記者 | 戴夢馨
新冠肺炎病毒疫情發生後，高校、中小學乃至幼兒園紛紛採取線上教學，“網課熱”成為2020年教育圈的一大熱點。
隨著疫情局勢緩解，全國各地陸續線下開學，線上網課也即將結束。但在線教育的發展並未停止，甚至將因此迎來爆發增長。長期研究教育信息化的北京師範大學教授餘勝泉認為，在線教育不僅將在商業領域發展，還將更多被納入公共服務的範疇。
在疫情期間，餘勝泉參與到北京市在線教育部署工作中。在北師大未來教育高精尖創新中心與騰訊教育主辦“未來在線教育高峰論壇”上，他提到未來教育公共服務的供給端將發生變革，提供在線教育公共服務的主體將從政府、學校拓展至企業以及全社會。
以下是界面教育專訪餘勝泉實錄：
界面教育：中小學與高校在疫情期間提出了哪些應對方案？
餘勝泉：空中課堂應用得最廣，即通過有線電視播放課程，學生在家通過電視收看。即使在北京上海這些一線城市，這一方案也是主流。
另外，點播與錄播課程也有應用，比如國家教育雲平臺、各省以及地方的網絡資源中心。只有一些有實力的學校，不滿足於統一課程，才會使用騰訊會議與釘釘等工具進行網絡直播教學。一些有條件的家長會選擇讓孩子上企業提供的網課，或免費直播課。
界面教育：目前中小學與高校開設網課是否擁有足夠的軟硬件？
餘勝泉：99%的學校擁有的基礎設施都可以達到要求。國家教育信息化建設在近十年內大力發展“三通兩平臺”（三通指寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通；兩平臺為教育資源公共服務平臺與教育管理公共服務平臺），在教育信息化基礎設施建設方面取得了顯著成效，現在農村的教學點都已經通了網絡。
最近網課教學確實出現了網絡崩潰情況，但不是因為基礎設施問題，而是大量學生湧入某一個，或某幾個平臺，造成擠兌效應。即使騰訊、阿里這樣的企業也沒想到會有那麼大的流量，但負載均衡後，企業就快速適應了。目前硬件與平臺是足夠支撐網課開展的。
界面教育：農村地區以及家庭困難的孩子無力負擔網課，引發全社會高度關注，這一問題應如何解決？
餘勝泉： 對於農村及老少邊窮地區發生的個別情況，政府有責任解決需求。
例如廣東省汕尾市已經出臺文件，要求送移動終端上門，只要學生有求助，馬上就解決。當地海豐縣教育局負責人表示，為沒有移動終端的112個學生一人發一部學習終端。這說明，只要政府重視，少量學生無法負擔的問題就能得到很好解決。中國每年投入上千億元經費用於教育信息化建設，一定可以做到“人人有終端”。
我們正在提出政策建議，希望推動國家電信網絡普遍服務，向農村地區提供教育套餐，適當下調流量價格。
界面教育：解決硬件問題後，在學校實施在線教育還需做哪些工作？
餘勝泉：以北京市為例，疫情期間，北京市通過電視臺開設空中課堂，提供超過2萬個微課的錄製，並組織超過13000名骨幹教師為學生在線答疑，平均8分鐘解答問題。通過北京市中小學數字德育網，北京市向學生和老師提供網絡心理諮詢。針對教師在線教學能力提升培訓，北京未來教育高精尖創新中心也提供了相應課程。北京市教委也在微信公眾號開設“雙特抗疫”專欄，邀請特級教師、特級校長為學生提供居家學習指導。
目前，北京市城區各區都建立了自己的雲平臺，在市級在線教育服務的基礎上，鼓勵結合本區特色創新。在線教育不見得都要採用統一模式，而是每個學校各有特色，每個區域各有特色，區域和學校可結合實際，選用騰訊會議、釘釘、CC Talk等企業資源。市、區、校協同創新，這是北京市鼓勵在線教育發展方向。
界面教育：在此次疫情期間，學校推行及落地在線教育暴露出哪些問題和難點？
餘勝泉：從一線反饋來看，最突出的問題是老師信息素養偏低。目前學生的信息素養明顯高於老師，有些學校還組織學生對老師提供技術支持。
有些學校過於封閉，導致老師習慣了線下“個體戶”式的工作方式。一線教育工作者目前只是簡單把線下遷移到線上，這導致很多網課“翻車”，老師很難通過網課維持學生的注意力和主動性。
在產業界，互聯網從業者對教育規律的認識依然不夠，產品的設計還有待進一步提高。例如分組是最常見的教育活動，但目前只有Zoom能夠做到分組，其他直播工具都不能分組。
最本質的問題是，目前在線教育和學校融合不夠。例如在新加坡和美國，學校在常規教學中就經常利用Zoom等技術手段，因此上網課是自然而然的事情，不會引起過大關注度，它們就沒有所謂的“網課熱”。
界面教育：“網課熱”之後，直播上課會是在線教育的發展趨勢嗎？此次疫情帶來的熱潮中，有哪些經驗將會常態化發展？
餘勝泉：這次遠程教學是幾億人參與的大型社會實驗，大幅提升一線教師和學生的信息素養，普及了在線教育的常識。但我可以肯定地說，直播課在中小學不會成為主流。
很多互聯網教育企業認為，疫情結束後，大量學生會去輔導班上網課，但兒童需要的能力素養髮展不可能只通過在線教育獲得。我不贊成“全民網課”。在線教育應大力發展的方向是通過工具提高教學效率，並融入學校教育中。
此次疫情也讓教育決策者意識到，在線教育可以大幅提高教學效率，解決教育個性化等問題。未來政府會推進教育供給側改革，通過互聯網豐富教育供給，在線教育將成為公共服務的基本形態，地方政府也會加強教育公共服務體系建設，把在線教育納入其中。
我建議，政府推動在線教育服務的購買機制，同時對在線教育進行有效管理，例如教學不得超綱、不得出現不良內容等，在線教育運營和服務應引入更多企業力量。教育行政部門未來應做好在線教育服務質量與效益的監管，防止“劣幣驅除良幣”，讓真正優秀的在線教育服務進入校園。
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