市行政审批服务局“投资项目联合审批”行政审批制度改革被列入国标委试点项目

为加快推进社会管理和公共服务领域标准化试点建设,发挥标准化对加强和创新社会管理、提升公共服务水平的作用,通过标准化提升社会管理科学化水平,促进基本公共服务均等化,国家标准委员会下达第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目通知。标准化试点项目共101项,其中山东省获批14项。淄博市行政审批服务局“投资项目联合审批”行政审批制度改革被列入试点之一。

传统投资项目审批在行政审批中最为复杂,涉及部门、事项和中介多,环节繁,耗时长,程序复杂,成为影响投资环境和经济发展的关键因素。如何破解这一顽疾?淄博市行政审批服务局坚持先制定、推广、试验,后实施、完善、规范的原则,根据《社会管理和公共服务综合标准化试点细则》(国标委服务联[2013]61号)要求,精心组织,制定出台《淄博市投资项目联合审批办法》,运用互联网+政务服务方式,以远程视频联动审批为基础,化繁为简,优化流程,创新机制,疏通排解审批中的“中梗阻”现象,实现让信息多跑路,让企业少跑腿,基本达到有关国家标准。在“投资项目联合审批”工作中,突出抓了4件事:

1.纵横联动建平台。加强视频联审平台软硬件建设,市、区县两级9个政务服务中心全部建立专门视频会议室,统一配置远程视频交换设备,铺设全市审批专线光纤,建立起横向连市直部门、纵向连区县的互联互通审批网络。审批部门同时对投资项目实施联合审批,当场作出审批意见,一次完成市与区县的两级审批。

2.梳理规范定边界。通过依法梳理,确定了投资项目的18个联办部门、57项行政事项、47项收费项目,再造和优化了联动审批流程。各职能部门实行先批后审、容缺办理,试行预约、延时、上门审批,推广网上审批,允许企业边办边补,变坐等审批为审批前置, 让企业少跑腿、不跑腿。

3.完善制度优流程。全面实行受理、会审、勘验、验收“四统一”和责任单位、责任人、申报材料、办理内容和办理时限“五明确”, 将串联审批变为并联审批,公开透明压茬推进各项手续办理,真正实现横向联动、纵向互动、企业少动。

4.首席代表全授权。在推行“两集中、两到位”的基础上,联办部门确定投资项目联合审批首席代表,并与其签订授权书。所有首席代表可当场决定有关事项,无需再回单位请示,既提高了审批效率,又节约了人力成本,使审批链条最优,审批机制最简。在优化政府行政资源、推动政府行政公开、提高行政审批效率、降低企业投资成本等方面取得了显著成效,达到了国家级标准化试点要求。

市行政审批服务局“投资项目联合审批”行政审批制度改革被列入国标委试点项目

市行政审批服务局“投资项目联合审批”行政审批制度改革被列入国标委试点项目


分享到:


相關文章: