保障上有哪些优惠政策？具体内容是什么？

市住房和城乡建设局局长杨庆兵：稳产才能稳心，安居才能乐业。为深入贯彻落实我市“洹泉涌流”人才集聚计划，市住建部门围绕引进人才的住房问题，想方设法制定了享受保障性住房、人才公寓、住房补贴的相关政策。一是拿出700套保障房房源，免费为我市引进人才提供住所，这些房源分布在我市主要城区、县（市），面积为50平方米到100平方米不等，具体标准为：为普通全日制博士或正高级专业技术人员提供保障性住房不低于100平方米，为普通全日制硕士或副高级专业技术人员、高级技师提供保障性住房不低于60平方米，为普通全日制本科或技师提供保障性住房不低于50平方米，小区基本设施齐全、配套完善，随时可办理入住。二是在位置较好的安阳宾馆、中原宾馆设立人才公寓，符合条件的人员凭“人才服务一卡通”可直接入住，费用为：安阳宾馆150元/天，中原宾馆100元/天。三是在我市重点项目、重点企业、重点产业以及四大千亿级主导产业领域工作、签订3年以上劳动合同的引进人才，在购买新建商品房时可享受3万元到12万元不等的一次性购房补贴，享受的标准为：普通全日制博士或正高级专业技术人员享受一次性购房补贴12万元，普通全日制硕士或副高级专业技术人员、高级技师享受一次性购房补贴5万元，普通全日制本科或技师享受一次性购房补贴3万元。

同时，为确保我市引进人才及时享受到住房保障政策，我们在市民之家设立了专项受理窗口，开通绿色服务通道，提供一站式受理服务，申请人只需到窗口提交相关材料即可办理所有手续。真诚欢迎大家来安阳干事创业、安家落户。

河南广播电视台大象新闻记者：这个问题我想问一下何董事长。随着疫情的好转，经济秩序逐步恢复，各个企业也在积极复工复产。这场疫情让很多企业在引进人才方面遇到了困难，安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划对企业在引进人才方面有哪些积极的促进作用？

河南翔宇医疗设备股份有限公司董事长何永正：疫情发生以来，在各级相关部门的指导帮扶下，公司专门成立了疫情防控小组，制订严格的复工方案和防疫制度，遵循分批复工、错峰返岗原则，在确保安全的前提下有序复工复产。

返岗员工按照先本地非疫情重点乡镇职工复工，然后安排县外省内非重点疫区职工复工，最后安排省外非重点疫情省区职工分批、分阶段错峰返岗，重点疫区职工视疫情发展情况再确定返岗时间。公司还利用钉钉健康报表对全体员工进行日常健康状况监测，为复工返岗提供依据，切实保障全体员工的生命安全和身体健康。

疫情防控期间，翔宇医疗部分产品入选国家卫健委新冠肺炎疫情防治急需医学装备目录，所以，我们首先安排这些产品的生产线复工复产，首批安装的肺炎康复设备第一时间捐赠给湖北武汉火神山医院。

公司正处于快速发展阶段，属于我省上市后备企业，但受疫情影响，春节前后招聘任务没有完成，急需引进中高端人才。恰逢安阳市出台了“洹泉涌流”人才集聚计划相关政策措施，对于我们企业来说是一场及时雨。作为企业经营者，我由衷地感到振奋。

翔宇医疗属于典型的国家高新技术企业，在人才引进方面特别困难，我们常年通过各种渠道不间断招聘，但人才难招、难留，阻碍了企业高质量发展。公司现有职工1200多人，本科以上学历人员偏少，现有的中高端人才远远满足不了企业快速发展的需要。

“洹泉涌流”人才集聚计划相关政策措施的出台，非常接地气、非常实用，将促使各类人才涌向安阳，使企业直接受益，转变以往招人难、留人更难的局面，有了人才支撑，相信企业能更好地创新发展，提升竞争力。

袁家健：感谢记者朋友对安阳的关心关注。今天我们发布的“洹泉涌流”人才集聚计划是推动经济社会发展的一个重要举措，之后还将有一些新的措施陆续出台。我到安阳工作两个多月了，在抓好疫情防控的同时，也做了一些调研，感到安阳这座城市非常有特点。一是有底蕴。安阳历史文化厚重。习近平总书记多次提到的殷墟甲骨文、红旗渠精神，都是安阳的“特产”，绝无仅有，独一无二，我们如何保护好、传承好、利用好这些宝贵的财富是非常重要的一个“课题”。二是有基础。安阳是工业重镇，工业门类齐全，既有传统产业，又有新兴产业，这是我们做好下一步经济社会发展的重要切入点和突破口。三是有潜力。正如这位记者朋友所说，安阳是河南的“北大门”，是河南省唯一纳入京津冀一体化协同发展的城市，同时又是中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的交会城市，具有千载难逢的发展机遇。这些特点也是我们今后发展的着力点。做好下一步工作，具体来说有5个方面。第一，加强经济运行调度。要对冲疫情给经济带来的影响，想方设法推动企业复工复产，为企业发展解决难题。当前，我们正在开展“千员帮千企行动”，每个企业都有专门的工作专班进行服务。第二，推动传统产业转型升级，实现高质量发展。安阳工业基础雄厚，但是钢铁、焦化、煤化工等重工业占比较大，更要转型升级、提标升级。对新引进的企业，无论是传统产业还是新兴产业，在生产流程、环节、厂区建设等方面都要按照一流的标准，实现绿色高质量发展。第三，坚决科学治理污染。安阳受特殊地理因素影响，环保压力大，工业偏“重”。我们在抓好发展的同时，坚持科学治污、铁腕治污。科学治污就是严格标准，按照国家规定的11个行业，分成ABC三类进行环保改造提升。今年，市委、市政府制订出台了重点行业环保改造升级及差别化管控实施方案，将11个行业之外的其他10多个行业也纳入其中，并参照国家标准，实施ABC分级分类管控措施，提升企业环保标准，受到了企业的广泛欢迎，有效解决了企业发展和环保管控的难题。我们配套制定支持企业家放心大胆干事创业若干政策措施，设立了绿色化改造专项资金，推进企业“C升B”“B升A”。比如，对未来3年实现“升A”的企业，财政将每年超出企业前3年缴纳增值税、企业所得税（地方留成部分）平均值部分的50%专项用于该企业转型升级。第四，打造一流的营商环境。要继续深入推动“放管服”改革，建设智慧政务，大幅度压减审批时间，让项目早开工、快开工，加快发展步伐，提质又提速。第五，塑造品牌，发展壮大文化旅游产业。安阳是国家历史文化名城，具有独特的优势，特别是殷墟是世界文化遗产，周易是传世绝学，这些为我们打造世界级文化旅游名城奠定了基础、创造了条件。安阳文化旅游产业作为我市确定的四大千亿级主导产业之一，我们将拿出促进文化旅游产业发展的措施，拿出真金白银激励、引进、培育文旅企业，真正把手中的“王牌”“金饭碗”变成发展优势、发展胜势。

总之，我们将以“洹泉涌流”人才集聚计划的发布为契机，抓好配套政策措施的完善，推动安阳经济社会实现快速发展、高质量发展。

我们期待更多的人才会聚安阳，创业安阳，奉献安阳。

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