記者武曉娟報道：日前，國家煤礦安監局通報了2019年度全國煤礦安全培訓檢查情況。
根據通報，2019年，全國煤礦安全培訓監管監察執法共檢查煤礦1070處、煤礦上一級公司49家、培訓機構107家，抽考煤礦礦長、安全生產管理人員（下稱“安管人員”）12084人，查處安全培訓違法違規行為2037條，責令停產整頓煤礦3處，責令停業整頓培訓機構8家，行政罰款1108.9萬元，181名礦長等煤礦負責人、885名安管人員被調整崗位。
通報指出，煤礦安全培訓主要存在六方面突出問題。
貫徹落實全國現場會精神仍有差距。一是部分地區對現場會精神“一聽了之”，會議精神傳達部署嚴重缺位。如湖南、新疆等省（區）主管部門沒有組織煤礦企業對現場會精神進行傳達貫徹。二是有的煤礦企業對現場會文件“一轉了之”。培訓理念仍停留在培訓考核操作層面，沒有按照全國現場會精神要求轉變到全面提升從業人員素質上來。三是貫徹落實“一傳了之”，“最後一公里”仍是短板。如內蒙古烏海能源集團公烏素煤礦、伊泰集團塔拉壕煤礦有關負責人，對主要精神一知半解，甚至根本不瞭解，更談不上進行專題研究部署。
礦長和安管人員考核把關不嚴、特殊工種作業人員無證上崗問題仍較突出。一是部分礦長和安管人員不符合准入條件。二是有的安管人員未按規定參加安全生產知識和管理能力考核。如四川省大竹縣大楓樹礦業有限公司採煤隊隊長等5名人員任職已超過6個月，未參加安全生產知識和管理能力考核。三是有些考核不合格人員沒有及時調整崗位。四是有的特種作業人員無證上崗作業。如湖南省煤業集團金竹山礦業公司土朱礦防突隊瓦斯抽採和防突作業兩個工種多名作業人員均無證上崗作業。
培訓造假現象沒有徹底杜絕。一是特種作業操作證造假。如內蒙古自治區鄂爾多斯市能源局在全年的培訓監督檢查中，共查處假的特種作業操作證497個，過期的35個。二是培訓檔案造假。四川煤業集團廣能公司綠水洞煤礦、重慶能投渝新能源有限公司韋家溝煤礦等部分員工沒有參加培訓卻有培訓簽到記錄。三是從業人員學歷造假。黑龍江省雞西礦業公司東山煤礦、貴州省盤江精煤股份有限公司安全培訓中心等部分從業人員學歷證書造假。
《煤礦安全培訓規定》執行不到位。一是有的煤礦未按照規定提取和使用安全教育培訓經費。二是部分煤礦未嚴格落實脫產培訓。四川省煤業集團廣能公司綠水洞煤礦、陝西省子長縣中達焦家溝煤業公司等佔用工人班後時間進行再培訓，未組織開展脫產培訓。三是有的培訓學時不足。如內蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤礦委託鄂爾多斯聖豐安全培訓中心開展的新工人培訓，均未達到學時要求。
培訓質量不高，精準培訓有差距。一是培訓水準不高。部分煤礦企業和培訓機構培訓方式單一，內容陳舊，照本宣科，培訓實效性和針對性較差。二是培訓師資力量不強，專業性不夠。貴州省盤江精煤股份有限公司安全培訓中心、重慶能源集團培訓中心等實訓教師數量及專業技能不足，實操教師在相應領域沒有5年以上實踐經驗。三是培訓硬件條件不達標。
有些部門推動工作缺乏鬥爭精神。一是嚴格考核和抽考抽查力度不夠。遼寧、安徽、江西、湖南、廣西等省份（單位）在全年對煤礦主要負責人和安管人員安全知識和管理能力的考核和抽考抽查中全過關、零淘汰，培訓考核和監督檢查工作存在明顯的“寬鬆軟”。二是考核發證標準不嚴。四川省煤礦安全培訓主管部門對礦長等資格審查把關不嚴。三是監督管理有差距。內蒙古煤礦安全培訓主管部門部分特種作業證書發證時間超過規定時限。
針對上述問題，通報要求，各地區煤礦安全培訓主管部門和煤礦企業、培訓機構要抓好整改落實。煤礦安全培訓監管監察部門要進一步強化安全培訓監督檢查，倒逼煤礦企業落實安全培訓主體責任。
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