解鎖鄉村治理“紅色密碼”
——吉縣以黨建為引領探索鄉村治理新路徑
冬日的吉州大地，天空湛藍，微風徐來，落光了葉子的果樹用枝條輕輕地予以回應。
12月23日，在吉縣中垛鄉馬連灘村黨群服務中心，牆上的黨旗格外顯眼。過了農忙季節的村民，三三兩兩地來到這裡，詢問最近一期的《馬連灘百姓時報》出版情況。定期閱讀村黨支部自辦的《馬連灘百姓時報》，關注村“兩委”的決策動向，並通過欄目互動參與村裡的治理，已經成了村民的習慣。
近年來，吉縣以黨建為引領，充分發揮基層黨組織的政治功能和組織力，從組織、黨員、群眾層面入手，創新載體、建立機制，有效提升了鄉村治理水平。“用百姓報紙講百姓故事、傳遞黨的聲音。”《馬連灘百姓時報》這張小小的活頁報，不僅架起了黨群的“連心橋”，也成了該縣創新鄉村治理的一個縮影。
圖為中垛鄉馬連灘村 “有聲黨牆”
“三五”治村模式
煥發鄉村治理新活力
“提升鄉村治理水平，關鍵是堅持黨的領導地位不動搖，重點是完善自治、法治、德治相結合的治理體系，核心是管好事、管好錢、管好人。‘三五’治村模式，讓群眾自己‘說事、議事、主事’，實現了自治、法治、德治的有機融合，讓美麗鄉村煥發出了新的生機和活力。”吉縣中垛鄉黨委書記鄭建文告訴記者。
圖為屯裡鎮太度村村民正在聆聽村史
近年來，吉縣立足自身實際，創新實施了“三五”治村模式。即：“五會”（黨支部委員會、村民代表會、村務監督委員會、民事糾紛調解會、文明禮儀教化會）團結管村，互相促進，形成有機統一的治理整體，有效提高村級事務治理的整體水平；“五方”（經辦人、村黨支部書記、村委會主任、村務監督委員會、鄉鎮會計委託中心）協作管財，互相負責，形成透明高效的監管機制，杜絕“包包賬”“流水賬”“一支筆”等現象；“五心”（良心、公心、責任心、敬畏心、感恩心）教育管人，互相影響，通過“道德講堂”“移風易俗”“好人好事評選”等活動，教育引導群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，打造向上向善的良好氛圍，增強鄉村發展的軟實力。
黨員分類管理
激發創先爭優新動能
“過去，在黨員的管理工作中，我們沒有更多地考慮年齡大小、身體狀況、個人特長等情況，都是一個標準，沒有差異化管理。今年，根據縣委組織部的要求，我們充分了解各位黨員的特長，綜合考慮各方面的因素，將支部的52名黨員，按照產業、流動黨員、政策宣傳等劃分黨小組，並確定了8個崗位，做到精細化管理，激發了黨員在各自崗位上爭創一流業績的活力。”車城鄉蘭家河村黨支部書記呂佔忠說。
今年，吉縣創新實行對黨員進行分類管理的方法，推進以“亮身份、亮承諾、亮職責、亮實績、亮結果，爭做優秀黨員”為內容的“五亮一爭”常態化建設，每季度按照黨員參加學習、參加活動、作用發揮和遵紀守法4個層面，開展百分制量化測評打分，引導廣大黨員學先進、爭先進、當先進，形成了創先爭優的濃厚氛圍。
“每個季度，大家都非常關心自己的測評得分，分數低了、排名靠後了，臉上過不去，這讓廣大黨員每時每刻都能銘記自己的初心，時時處處發揮示範帶頭作用。”屯裡鎮太度村黨支部書記李錦全說。太度村在實行黨員分類管理後，設立了“文明教化崗”，讓退休的張家順、周吉祥等老黨員、老幹部，擔任“村德村史館”講解員、社會主義核心價值觀宣傳員、好人好事評判員、文化活動組織員，不斷培育新風民風，湧現出了一大批先進典型人物。
星級文明評選
營造向上向善新風尚
“奶奶您吃！”小孫子將碗裡的雞蛋撥到奶奶的碗裡。“奶奶碗裡有，你要長個子，快把奶奶碗裡的也吃了……”這是12月20日，發生在車城鄉窯科村“十星級文明戶”高金元家裡的一幕。“每天吃飯，第一碗必須先端給老人；每週必須給老人洗衣服；每半月左右必須給老人晾曬被褥……這是我們家的家訓。”高金元對記者自豪地說。
近年來，吉縣在全縣範圍內持續開展“十星級文明戶”“一村一故事”等評選活動，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，促進了農村文明程度和農民素質的不斷提高，增強了群眾自我教育、自我約束和自我管理的能力，推動了全縣經濟社會和諧有序發展。
“鄉黨委、政府大力支持‘十星級文明戶’評選活動，一方面給予‘十星級文明戶’一定的物質獎勵，另一方面，在落實各項惠農政策、子女就業、青年入伍、發展黨員、宅基地審批、產業項目扶持、選拔村組幹部等方面予以優先考慮和傾斜。同時，還以‘十星級文明戶’為典型，倡導文明新風，營造‘人人爭當模範，戶戶爭當標杆’的氛圍，促進全鄉民風向好。”車城鄉黨委書記解力軍告訴記者。
推行“一網三超”
培育自強不息新面貌
“昨天我清理路邊的反光膜拿到了積分，今天兌換了一袋洗衣粉。”12月22日，吉昌鎮大田窩村村民張小娃說。
圖為吉昌鎮大田窩村愛心超市
走進大田窩村的愛心超市，洗衣粉、臉盆、熱水壺、鋤頭……貨架上，一排排日常生活用品映入記者的眼簾；牆上，愛心扶貧超市管理制度、積分兌換運行管理辦法等制度牌一應俱全。
“我們村的愛心超市，設立了人居環境獎勵積分和道德提升獎勵積分。所有積分獎項，都由村‘第一書記’、‘兩委’幹部、黨員代表和群眾代表評選。通過積分激勵，村民們主動掃院子、清‘四堆’、幫農活，真正起到了積分改變習慣、勤勞改變生活、自強改變形象的作用。”大田窩村黨支部書記劉建奎說。
圖為吉昌鎮大田窩村愛心超市
吉縣縣委組織部相關負責人告訴記者，為進一步築牢脫貧防線、鞏固脫貧成效，該縣推行“一網三超”（中國社會扶貧網+愛心扶貧超市、項目扶貧超市、消費扶貧超市）社會扶貧新模式，在貧困村設立“愛心超市”，組織貧困群眾參加集體勞動和公益事業，獲得積分、兌換產品，不斷激發他們的內生動力。
一名黨員就是一面旗，一個黨支部就是一座堡壘。鮮豔的黨旗迎風飄揚，紅色的動力澎湃湧動，吉縣這片既古老而又現代的土地，必將在紅色力量的領航下不斷煥發新的活力。
原文刊發於《臨汾日報》12月31日頭版頭條
記者 郝海軍
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