記者從自治區地方金融監督管理局獲悉：3月12日，《自治區財政廳、自治區地方金融監管局和人民銀行烏魯木齊中心支行關於應對新冠肺炎疫情影響實施小額信貸政策支持個體工商戶復工復產的意見》發佈。《意見》提出，由銀行業金融機構對轄區內個體工商戶發放一定期限的小額免抵押、免擔保貸款，財政適當貼息。
受新冠肺炎疫情影響
生產經營遇到困難的新疆個體工商戶
凡有貸款意願
具備生產經營條件和相應的還款能力
遵紀守法、誠實守信、依法註冊的
均可享受小額信貸政策
3月17日，市民在位於昌吉市北城區的昌吉小吃街購買糕點。新華社記者沙達提攝
個體工商戶
可向金融機構
申請一次性小額信貸
貸款額度在8萬元以內
貸款期限為6個月
實施時限
從2020年3月11日起
至2020年9月11日
貸款利率按照
同期銀行貸款市場報價利率執行
政府財政給予50%的貼息
3月16日，在和田夜市環湖店，商販在製作各類美食。新華社記者趙戈攝
《意見》強調
貸款用於個體工商戶復工復產
購置生產經營用原材料、設備、商品
支付人員工資、生產經營場所房租
水電費等生產性支出
不得用於購房、理財
購置家庭用品等非生產經營支出
個體工商戶小額信貸實行社區、縣（巿、區）“兩級聯審”制度。縣（市、區）人民政府、社區分別成立由主要負責同志、專職工作人員和承貸金融機構工作人員組成的個體工商戶小額信貸工作辦公室，專司轄區個體工商戶申請小額信貸受理、審核和向承貸金融機構推薦等工作。有小額信貸需求的個體工商戶向生產經營地所在社區工作辦公室提出貸款申請，明確作出按期還款承諾。
個體工商戶承擔的50%貸款利息，按季繳付承貸金融機構；政府財政承擔的50%貼息資金，自治區財政通過預算安排，按季撥付縣（市、區）財政部門，縣（市、區）財政部門按季撥付承貸金融機構。 貸款到期後，社區工作辦公室會同承貸金融機構做好貸款回收工作。對確因不可抗力因素造成的個體工商戶小額信貸損失，經縣（市、區）人民政府和承貸金融機構協商一致後，按照縣（市、區）人民政府承擔80%，承貸金融機構承擔20%的比例分擔。
製圖：新疆日報視覺中心張永
自治區關於應對新冠肺炎疫情影響
實施小額信貸政策
支持個體工商戶復工復產的意見
為深入貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央決策部署，按照自治區黨委要求和自治區新冠肺炎疫情防控工作指揮部的具體安排，支持受疫情影響的個體工商戶儘快復工復產，自治區財政廳、自治區地方金融監管局和人民銀行烏魯木齊中心支行特制定個體工商戶小額信貸政策，具體如下：
個體工商戶小額信貸政策
自治區個體工商戶小額信貸，是指為應對新冠肺炎疫情影響，支持全區城鄉個體工商戶復工復產，由縣（市、區）人民政府開展風險管控、提供風險補償，由銀行業金融機構（以下簡稱“金融機構”）對轄內個體工商戶發放一定期限的小額免抵押、免擔保貸款，財政適當貼息。
貸款用於個體工商戶復工復產，購置生產經營用原材料、設備、商品，支付人員工資、生產經營場所房租、水電費等生產性支出，不得用於購房、理財、購置家庭用品等非生產經營支出。
貸款對象和條件
受新冠肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的自治區個體工商戶，凡有貸款意願、具備生產經營條件和相應的還款能力，遵紀守法、誠實守信、依法註冊的，均可享受小額信貸政策。
3月13日，位於烏魯木齊南山的一間民宿，工作人員在公共區域消殺。新華社記者符曉波攝
貸款額度、期限、利率和貼息
個體工商戶可向金融機構申請一次性小額信貸，貸款額度在8萬元以內，貸款期限為6個月，實施時限從2020年3月11日起至2020年9月11日。貸款利率按照同期銀行貸款市場報價利率（LPR）執行，政府財政給予50%的貼息。
貸款申請、審核及發放
