湖南“落地”金融委办公室地方协调机制,强化监管协调和信息共享

湖南“落地”金融委办公室地方协调机制,强化监管协调和信息共享

(财经主编 邱晓 通讯员 常皓)地方金融监管再强化!3月17日,人民银行长沙中心支行组织召开国务院金融委办公室地方协调机制(湖南省)成立会议,研究湖南省协调机制工作机制,明确下阶段重点工作。

据统计,目前已有内蒙古、广东、江苏、山东、甘肃、四川、陕西、湖南和上海等多个省、直辖市宣布该项机制在地方成功落地,进一步加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享等方面的协作。

据悉,金融委办公室地方协调机制(湖南省)是指导和协调机构,不改变成员单位的职责划分,不改变中央和地方事权安排,不干预成员单位正常履职,对金融委办公室负责并向其报告工作;通过强化金融监管协调和推动金融信息共享,做好防范金融风险和促进湖南经济金融发展两大长期性和根本性工作。

分析人士认为,随着该项机制的落地,地方金融监管将更加严格,监管发力也将更加精准,地方监管时的“一刀切”和“误杀”的现象会减少。下一步,监管部门将抓紧建立健全协调机制的各项细化措施,一系列配套制度酝酿出台。

地方协调机制由人民银行牵头

2017年,第五次全国金融工作会议召开,“国务院金融稳定发展委员会”(之后被简称为“金融委”)的设立成为备受关注的热点之一。

之后,该设计逐渐从规划变为现实,金融委办公室设在人民银行,由人民银行设立金融委办公室秘书局负责其日常事务。

今年1月,中国人民银行对外宣布,国务院金融稳定发展委员会办公室近日发文,将在各省(区、市)建立金融委办公室地方协调机制,加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。

湖南“落地”金融委办公室地方协调机制,强化监管协调和信息共享

2月以来,上海、广东、江苏、内蒙古、山东等地纷纷成立金融委办公室地方协调机制。

此前,由于地方金融监管协调机制在实践中有一定“悬空”状态,完善地方金融监管框架、增强监管合力也被认为是成立金融委办公室地方协调机制地意义所在。

例如,甘肃省协调机制表示,按照坚持“金融管理主要是中央事权”的基本原则,甘肃省协调机制主要承担推动落实金融委涉及地方的各项工作安排;加强中央金融管理部门派出机构、地方金融监管部门之间的监管协调和政策沟通;分析研判经济金融形势,监测评估金融风险,研提金融服务实体经济和防控金融风险意见建议;建立本地区金融业重大事项、突发事件沟通交流机制,推动金融信息共享;协调做好金融消费者权益保护工作和金融生态环境建设等职责。

据了解,各地方协调机制接受金融委办公室的领导,定位于指导和协调,不改变各部门职责划分,不改变中央和地方事权安排。从已落地的协调机制来看,各地也对协调机制的主要职责予以明确。

此次落地的金融委办公室地方协调机制(湖南省)由人民银行长沙中心支行牵头,研究湖南省协调机制工作机制。人民银行长沙中心支行主要负责人张奎作为召集人主持会议,协调机制其他成员单位湖南银保监局、省证监局、省地方金融监管局、省外汇局、省发改委、省财政厅的负责人参加会议。

强化监管协调和信息共享

新成立的金融委办公室地方协调机制(湖南省)明确了具体组织架构、成员单位的职责分工、议事办法和程序、该协调机制与其他单位的关系,以协调监管行为和政策,增强监管工作合力。

会议指出,金融委办公室地方协调机制(湖南省)是指导和协调机构,不改变成员单位的职责划分,不改变中央和地方事权安排,不干预成员单位正常履职,对金融委办公室负责并向其报告工作。

从工作机制看,金融委办公室地方协调机制(湖南省)通过会议决策、成员单位执行决议的形式完成履职,日常工作由人民银行长沙中心支行承担,通过定期例会、专题会议和联络员会议以及专门工作小组的方式,实现该机制的高效有序运转。

从工作目标看,金融委办公室地方协调机制(湖南省)通过强化金融监管协调和推动金融信息共享,做好防范金融风险和促进湖南经济金融发展两大长期性和根本性工作。

会议要求,协调机制各成员单位应共同努力,推动协调机制有效运转,服务湖南全省经济社会发展,要积极落实湖南省委决策部署,做好金融风险防范化解工作,建立风险补偿机制,支持“三农”和小微民营企业发展,继续助力打好脱贫攻坚战。同时,要支持湖南省政府金融工作议事协调机制开展工作,加强沟通协调,增强工作合力。

协调应对疫情影响成当前首要工作

从目前公布的信息来看,现阶段各地金融委办公室地方协调机制的首要工作是加大金融服务实体经济力度,进一步完善配套政策方案,全力支持疫情防控和复工复产。除此之外,按照此前明确的“指导和协调”的定位,加强金融风险防控、强化监管协调和信息共享也将成为各地金融委办公室地方协调机制的重点工作目标。

由于协调机制肩负着“指导和协调”的重要职责,在全力打赢疫情防控阻击战的大背景下,如何组织协调、应对疫情带来的影响,是近期地方协调机制的重要工作之一。

会议通报了湖南省金融支持抗疫和复工复产情况,讨论了金融支持抗疫和复工复产有关工作。疫情发生以来,金融系统认真落实各项政策措施,全省金融支持疫情防控和复工复产呈现“增量、扩面、降价”的良好局面。

下阶段,各成员单位将进一步加大对疫情防控领域的金融支持,及时协调解决复工复产中的困难和问题,扩大湖南省疫情防控重点名单企业数量,协调降低对优惠利率贷款的担保费率,围绕金融支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖、外贸行业、重大项目等方面,加强逆周期调节,加大信贷投放,促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应;严格执行专项再贷款、再贷款再贴现专用额度的各项政策规定,精准支持,从快放贷,严格管理,确保好政策取得好效果;深入推进金融系统“暖春行动”,提升金融服务实体经济的能力。


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