能源局、國家電網和南方電網的“中央巡視整改情況通報”,信息量很大

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能源局、國家電網和南方電網的“中央巡視整改情況通報”,信息量很大


能源局、國家電網和南方電網的“中央巡視整改情況通報”,信息量很大


據PV-SALON獲悉,2019年3月27日至6月15日,中央第三巡視組對國家能源局、國家電網、南方電網開展了常規巡視。近日 ,上述被巡視的3家單位先後發佈了《關於十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報》,重點內容摘要如下:

能源局:破壁壘,保消納

切實抓好精準脫貧任務落實。制定貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》工作方案,推動行業扶貧任務落實,重點跟蹤農網改造、動力電全覆蓋、光伏扶貧等計劃落實情況。建立扶貧工作臺賬,局黨組定期聽取扶貧工作彙報,研究部署相關工作。

大力推進電力體制改革。打破售電交易壁壘,對相關地方政府部門進行約談並提出整改要求,相關省份已完善政策文件,取消售電交易政策壁壘。制定加強電力中長期交易監管意見,規範推進電力中長期交易。制定出臺政策文件和市場規則,深化推進電力現貨試點工作。加強對4批增量配電試點項目指導和督促,推進試點項目取得初步成效。

加強跨地區跨部門工作協調。加大重大項目推進和協調保障力度,推動天然氣產供儲銷體系建設工作見實效。加強與相關部門溝通協調,優化了重大油氣項目用地用海、規劃選址、環評等手續辦理。進一步深化電力現貨市場建設試點相關工作,推動解決省間現貨和省(區、市)現貨市場銜接等跨地區跨部門重點難點問題。督促指導北京、廣州電力交易中心嚴格落實跨省跨區電力中長期交易規則。

加強局內各司業務統籌。制定能源規劃管理辦法及其實施細則,切實加強綜合能源規劃與分領域規劃的統籌銜接。編制清潔能源消納專項整改工作方案,組織開展清潔能源消納重點專項監管,選擇“三北”、西南等重點地區進行現場監管,切實解決清潔能源消納存在的問題。研究保障清潔能源消納長效機制,推動全國清潔能源消納水平進一步提高。

進一步強化“放管服”改革事中事後監管。全面梳理取消和下放審批事項落實情況,對事中事後監管措施進行評估。深化“放管服”改革,優化營商環境,制定進一步加強和規範能源監管工作的意見,明確事中事後監管措施,對取消和下放能源審批事項監管全覆蓋。

嚴格規範行政審批事項辦理程序。按照行政許可標準化工作要求,行政審批事項全部納入政務服務大廳一口受理、限時辦結。進一步規範公文辦理流程,堅決防範公文辦理、行政審批等工作中的以權謀私行為。

國網:退出傳統制造業和房地產

在2019年宏觀經濟下行壓力加大、電價持續降低、外部環境複雜多變的新形勢下,公司生產經營總體保持平穩,發展質量有了新的提升,售電量同比增長5%,銷售收入增長3.7%,資產負債率、線損、電費回收等各項內控指標持續優化提升。

積極推進輸配電價改革。配合國家發改委出臺2批降低一般工商業電價政策,制定印發貫徹文件,全面完成“一般工商業電價再降低10%”降價任務,及時調整電費收費信息系統,將降價政策紅利及時傳導至3800萬戶一般工商業用戶,全年新降低客戶用電成本791億元。加快完善輸配電價定價機制,配合國家發改委修訂完善《輸配電定價成本監審辦法》等規章制度,配合開展第二個監管週期輸配電定價成本監審工作。配合優化電價政策發佈機制,提前一個月對外公佈電價調整方案。

推動建立全國統一電力市場。制定《新一代電費結算應用建設方案》,部署新一代電費結算平臺上線應用,加快推動電力現貨市場建設進程,擴大市場化交易規模。北京電力交易中心基本完成股份制改造;24家需股份制改造的省級電力交易機構中,22家省級交易機構股改方案上報國務院國資委,6家獲批進場掛牌。逐家制定工作進度控制表,加大督導力度,推進各省級交易機構股改工作。

堅守電網主責主業,下決心退出傳統制造業和房地產業務,堅決按期完成深化集體企業改革任務。對巡視指出的電網技術“卡脖子”風險,制定專項計劃,加強創新聯合體建設,全力開展攻關,加快核心技術自主化,搶佔能源互聯網科技制高點。加大對國家貧困縣電力公司的資金投向力度,助力打贏脫貧攻堅戰。

堅決整治突出問題。針對巡視發現的黨建形式主義,駐京辦問題,關聯交易、靠企吃企、電網安全風險,違規經商辦企業5項重點問題,分別成立專項工作組開展集中整治,以重點問題突破帶動面上問題整改。針對主題教育8個方面專項整治,梳理具體問題31個,制定整改措施87項,對整治的具體措施及完成情況進行督查,確保整治工作每一條措施都落到實處。

持續壓降非主業投資,2019年安排非主業投資比例1.1%,較上年實現投資金額和比例雙降。

加快建設產業鏈金融平臺。全面推行投標保證保險,研究履約保證保險、質量保證保險應用,降低交易成本,為實體企業減負,釋放保證金50億元。推廣電e票、電e貸等電費金融業務,著力緩解中小微企業融資難融資貴問題,規模超過34億元。

南網:降低專家“被圍獵”風險堅決防止“四風”反彈回潮。公司各級紀檢監察機構緊盯中秋、國慶等重要時間節點,重申“十五個嚴禁”紀律要求,加強明察暗訪、隨機抽查、突擊檢查,累計發送提醒短信54萬餘條、開展明察暗訪3161批次。公司總部堅持刀刃向內、以上率下,對2015年以來業務招待情況逐單排查,對自查發現的審批不嚴格、手續不齊全等問題立行立改。深入排查整治違規購買和使用高檔酒水問題,建立臺賬清冊,妥善進行了處置清理。從嚴從快查處頂風違紀,公司系統共查處違反中央八項規定精神問題31起,給予黨紀政紀處分48人,在公司系統通報曝光,釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

深化物資招投標領域不能腐體制機制建設。將具有比較優勢和規模效益的物資統一調整為由公司組織集中採購,修訂完善集中採購目錄,進一步提高網級集中採購度,降低基層廉潔風險。 加強對專家的管理,嚴肅招標工作紀律和執行力度,通過改進評標模式,細化、量化評標技術及評分標準,減少評標專家自由裁量權,降低專家“被圍獵”風險。持續保持巡視整改的強力態勢。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把真督實查貫穿始終,盯著任務督進度,盯著問題督責任,盯著措施督成果,對進展緩慢、流於形式的予以公開通報,對敷衍應付、弄虛作假的嚴肅追責問責,釋放從嚴從實抓整改的強烈信號。組織開展好下沉式督查,進一步促進上下聯動抓整改。運用“靶向治療”思維,加大對普遍性、頑固性問題的整治力度。持續推進重點領域專項治理,常態化開展招標採購、市場營銷、工程建設等領域專項巡視 ,針對私車公養、虛報差旅、“吃拿卡要”等問題紮實推進“掃雷”行動,堅決防止反彈回潮。 來源: PV-SALON光伏薈

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