01.人类自身发展史，其实就是一部与病毒作斗争的发展史诗
先看几个历史事例。人类应对病毒最为壮烈的例子，莫过于“天花”病毒及其给人类带来的危害。
15世纪末，欧洲人踏上美洲大陆时，这里居住着2000-3000万原住民，约100年后，原住民人口剩下不到100万人，欧洲殖民者把天花患者用过的毯子送给了印第安人，随后，瘟疫肆虐，由欧洲传来的腮腺炎，麻疹，霍乱，淋病和黄热病等病也接踵而至。
直到1980年5月世界卫生组织宣布人类成功消灭天花。这样，天花成为最早被彻底消灭的人类传染病，同时，人类对天花的了解也是最少的。
再来看看鼠疫与霍乱对人类的影响。
14世纪中期，欧洲黑死病（鼠疫）爆发，随后席卷整个西方世界，持续时间长达300多年，使欧洲人口减少了3000万。
1854年，英国伦敦爆发霍乱，鉴于当时的医疗条件落后，霍乱被视为不治之症。英国流行病学家约翰·斯诺参与控制霍乱并取得成功。
从国内的情况看。从2003年的“非典”，到2020年的“新冠病毒”，前后仅仅相隔17年，而且是突发事件、且一次比一次凶猛，如果加上诸如禽流感、猪瘟以及地方上发生的诸如手足口病等，可以说，病毒始终不停地在挑战人类的生存底线，只是随着现代科学技术的进步，人类已经有能力打败病毒，保持生存与繁衍，并且维持经济社会按照既定轨道前行。
虽然，从大的趋势来看，病毒的侵扰，只会让人类社会前进的脚步按下“暂停键”，总的趋势不可改变。但是，也要清醒看到，其实，人类在应对各类病毒侵扰过程中，是付出了很大的代价的，有的代价还很惨重，比如，这次新冠病毒给全球带来的影响，不亚于一场金融海啸！
02.封城，既说明了控制手段的极端，但也说明短期时间中内部的不可控性。
这次应对新冠病毒的一个十分有力措施，就是在病毒污染源或核心区实行封城措施，武汉是这么做的，意大利、韩国等国家也照虎画猫。这个措施是非常有效，可以在短期内把感染控制在有限的区域内，使之难以大规模传播与爆发。可以想像的是，如果武汉等城市不采取断然的封城措施，这次的新冠病毒一定没有这么快在国内被控制住，韩国和意大利等也是如此。
如果全面考察病毒大流行情况，就不难发现，这次新冠病毒的传播，尽管城市的形势十分严峻，但在广大的农村，除了偶有回乡武汉人员的直接传染，其余的鲜见有其他案例，更极少社区传播的消息。这个情况至少说明两个问题，第一，农村人员感染情况极轻，至少给政府全力应对城市的感染情况提供了有力支持，否则，两线作战，将付出更大的代价。第二，农村人员感染少，除了直接传播，没有或极少社区传播，说明了农村居住相对分散，接触性传染概率小，病毒难以大规模、瞬间传播，即便有了情况，也能分割、可控。
所以，当前这样的城乡二元结构，尤其是乡村这种分散的居住结构，在发生突发公共卫生事件时，客观上能给政府留下处置的回旋空间，也避免了两线作战的疲惫。
03.应对突发公共卫生事件，是人类的长期任务。在构建城乡一体化发展格局中，必须留下应对突发公共卫生事件的腾挪空间。
人类与病毒的斗争，可以追溯到更为久远的年代。单说天花病毒，其实，在古埃及（公元前1156年）法老拉美西斯五世就已经产生。人们在发掘的法老遗体调查中发现，尸体表面有疑似天花皮疹的痕迹，说明他有可能感染了天花病毒。如果姑且把那时候算作病毒的起点，那么到1980年代世卫组织宣布消灭天花，前后历经3000多年。
而未来，随着经济社会的高速发展，人们对于大量未知领域的进一步接触，不可避免的触发一些新的病毒，从而造成感染。
未雨绸缪是中国人的创造。无论是历史上人类应对病毒的侵袭，还是，应对这次全球流行的新冠病毒，给我们一个很深刻的印象就是，当病毒来袭时，越是人类密集的聚集区，越不安全；相反，如果在居住分散区，不但情况比较好控制，而且病毒造成的影响也是有限可控。这也是当下农村比城市安全的主要原因。
之所以要做这个对比分析，主要的考量是，在已经或即将开展的新农村建设上，作为规划者和决策者，要有超前思维，在规划建设上，要汲取城市居住密集上带来的问题，进而做出合乎规律的决策。特别是要考虑应对公共卫生突发事件，一方面有利于形成城乡的天然隔绝，另一方面，也要有利于形成农村各个居住地之间的阻隔，以利于把各种不利影响控制到最低的程度。在空间布局上、在新村的建设规模上，以及可以预见的应对措施上，包括但不限于物理隔绝、配套设施等作出有效的布局。
需要引起注意的是，现在很多乡村建设，简单沿用城市的规划与做法，客观上是为了降低公共设施配套的成本，建立更加高效的公共服务，这个出发点是好的。但是，要面向我国人口规模大这个现实，如果简单的“归大堆”建设新农村，以为把新村建设规模越大越好，其实，无论是应对突发公共卫生事件，还是应对突发自然灾害（如地震等），都是不利的。勿把今天的城市建设弊端留给明天的农村。届时，不仅不再有了可以挪腾的空间，还可能要面临两线作战，消耗更多的公共资源。
从实际出发，实事求是，是我们办一切事情的出发点和立足点。增强预见性，减少盲目性，才会在各种突发事件中赢得主动。
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