港珠澳大橋作為世界級跨海通道，在建設過程中經過媒體的報道為人們所熟知，歸結它最大的特點是八個字：超級工程，一國兩制。超級工程就決定了這個項目具有超高的技術複雜性，超大的投資規模，以及需要在很多方面進行創新；一國兩制就決定了管理上的複雜性，需要進行不同於其他巨型項目的協調工作。技術和管理兩個維度上的交叉，使得這個工程有了很多特徵。
《橋樑公開課》近期邀請了港珠澳大橋管理局工程總監張勁文開講，系統地講解如何通過建設管理策劃，對超級工程面臨的諸多複雜問題進行梳理，建立高效的決策結構和運轉機制。
港珠澳大橋在建設前期，面臨8個主要問題：技術標準、橋位選擇、工程方案、口岸模式、環境保護、融資模式、三地協調、建設管理。
同時，在一國兩制三地的框架下，涉及到廣泛的約束條件。整個項目在技術、管理、環境保護等方面，都有一些嚴苛的邊界條件，該以怎樣的思路推進這座超級工程的順利建設？
首先要確立明確的建設目標，其次是採用怎樣的方法實施，第三是定義一套標準進行驗收。在不同的目標下，會用不同的策略實施，採用不同的標準，運用不同的資源進行匹配。所以，對於一個項目而言，明確目標是至關重要的環節。
2004年至2008年，港珠澳管理局進行了大量的探索，經歷了對項目需求的反覆發散、收斂、漸趨穩定的過程，最終明確了建設目標：建設世界級跨海通道、為用戶提供優質服務、成為地標性建築。
項目建設目標提出的世界級跨海通道不僅是指工程結果，而是指建設的全過程，包括建設管理的理念、設計施工的質量、現場管理的水平；優質的服務包括兩方面，硬件設施的製造品質優良，在運營過程中有人性化的標準化服務，為用戶提供與硬件設施相匹配的服務。
高難的目標和複雜的工程要如何完成？管理局在建設管理上進行復雜性的降解，從而在外部協調、工程管理、法人治理方便構建有效的機制和流程。
在港珠澳大橋的工程管理方面，核心是合同策劃，每一份合同的第一頁都明確闡述了合作伙伴關係的定義，坦誠地向各方闡述了建設目標，並在合同中對質量、計劃進度、投資、HSE、創新、信息管理等方面提出了明確的要求，例如在HSE方面，引進石化行業的管理體系，在信息管理中引進了核電行業的技術理念等，由此聚攏了國內外志同道合的建設者，使得大橋建設最終達成眾所期待的成果。
港珠澳大橋進入施工期後，工程管理工作進入實施策劃階段，管理局針對每一階段的工程確定了管理理念和措施。
隨後，張勁文詳細講解了島隧工程、大橋鋼結構等重點環節精細化管理的具體措施和流程，並通過港珠澳大橋鋼結構製造環節產生了全球第一條板單元自動化生產線的具體案例，展現了專業工程管理策劃的基本路徑。
港珠澳大橋已經通車試運營一年有餘，張勁文也在港珠澳大橋工作了16個年頭，這期間，工程進展歷經起伏，他本人經歷過波瀾壯闊，也遭遇過煎熬挫折。在課程的最後階段，他從自身的經歷和反思出發，從決策、定義、策劃、風險、實施等七個方面講述了對超級工程的若干思考。希望藉此向行業的同仁進行探討，併為今後超級工程的建設管理提供有價值的參考。
本刊記者 / 盛超
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