人民網-陝西頻道
推進社會治理，關鍵在黨，重心在基層。近年來，陝西佳縣縣委堅持把加強黨建引領作為提升基層社會治理能力的根本路徑，注重發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，通過“夯實戰鬥堡壘、創新服務方式、引導群眾參與、加強作風建設”的一系列創新實踐，佳縣在打造共建共治共享的社會治理格局的工作中取得了顯著成效和諸多頗具價值的經驗。
黨的建設是基層社會治理的“壓艙石”，良好的基層治理離不開黨組織的引領。佳縣通過深化“黨建引領 隊伍建設”，注重發揮基層黨組織對基層社會治理的領導作用，基層社會治理邁出新步伐。一方面實行“一庫兩制度”，建立脫貧攻堅優秀後備幹部庫，幹部提拔實行脫貧成效鑑定制度，新任職幹部實行職務職級抵押制度，進一步建強各級領導班子，凝聚起幹事創業的發展合力。另一方面加強黨員教育管理。嚴把發展黨員質量關，紮實開展黨員“三類五星”評定管理，加強流動黨員管理，做到抓在日常、嚴在平常、做在經常。在積極健康的黨內生活中，黨員幹部提高了覺悟、淬鍊了黨性，也增強了基層社會治理的組織力。
在努力打造基層社會治理的新模式方面，佳縣通過深化“黨建引領 便民服務”，整合各類資源，一步步構建起上下貫通、反應靈敏的基層社會治理體系。第一步強化品牌建設，在積極探索基層黨建與經濟發展和為民服務融合的新辦法、新途徑，引導動員農戶(貧困戶)在產業鏈上持續增收致富的同時，大力培樹先進典型，完成東方紅幹部學院項目建設，打造紅色旅遊、幹部教育培訓品牌和一批體現佳縣特色的黨建品牌。第二步優化營商環境，推動政務服務中心(三期)項目建成投運，設置70個服務窗口，所有行政審批事項全部入駐，實現“大廳之外無審批”和“一站式服務”。大力弘揚“店小二”精神，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業和群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。第三步開拓網絡平臺，依託微博、微信等平臺構建政務移動快捷服務體系，及時發佈便民服務信息，為居民提供民生事項便捷查詢服務，政務服務事項網上可辦率達到70%以上，讓群眾在掌心裡、指尖上就能辦成事、辦好事，人民群眾的獲得感幸福感顯著提高。
為了能充分發揮基層社會治理的能動性，激發群眾主動參與其中。佳縣堅持以人為本，注重群眾自治組織的主體作用，通過深化“黨建引領 居民自治”，創新民主管理機制，完善村(社區)居民議事會和理事會、監事會等自治組織，引導居民共同制定自治章程、自治公約，開展移風易俗，培育鄉賢文化，凡涉及居民切身利益等重大事項時，在基層黨支部引導下，均通過居民自主、自願、自治方式討論決定。創新道德教育方式，在全縣推廣“小康驛站”模式，圍繞黨員代辦、積分兌換、電子商務三項服務，通過開展一系列民主評選活動，樹立黨員模範、孝親模範、五好家庭、衛生標杆，群眾摒棄了“等靠要”思想，“比學趕超”的精氣神明顯提升。創新法制保障機制。在嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”的工作機制中，明確職責任務，建立工作臺賬，推動法治工作者零距離、全方位、深層次服務農村(社區)和人民群眾，推動形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
作風問題具有反覆性和頑固性，作風問題的好壞直接關係著黨的形象。佳縣通過深化“黨建引領 作風建設”，幹部作風明顯轉變，基層社會治理迎來新氣象。依託整治作風不實頑疾、樹立鮮明用人導向、加強黨風廉政建設三項主要舉措，佳縣縣委盯巡視巡察反饋各級各類問題，深入開展幹部紀律作風大整頓，持續加強督查暗訪，落實一把手簽字承諾、人臉識別簽到等制度，下茬整治慵懶散慢虛等問題；出臺《佳縣激勵黨員幹部履職盡責擔當作為的若干意見》，定期開展督查考核，強化考核結果運用，樹立起重德才重實績的鮮明用人導向，營造出風清氣正的良好政治生態；始終保持懲貪治腐高壓態勢，充分發揮巡察“探頭”和“利劍”作用，準確把握“四種形態”，緊盯“關鍵崗位”和廉政風險點，細化措施，全面排查，堵住漏洞，形成全面從嚴治黨的整體效應，倒逼廣大幹部用實實在在的成績為黨盡職、為民造福，開創了基層社會治理的新局面。為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強紀律保障。(麥文雄 謝曉東)
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