“國有戰，召必回，戰必勝！”在當前抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰鬥中，無數醫護人員挺身而出、義無反顧，衝鋒在抗擊疫情的第一線，築起了疫情防控的鋼鐵長城，奏響了感人至深的生命讚歌。
醫師是衛生健康事業發展的基礎，是保障人民健康、建設健康中國的重要力量。醫師隊伍的能力和工作狀態，與全民健康密切相關。2019年，全國人大常委會將監督的視角聚焦這一重要群體，在4月底召開的十三屆全國人大常委會第十次會議上，專門聽取審議了國務院關於醫師隊伍管理情況和執業醫師法實施情況的報告。
公共衛生醫師是疫情防控的“守門人”。審議中，國務院工作報告中提到的“公共衛生醫師數量不足且呈逐年減少趨勢，人才隊伍相對薄弱，與預防為主的方針不匹配”的問題引起了常委會組成人員的高度關注。
“報告指出的問題與我們在調研中所瞭解的情況是一致的。”全國人大常委會副委員長陳竺表示，預防為主是新中國成立以來我國衛生和健康工作始終不變的方針，但長期以來，重醫療輕“公衛”的傾向一直沒有能夠得到糾正。
自2018年新一輪黨和國家機構改革以來，一些省份對包括疾控中心在內的各類事業單位進行優化整合，個別省份大部分地級市及所有縣級疾控中心實行與其他事業單位整合的模式，部分歸屬國家衛生健康委領導，部分由政府直接領導，打破了過去自上而下的疾控服務體系鏈條。此外，行政事業性收費政策取消後，一些地方政府尚沒有建立對疾控工作長期穩定的投入保障機制，疾控機構人員薪酬明顯低於同級公立醫院，導致人才流失嚴重。
陳竺建議：“政府有關部門圍繞公共衛生醫師和疾控人員穩定、機構設置和體系建設三個層面存在的主要問題，進行體制機制創新，做好頂層設計，出臺指導性文件，重點明晰各級疾控職責，有條件的地區可以建立疾控中心與醫療機構的人員柔性流動機制，在目標考核、求職渠道和分配機制等方面做一些探索與創新。”
此外，與會人員還對完善醫師激勵保障機制展開熱議。大家表示，要深入落實習近平總書記關於“兩個允許”的重要指示，探索建立符合醫療行業特點的薪酬制度，提高醫師的職業尊嚴感和工作積極性。
“我特別贊成提高醫師的薪酬待遇。”鄭功成委員表示，醫生在很多國家都是最受人尊敬的職業，而這不應僅僅體現在一個“德”字上，還要與經濟利益相關，主要用醫生的合法收入作為激勵，要堅決杜絕非法收入，同時還要消除灰色收入。
鄭功成強調，一定要讓醫生高收入，並且合法化，才能讓醫師職業受到尊崇。在這方面，要鼓勵優勞優得。
∆在重慶市九龍坡區陶家鎮，有一支活躍在鄉村的“揹簍醫生”醫療隊，用揹簍背起醫學儀器走進偏遠鄉村，把便民醫療送上門。新冠肺炎疫情發生後，他們每天負責為確診病例密切接觸者測體溫和提供醫療服務。攝影/新華社記者 劉潺
“要讓全科醫生集中精力提供診療服務，提高基層門診率和公共衛生的有效管理率。”陳竺指出，目前，基層特別是農村全科醫生崗位的吸引力仍然不強，全科醫生的職業發展和社會地位預期不明顯，全科醫生的數量遠遠不能滿足實際需要。他建議，提高基層全科醫師待遇，基層醫療衛生建設逐步從硬件投入轉向軟件也就是人才隊伍的投入，各級醫療衛生機構都要設置全科醫生崗位，明確全科崗位的職能分工，通過全科醫生津貼、按勞分配、能者多得，提高全科醫生職業吸引力。
對於全國人大常委會組成人員提出的這些意見建議，目前國務院相關部門正在積極研究，將通過配合全國人大常委會修改執業醫師法、出臺相關的政策措施加以落實，從而更好地保障醫師權益，在全社會真正樹立起尊醫重衛的良好社會風尚。（張維煒）
編校：王嶺、楊菲菲、侯朝宣
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