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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，做好財政工作意義重大。近日，江西省財政廳負責人接受記者採訪，深入解讀江西財政“賬本”時表示，和2019年相比，受新冠肺炎疫情影響，2020年全省財政收支受到階段性衝擊，各級財政部門將大力壓減一般性支出，千方百計籌措資金，優化支出結構，在優先保障防控經費的前提下，統籌安排各項財政收支，優先安排“三保”(保工資、保運轉、保基本民生)支出，確保財政穩健運行。
調整財政支出結構，確保民生支出有保障
據悉，突然襲來的疫情對財政收支產生了一定衝擊，但這是階段性的。各級財政部門在研究預算安排時，與往年一樣，已經考慮了一些不確定因素。目前看，全省疫情防控支出是有保障的，疫情對財政收支的影響總體是可控的。當前，在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的同時，我省將通過綜合性的財稅措施，進一步調整財政支出結構，加大對地方的轉移支付力度，確保地方疫情防控和民生支出得到保障，把疫情對財政收支的影響降到最低。
省財政廳認為，從財政收入上看，受經濟下行壓力影響，工業產品價格對稅收拉動作用減弱；2019年4月1日起深化增值稅改革，增值稅留抵退稅制度實施及分擔機制調整，造成財政減收。預計2020年，財政收入增長將進一步放緩。
“綜合考慮，2020年全省財政總收入按預期增長4.3%安排，一般公共預算收入按預期增長3.3%安排，較2019年預計執行數增幅均下調1個百分點，總量分別達到4172億元和2556億元；稅收佔財政總收入、一般公共預算收入比重分別穩定在80%和70%以上。”省財政廳負責人稱，這樣安排，與全省經濟發展預期目標和全國財政收入預期安排進行了銜接，符合當前財政經濟形勢，既體現了穩中求進的工作總基調，也有利於引導設區市和縣(市、區)進一步做實做優財政收入，落實減稅降費政策。
政府過緊日子，省級一般性支出壓減10%
財政收入放緩，我省樹牢過緊日子思想，細化過緊日子舉措，勤儉節約，增收節支，將更多的資金統籌用於促進發展和保障基本民生方面，讓群眾過好日子。
省財政廳負責人透露，一方面，2020年在省直行政和參公事業單位全面推行零基預算試點，通過加強項目管理、建立實有賬戶資金定期清理機制、把提前下達的專項資金和實有賬戶資金列入年初部門預算等方式，不斷提升財政資金使用效益。
另一方面，全省大力壓減一般性支出，從嚴從緊控制“三公”經費，扭轉財政撥款“只做加法、不做減法”的慣性思維。省級一般性支出按10%比例壓減，設區市和縣(市、區)也相應壓減。各級財政部門要對財政支出嚴控、嚴審、嚴管，非剛性、非重點項目支出能省則省、能減則減，預算執行中一般不追加預算，也不出臺增加當年支出的政策。
“我們還要開源挖潛增收，積極爭取中央支持，綜合運用資金、資產、資源等要素，加快培育新稅源，拓寬財政收入來源。同時，進一步盤活沉澱資金，對於進度慢、暫不實施的項目資金，及時追繳；省財政安排的基本支出結轉結餘資金、項目支出結餘和一年以上結轉資金，一律收回省財政統籌使用。”
籌集財政性資金2000億元，辦好51件民生實事
從財政支出看，2020年全省各領域支出剛性增長，財政收支平衡壓力繼續加大。
基於此，2020年全省財政支出綜合平衡各項支出需求，區分輕重緩急，優先安排“三保”支出，集中財力保障省委、省政府重大政策、重點領域、重點項目需要，增強財政運行的可持續性。
省財政廳負責人表示，民生問題一直都是老百姓關心的問題。2020年全省籌集財政性資金2000億元，比上年增加200億元，圍繞就業創業等8個方面，集中辦好51件民生實事，其中提高保障標準的有10件，擴大覆蓋範圍的有3件，新出臺政策的有7件，繼續實施的有31件。
下一步，省財政廳將同各主管部門抓緊制定2020年民生實事工程實施意見，確保資金早撥付、項目早見效，把民生工程打造成民心工程，持續增強人民群眾獲得感幸福感安全感。(楊碧玉)
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