個體工商戶小額信貸實行社區、縣（市、區）“兩級聯審”制度。縣（市、區）人民政府、社區分別成立由主要負責同志、專職工作人員和承貸金融機構工作人員組成的個體工商戶小額信貸工作辦公室（以下簡稱“工作辦公室”），專司轄區個體工商戶申請小額信貸受理、審核和向承貸金融機構推薦等工作。
貸款申請。有小額信貸需求的個體工商戶向生產經營地所在社區工作辦公室提出貸款申請，填寫《個體工商戶小額信貸審核表》，明確作出按期還款承諾。
社區審核。社區工作辦公室在1個工作日內完成對貸款對象、貸款條件、貸款額度、貸款期限、貸款使用的審核工作。對符合貸款條件的個體工商戶，及時將《個體工商戶小額信貸審核表》報送縣（市、區）工作辦公室複核。
社區工作辦公室按照“一戶一檔”建立個體工商戶小額信貸工作臺賬，實行實名制管理。
縣（市、區）複核。縣（市、區）工作辦公室對社區報送的《個體工商戶小額信貸審核表》進行復核，在1個工作日內完成複核，及時將複核結果回覆社區工作辦公室，社區工作辦公室將經過“兩級聯審”的《個體工商戶小額信貸審核表》推薦給承貸金融機構。
貸款發放。承貸金融機構依據社區工作辦公室推薦的《個體工商戶小額信貸審核表》，按照自主審貸的原則，對個體工商戶小額信貸申請進行審定。承貸金融機構根據審定結果與借款人簽訂免抵押、免擔保借款合同，2個工作日內完成貸款發放。
新疆國際大巴扎景區內的饢店。記者秦鵬攝
貸款結息和貼息資金撥付
個體工商戶小額信貸採取按季結息辦法。
個體工商戶承擔的50%貸款貼息，按季繳付承貸金融機構；政府財政承擔的50%貼息資金，自治區財政通過預算安排，按季撥付縣（市、區）財政部門，縣（市、區）財政部門按季撥付承貸金融機構。貼息資金具體撥付辦法由自治區財政廳另行制定。
建立風險補償制度
為做好個體工商戶信貸風險管控，建立個體工商戶小額信貸風險補償制度，縣（市、區）財政部門按不低於1000萬元的規模，從預算安排風險補償金。風險補償金實行專賬核算，專項用於個體工商戶小額信貸風險補償。
貸款回收和風險管控
社區工作辦公室和承貸金融機構要積極協商、共同做好貸款使用的指導、監督、管理及貸款回收工作。對違反規定使用貸款的，要及時糾正整改，確保貸款合規使用。貸款到期後，社區工作辦公室會同承貸金融機構做好貸款回收工作。
對確因不可抗力因素造成的個體工商戶小額信貸損失，經縣（市、區）人民政府和承貸金融機構協商一致後，按照縣（市、區）人民政府承擔80%，承貸金融機構承擔20%的比例分擔。縣（市、區）人民政府承擔的貸款損失從風險補償金中支付。
明確工作職責
（一）縣（市、區）黨委、政府要統籌做好個體工商戶小額信貸政策推進落實工作，緊盯“兩級聯審”制度落實到位，切實建立風險補償制度，加強對社區工作指導和監督管理，確保個體工商戶小額信貸貸得出、用得好、還得上。
（二）社區承擔個體工商戶小額信貸政策推進落實的主要責任，要向個體工商戶大力宣傳小額信貸政策，主動聯繫轄內金融機構及時組建工作辦公室，切實做好個體工商戶貸款申請的受理、審核和推薦工作。貸款發放後，要加強對貸款使用的指導監督，積極會同承貸金融機構做好貸款結息和回收工作。
（三）承貸金融機構要簡化工作流程，加快審批放貸進度，在風險可控的前提下，加大投放力度，確保能貸、盡貸、快貸。
（四）自治區財政廳、地方金融監管局、人民銀行烏魯木齊中心支行承擔個體工商戶小額信貸政策落實的工作責任。各部門要加大工作力度，指導各地（州、市）、縣（市、區）及金融機構做好個體工商戶小額信貸政策落實，及時研究解決政策推進過程中存在的問題，加強風險管控，確保不出現金融風險。自治區財政廳牽頭建立聯席會議制度，按月召開聯席會議，通報工作情況，研究解決問題。
（五）自治區審計廳要加強對個體工商戶小額信貸政策執行的審計監督。對社區小額信貸審核、發放、回收工作的推進落實情況，縣（市、區）人民政府風險管控和風險補償金管理情況進行跟蹤審計，確保政策規範運作、執行到位。
閱讀更多 兵團日報 的文章
