3月5日10時30分的一聲炮響，標誌著平陽縣的浙江超萊建築材料有限公司建築用石料礦全面復產。據悉，該公司是溫州市第一個疫情防控期間成功申請炸藥實施爆破的礦山，目前凝灰岩日產量達8000噸，為當前形勢下溫州南部礦山之最。其打響溫州礦山全面復產的“第一炮”，對完整產業鏈復甦、擴大有效投資、有序推進重點工程項目建設、穩步提升地方經濟有著重要的意義。而這項工作的推進，離不開平陽縣應急管理局的精準施策。
為取得防疫和復工的“雙勝利”，縣應急管理局結合實際，推出應對疫情服務企業復工的六條“硬核”舉措，主動服務大局、保障大局，創新安全監管方式，指導幫助解決實際困難，支持各類企業復工復產，實現疫情防控和生產經營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
走訪企業
積極推行在線辦理業務
危化企業復工復產網上座談會，將會場轉移至釘釘視頻會議……該局利用互聯網技術和危化企業“面對面”交流部署復工復產相關工作，以強化對危化企業的安全監管，確保疫情防控和復工復產“兩手都要硬，兩戰都要贏”。這是該局強化落實最多跑一次改革工作的一個縮影。
“我們將企業反映的情況一一進行記錄，在下一步工作中，切實幫助企業解決難題，助力加快復工復產步伐。同時，我們要求企業與相關部門做好對接，因地制宜制訂復工復產方案，在確保疫情防控的同時，儘快恢復產能，助力我縣經濟穩健運行。”該局相關負責人說道。
連日來，縣應急管理局積極落實最多跑一次改革，推廣不見面辦，對備案事項實行網上辦、掌上辦，即審即辦，電子文書先行送達。對需實質審查的事項採取預約辦理，啟動容缺審查、模擬審查，視情況使用“浙政釘”視頻會議開展審查。
精簡危險化學品許可證申請
危險化學品經營許可證的獲得是經營危險化學品的必經之路，個人辦理需要面對的問題有許多，資料整理、培訓安排、培訓考試等等。疫情當前，該局精簡危險化學品許可證申請服務，從而進一步簡化環節、優化流程、轉變作風、提升效能，為全縣企業復產復工提供強有力的安全保障。
精簡屬地核發的危險化學品經營許可證企業變更、換證部分申請材料，其主要負責人和安全管理員等安全合格證因疫情原因無法參加複訓、換證（不含初訓），可由企業承諾說明代替，並承諾在取得新危險化學品經營許可證6個月內取得安全合格證，及時向窗口補交相關安全合格證。
網絡直播
便捷煙花爆竹經營許可
2月25日，該局窗口發出復工以來首張《煙花爆竹經營（零售）許可證》，對申請單位平陽縣徐愛散煙花爆竹店實行免予現場審查，切實將該局推出的助企復工六條舉措落到實處。“連日來，為積極落實疫情防控期間‘不見面辦’要求，我們對2020年煙花爆竹季節零售點在原許可地址申請零售店經營的，申請人作出承諾，可免予現場審查，由屬地鄉鎮受理、簽署同意意見後，將相關材料掃描件網絡傳輸縣局直接發證。證書核發後，原則上由EMS專線送達申請單位。”該局相關負責人說道。
據介紹，該局企業復工舉措一推出，窗口立即制定了企業承諾書模板，同步通過“權力事項庫”進行維護，將承諾書模板上傳至該事項申報材料“煙花爆竹經營（零售）許可證申請書”欄，供申請單位參考，幫助其快速辦理。目前，申請單位可通過“政務服務網”“浙裡辦”等網絡渠道直接獲取該承諾書模板。在辦理過程中，該申請單位未提交主要負責人安全合格證和營業執照掃描件，窗口未要求申請單位補充提交，採取從之前的季節零售點申請電子檔案中直接調取，落實材料精簡的措施，實實在在為企業減負。
走訪企業
推行“互聯網+”免費安全培訓
針對企業疫情防控的實際操作細節和安全生產常見隱患進行培訓，該局利用抖音直播平臺開播“開工第一課”。該局宣教中心主任“變身”主播，為全縣復工企業上了一堂通俗易懂的網絡課。與此同時，在“平陽應急管理”微信公眾號平臺發佈“節後復工微課堂”，點擊播放量達1萬餘次。
據瞭解，自疫情發生以來，該局調整安全生產培訓方式，全面實行在線復工前培訓。推出鏈工寶、安培通等學習渠道，幫助4300餘家企業線上安全培訓員工37000餘人次。同時，暫停高危行業主要負責人、安全管理人員證件複審預約、一般企業主要負責人和安全管理員到期換證工作，暫停期間有關證書有效期到期的延期複審，但應在疫情防控期結束後兩個月內完成培訓和考試。此外，還邀請講師不定期通過線上平臺，開設疫情下企業復工安全生產公益培訓課。
提供免費專家安全技術服務
全縣各類企業陸續復工復產，安全生產尤為關鍵。針對此情況，該局組織專家組前往企業開展“三服務”活動，詳細檢查企業疫情防控、安全風險管控措施、安全隱患排查治理、復工復產前各項措施落實情況等，對企業部分復工方案不齊全，且安全設施環境存在問題等情況進行督促、指導。
“我縣專門成立企業復工復產安全保障組，由縣安委辦主任擔任組長，公安、衛健、應急管理市場監管、綜合執法、生態環境、消防等多部門參與，負責全縣企業復工安全生產保障監督。同時，我局還專門成立助企復工安全生產服務指導工作專班，從安全生產復工政策制定等各項工作進一步細化，落實專人負責，為全縣企業復產復工提供強有力的安全保障。”該局相關負責人告訴記者。據統計，截至目前，全縣開展企業復工安全生產檢查指導2321家（次），排查安全隱患3592個，已全部整改到位。此外，該局積極協調在溫備勤安全專家，為復工企業免費提供安全技術服務。
危化企業網上座談會
實行輕微違法行為“首查不罰”
2月24日至26日，縣應急管理局組織開展企業復工復產安全保障督查工作。檢查中發現，溫州莊泰皮革有限公司安全評價報告過期（有效期至2019年12月）。根據相關措施要求，在未涉及重大安全隱患的前提下，企業因疫情導致安全評價報告、防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測等到期未能及時重新評價、檢測的，不予行政處罰。
據悉，該局創新安全生產監管執法方式，實行柔性執法。對一般工礦商貿企業輕微違法行為實行“首查不罰”。在未涉及重大安全隱患的前提下，企業因疫情導致安全評價報告、防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測等到期未能及時重新評價、檢測的，不予行政處罰，以書面形式承諾在疫情結束後及時委託有資質單位評價、檢測。
記者：倪雪均
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