雲南省的一個“地級市”,1999年,為何降級成“縣級區”?

在雲南省的東北部地區,有一個地方叫做東川區,它現在是昆明市的一個區,位於昆明市的北面,東面是曲靖市的會澤縣,南面和尋甸縣相接,西面與祿勸縣相鄰,北面則是與昭通市的巧家縣相接壤,東川區轄區總面積一千八百多平方公里,總人口三十多萬。

雲南省的一個“地級市”,1999年,為何降級成“縣級區”?

東川區這個地方,在1958年的時候,曾經成立了地級市,但是在1999年的時候,地級東川市被撤銷,變成了昆明市的一個區,級別也降成了縣級。

在說東川市降級的原因之前,我們先來看看這個地方的歷史沿革:

在秦朝的時候,這個地屬於靡莫部族管理。到了漢代,在這裡設置了堂琅縣,隸屬於犍為郡管理。到了三國時期,這裡屬於蜀漢政權管理,隸屬於朱提郡管轄。

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到了晉代,堂琅縣隸屬於寧州的朱提郡所轄。到了隋朝,堂狼縣隸屬於恭州管轄。到了唐代,在公元621年的時候,也就是唐武德四年,將堂狼縣改名為唐興具,隸屬於恭州管轄。到了公元859年,這裡隸屬於南詔國管轄,並在這裡設置了東川郡。

到了宋代,東川隸屬於大理國管理,東川是當時的六個節度之一,後來變成了東川郡。元朝的時候,在公元1291年的時候,也就是至元二十八年,東川府升級為東川路,屬於雲南行省管轄。

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明朝的時候,在公元1382年,在這裡設置了東川府,後來又改成了東川軍民府,屬於四川管理。清朝的時候,先是設置了東川府,後來又在公元1726年,也就是雍正四年的時候,設置了東川軍民府,這時候改為由雲南管轄。民國時候,廢除了東川府,並在這裡設置了東川縣,在1929年的時候,又改名為會澤縣。

新中國成立以後,先是在這裡建設了東川銅礦,後來又成立了東川礦區政府。在1958年的時候,在這裡設置了地級東川市。到了1999年,地級東川市被撤銷,成立了昆明市東川區。

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現在我們再來說一說東川當年撤市設區原因:

當年的東川市在雲南的17個地州市中,是面積最小的一個,它管轄的人口還不到一個普通縣的一半。當初的東川市,是“因礦建市”而形成的,“虛設”的東川市,也是當時為了抬高行政級別而設立的。

說起東川市降級的最直接原因,這就要從東川當年嚴重的“吃飯財政”說起。

其實如果沒有當年中央和省裡的財政補貼,東川的地方經濟可能早就 “破產”了。 從1980年開始,東川市年年財政赤字。其中很大一部分都是用來 “養人”的,東川市的政府機構已經嚴重臃腫,東川的經濟也到了崩潰的邊緣。為此,國家終於下定決心對東川市進行區劃調整,精簡機構,然後就有了東川市的撤市設區。

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